根据市委巡察工作统一部署，2023年10月8日至11月9日，市委巡察四组对福州左海控股集团有限公司党委（以下简称：左海集团党委）开展巡察，并于2024年3月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）左海集团党委履行巡察整改主体责任情况

　　左海集团党委坚持把巡察整改作为一项政治任务，一是政治引领，切实扛起主体责任。及时安排部署，自觉担负起巡察整改主体责任：2024年3月19日，迅速召开动员部署会议，反馈巡察情况，要求统一思想、上下联动，以高度的政治自觉坚决扛起巡察整改政治责任，同日，左海集团纪委（监察专员办）发出关于做好巡察整改工作监督提示函；2024年3月22日，针对巡察反馈问题，研究讨论整改措施，确定整改方案；2024年4月11日，召开党委扩大会议，组织班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和重要指示批示精神，强化对巡察整改工作的责任感、紧迫感和使命感，确保完成巡察整改任务。二是靶向发力，全面推进整改落地。2024年3月29日制定印发《市委巡察四组巡察左海集团党委反馈问题整改方案》，成立了巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈问题，逐一分析原因，配套建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改任务、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位及责任人，分层级分领域推进集中整改。三是定期推进，整改方向不偏不倚。集中整改期间，集团党委组织召开巡察整改工作推进会3场，听取巡察整改工作情况汇报，研究部署巡察整改工作；实行“周报+清单”工作机制，并要求集团各部门、所属企业定期上报整改情况，跟踪式推动问题销号，确保巡察整改工作方向不偏，整改力度不减。四是契合融入，巩固拓展整改成效。坚持把巡察整改融入日常工作、融入国企改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，既集中解决巡察发现的具体问题，又针对共性问题，修订完善竞争上岗管理办法、权属企业职业经理人选聘及管理暂行办法、内部审计管理办法等各类制度400项，建立长效机制、强化标本兼治、巩固巡察成果。坚持以巡察整改为契机，主动融入发展大局，持续做深做实做细巡察“后半篇文章”，推动综合交通、产业园、供应链、协同创新四大业务板块再创新业绩。

　　（二）左海集团党委书记履行巡察整改第一责任人责任情况

　　左海集团主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，研究部署巡察整改工作，推动整改各项任务落到实处。一是以上率下“亲自抓”，巡察反馈会后立刻组织召开党委（扩大）会议专题研究巡察反馈意见问题，研究整改清单。党委书记亲自研究制定巡察整改方案、安排部署巡察整改工作，并领办22项问题整改工作，每周听取巡察整改工作汇报、调度巡察整改工作。二是成立小组“施良方”，成立了以集团党委书记为组长，党委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，各责任部门及司属各单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，下设领导小组办公室，挂靠党群工作部，主要协助推进集团党委巡察整改日常工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。三是带头查摆“寻症结”，2024年4月23日，召开了巡察整改专题民主生活会，集团党委书记在会上代表党委班子进行了深刻的对照检查，并带头查摆检查自身存在的问题，进行批评与自我批评，其他领导班子成员分别深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领巡察反馈问题，严肃开展批评和自我批评，坚持问题导向，做到举一反三，对排查出的93个问题逐条逐项研究治本之策，提出整改措施95条，形成了齐抓共管、整体推动的工作合力。四是压实责任“建清单”，针对巡察反馈的4类46个问题，建立整改台账，由责任领导、责任人对认领问题进行任务分解，形成165条具体整改措施，逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导，对巡察反馈的具体问题，逐项清查、迅速整改。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.针对“资产增值‘含金量’不高”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（1）2024年以来已发行专项债45.33亿元，超过去年全年发行总额24.33亿元；成功落地补链强链资金2.15亿元、保障性租赁住房中央及补助资金0.64亿元，并积极组织权属项目公司申报超长期特别国债储备项目，进一步优化集团债务结构。下一步，将继续推进2024年第三批专项债及超长期特别国债储备项目的申报工作。

　　（2）左海集团正开展经营性资产挖潜增效“百日攻坚”专项行动，组织各权属企业进一步梳理核查经营性资产情况，制定挖潜增效工作方案，对空置及低效资产进行盘活挖潜。工业园区集团三创中心已出租面积为2278㎡，去化率为27.8%，已制定湖塘科创园租赁方案，并已启动湖塘科创园挂网招租工作。下一步，将继续与意向企业商洽三创中心、湖塘科创园租赁事宜。

　　（3）工业园区集团在商业地产上，已引入厦门建发商业管理公司共同开展运营管理；在营销方式上，推行互联网数字营销，已引进多家外部优秀新媒体公司对案场进行视频、直播等传播矩阵打造；在营销中介上，已引进头部大型房地产经纪人平台公司赋能项目导客，累计成交套数占总成交套数的60%。下一步，将持续强化与专业化机构的合作，提升资产运营能力，开拓新的潜在合作对象。

　　（4）左海集团正与福州空天产业研究院对接，商讨落地信大星耀遥感卫星项目；参与投资国资集团旗下榕投新能源基金，拟投资额不超过1.2亿元，通过基金参与华电新能战略配资；左海集团旗下晋安三创基金已于2024年3月跟投新能先锋检测科技有限公司，投后估值增长16.5%。下一步，左海集团将持续跟踪落实空天产业研究院项目，进一步洽谈具体合作模式；灵活运用三创基金，挖掘更多潜在优质项目。

　　2.针对“部分权属企业经营状况不佳”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（5）左海集团通过资产重组及增资等方式，已将工业园区集团资产负债率降低约10%；工业园区集团已于2024年5月向园开建筑公司增资，将其资产负债率降低约8%；已于2024年7月注销晋安区三创园公司；已于2024年9月向园开安筑公司增资，将其资产负债率降低约23%，预计在2024年底前将园开安筑公司资产负债率控制在70%以下。

　　（6）目前已有3家投资代建类企业资产负债率降至70%以下。下一步，将继续加强对接相关县区，推进项目决算、回收投资款事宜，尽快降低剩余5家投资代建类企业资产负债率。

　　（7）2024年5月，左海供应链集团修订了《风险控制管理制度》，商贸公司制定了《风险控制管理制度》，明确了各部门风险内控职责权限，完善了客户准入机制，进一步健全了贸易业务风险管控体系；2024年5月，左海集团下发《关于报送应收账款情况的通知》，要求各权属企业每月上报、分析应收账款情况，对于账龄较长的应收款及时催收。下一步，左海集团将继续督促指导各贸易类企业加强应收账款管理，加快应收账款回收工作。

　　（8）左海集团于2024年4月召开专题会，逐一研究权属混改企业经营情况，帮助其提升经营效益，逐步控制其资产负债率。按照会议要求，左海科技公司已关闭5条亏损PC产线，扩充1条钢结构产线，增加2家技术合作工厂，2024年1月-5月同比减亏39%，逐步实现降本增效；泰乡公司已在各大线上平台，加大永泰美食街宣传推广力度，后续将通过丰富街区业态等方式，加快吸引商户入驻，有效控制资产负债率；悦禾公司正与永泰县相关部门沟通协调设立粮油食杂超市事宜，并计划设立电动车超市，努力通过加强业务拓展实现增收，进而降低资产负债率；元兴物业所持有的18套住宅已全部出租，未产生经营性亏损，将继续合理控制其资产负债率。

　　（9）2024年以来，左海集团认真落实新设企业资本金来源，已通过向二级企业增资方式，出资设立3家三级企业，为企业发展提供资金支持；左海集团党委定期研究集团系统资产负债情况，加强对各级权属企业资产负债率的监控。

　　3.针对“集团党委落实职业经理人及法务人员配备制度不到位，现代企业制度不够健全”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（10）左海集团于2024年5月修订《权属企业职业经理人选聘及管理暂行办法》，进一步完善集团系统职业经理人选聘的制度依据；并于2024年9月通过职业经理人选聘方式引进权属福州空港综保区开发有限公司副总经理1名，持续充实集团系统市场化干部队伍，服务企业高质量发展。

　　（11）左海集团已于2024年5月对所属企业法务人员配备情况进行全面梳理分析，原42家未配备专职或兼职法务人员的所属企业中，福州祥青尚工业园区开发有限公司、青岛博智顺盛建筑工程有限公司等8家企业因无实际业务、未实际配备人员等原因无法务人员配备计划，其余福州园开实业有限公司、福建左海科技有限公司等34家实际运营企业已实现法务人员“应配尽配”。

　　（12）左海集团已制定法务人员专项培训计划，并于2024年5月组织集团系统120人参加国有企业对外投资法律风险防控培训，逐步提升法务等人员业务能力；截至2024年5月，已有权属15家企业已开展45场法务相关培训，参训人数达618人次。

　　（13）左海集团及所属企业均已编制年度招聘计划，集团系统2024年拟引进各类专业化人才170余人，现已引进96人。

　　（14）左海集团已制定职业经理人选聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等组织人事制度，进一步健全了人事、考核、招投标、内部审计等领域现代企业制度体系。

　　4.针对“集团党委推进‘三项制度’改革不够到位，存在市场化选聘覆盖范围不够广、管理人员末等调整不力”等问题

　　进展情况及取得成效：

　　（15）左海集团于2024年4月15日-25日赴18家所属企业宣传、解读“三项制度”政策，并组织所属企业40余名组织人事人员集中宣贯“三项制度”改革政策、工作要求，进一步树立市场化选人用人理念。

　　（16）2024年以来，工业园区集团已市场化选聘副总3名，后续将持续推进市场化选聘管理工作。

　　（17）左海集团于2024年6月制定《末等调整和不胜任退出管理办法》，将末等调整和不胜任退出与年度考核结果靠后等情形挂钩，逐步建立健全集团系统管理人员适时调整和退出机制。

　　5.针对“集团党委开拓省内外市场业务能力较弱”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（18）左海集团指导权属企业加强市域外业务拓展，2024年以来已中标漳汕高铁、重庆至黔江铁路、广肇高速、宿迁大道等项目物资供应业务，持续推进定西高速公路施工监理工作，积极扩大东南亚海产品国际贸易规模，2024年1-7月共实现市域外营收5.05亿元，是去年同期的2.5倍。

　　（19）左海国贸公司正积极开展PTA、LPG丙烷等大宗石油化工品贸易业务，2024年上半年已完成营收56.9亿元；2023年11月以来，左海新能源公司已布局规划20座超充站，目前已建成投用1座，正在加快其中6座站点建设。下一步，左海集团将持续督促左海新能源公司按既定计划推进“光储充检”站点建设。

　　（20）左海集团已对照市国资委最新考核要求，完成经营业绩考核办法修订工作，并于8月印发《关于修订<福州左海控股集团有限公司权属企业负责人经营业绩考核办法>的通知》。

　　6.针对“科技创新能力不足”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（21）左海集团在2024年所属企业负责人经营业绩责任书中，明确科研经费投入考核指标，集团层面2024年科研投入较上一年增长率不低于20%。下一步，将逐年增加科研经费投入，确保到2026年年均增长率不低于20%。

　　（22）左海集团已于2024年3月印发《科技项目管理办法（试行）》，梳理了科技项目实施流程和奖惩办法，将科研经费投入指标纳入集团绩效考核范围，加强集团科技项目管理。

　　（23）左海集团已与“科创中国”创新站博士洽谈科技规划编制合同事宜，已顺利完成集团《中长期科技创新规划（2025—2035)》初稿编制工作。下一步，计划2024年12月底组织专家评审，完成规划送审稿。

　　（24）经福建省博士创新站建设试点项目办公室审核，左海集团于2024年4月获批为福建省“科创中国”博士创新站建站单位（2024-2026），已完成5位211、985高校博士入站签约工作，并指导路信监理公司完成高新技术企业申报工作。

　　7.针对“集团党委推进项目建设不力，项目储备不足”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（25）左海集团已建立重点项目推进情况周报及集团党委领导“一周一协调”机制，及时协调解决机场第二高速用地报批、双福高速用地预审等问题，统筹推进各项目加快建设。

　　（26）围绕年度开工储备项目，左海集团指导成立19个项目专班，制定项目清单、问题清单、责任清单，及时梳理分析工作进展，突破重点难点问题，确保项目早日开工建设。2024年以来已开工A2-B光电产业园、战坂长租公寓等项目。海峡建发公司正全力配合推进建平路至旗山大道互通改造项目前期工作进度，现“工可”报告已获批；初步设计、施工图设计已通过专家审查；正同步推进清单控价和施工招标文件编制工作，计划年底前实现动建。

　　（27）2024年以来左海集团召开4次重点项目推进会议，督促项目单位积极沟通沿线政府，协调解决征地拆迁、民事干扰等问题，目前已成功解决港后铁路、机二高速、G228松下至元洪段等多个项目的征地拆迁、民事干扰问题。

　　（28）左海集团狠抓进度管理，年度在建项目均已按照要求倒排工期目标，制定施工计划，并匹配充足的机械、人力、材料等资源，保障项目快速推进。

　　（29）左海集团指导9个项目建设单位制定在建项目应急方案，降低自然灾害等突发事件对进度的影响。

　　8.针对“建设施工业务拓展不足”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（30）左海集团督促左海建工集团加快拓展施工业务，2023年10月以来已承接沈海复线宁德漳湾至连江浦口州段高速公路透堡服务区改造提升、道庆洲过江通道A2标项目绿化、长乐三营澳（海蚌）公园地下配套、机场第二高速A4合同段市政管网、港后铁路杜坞至樟林至透堡段、马尾船厂码头清淤一期等道路、桥梁、隧道、水利施工任务，不断扩大交通行业施工业务规模。

　　（31）左海建工集团采用“股权合作+EPC”模式，承接了福州港松下港区疏港路一期、江阴港城经济区（蓝园片区）园区开发建设施工任务，积极拓展园区施工业务。

　　9.针对“推动权属集团工业园区标准化建设不够”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（32）左海集团指导工业园区集团完成深圳德尔塔技术、安布瑞肿瘤精准医学研究中心、博云视觉、荣禾生物、晞宸科技、瑞科生物等6家科研机构的摸底调研工作。下一步，将积极学习代表性园区的先进配套政策经验，争取引入更多产业配套机构入驻义序片区D地块。

　　（33）左海集团指导工业园区集团持续完善人才住宿配套，加快义序片区A地块、青口汽车城澜澄长租公寓、连江远洋渔业基地明月郡项目3栋人才公寓等项目建设；专精特新企业服务基地已基本完成办公场所装修。下一步，左海集团将继续督促工业园区集团加快各类园区配套建设，预计明月郡项目年内交付使用，湖塘科创园酒店年内装修完成，2家政府配套服务单位2024年12月前入驻晋安三创中心。

　　（34）工业园区集团正在开展园区设计标准化工作。2024年7月-8月已陆续考察上海、苏州、珠三角地区，学习优秀企业园区标准化建设经验，计划在2024年12月底前形成园区设计标准化成果。

　　10.针对“园区建设进展缓慢”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（35-36）福州（连江）国家海洋渔业基地核心区建设指挥部已于2024年4月24日函告工业园区集团，确定由连江县对海洋渔业基地海产品加工生产标准厂房地块进行重新收储，不由工业园区集团开发建设。

　　（37）左海集团已指导工业园区集团建立领导定期协调会议机制，形成园区项目开发全景推进工作任务清单，明确各园区项目各阶段工作目标、工作流程，清晰责任到领导到部门到个人；左海集团对机场综合保税区项目进行了现场督导，协调加快征迁等工作，推进其进度达标。

　　11.针对“招商能力弱”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（38）工业园区集团围绕三创中心创新型都市产业定位，精准拓展客户，已完成6套客户租赁签约，租赁面积2530㎡（其中2029㎡为研发销售型企业使用），占自持面积的30.7%。后续将于2024年12月底前完成可租赁部分的招商工作。

　　（39）湖塘科创园25782㎡自持面积中，可租赁面积为4857㎡，目前工业园区集团已制定租赁方案，并已通过供应链招商、全民推荐等方式，续集意向客户10余家，意向面积约1000㎡，租赁项目已启动挂网。下一步，预计2024年12月底前完成部分客户签约。

　　（40）工业园区集团已通过猎头机构，组织开展招商高端人才线上面试。下一步，计划2024年12月底完成招商人才招聘，并在内部建立“传、帮、带”机制，培育壮大产业招商团队。

　　（41）工业园区集团通过参加福州市国资国企招商推介会、福州市工信局重点产业链及专精特新产融对接会等，已对接3家科技型意向入驻企业。下一步，将继续依托市县大型招商推介会平台及地方行业协会、联盟组织，加强与大型龙头企业合作，吸引更多优质企业向园区集聚。

　　（42）工业园区集团充分发挥“政府+国企”模式，加强招商联动，会同晋安区及市招商集团接洽多家大型央企、国企。下一步，将继续与各区县及各招商部门推荐的企业接洽，争取更多优质企业入驻园区。

　　12.针对“业务同质化严重”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（43）左海集团于2024年3月组织召开专题会议，就供应链业务未来发展思路进行研讨，要求所属供应链业务企业发挥自身优势，开展差异化贸易业务，减少业务交叉重叠，明确左海供应链集团在做强传统建材贸易的基础上，重点拓展金属矿产、化工原料品类；工业园区集团做强水产品国际贸易业务，并逐步开展冻品业务、金融仓储业务；港务公司逐步退出供应链业务。

　　（44）左海供应链集团今年开展pta、铜杆等新业务品种，年化收益率平均7.2%，较现有品种提升约0.5%-1%；2024年1-9月积极使用低利率贷款，节省财务费用约200万元；充分利用银行承兑汇票，撬动资金杠杆超9000万元。

　　（45）中国-东盟海产品交易所股权重组事项已获市政府批复，正加紧推进海交所股权重组、复牌申请等具体工作。后续，左海集团将尽快完成海交所股权重组，并全力推进海交所复牌经营，加快开展以海产品为主要类目的供应链业务。

　　13.针对“供应链业务风险预判不够”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（46）左海供应链集团加快推进正威新材质押股票司法拍卖工作，第一批股票拍卖款1.22亿元已于2024年5月收到。第二批股票拍卖款1.07亿元已于2024年10月收到。下一步，将继续对接福州中院，推进剩余0.12亿元应收款回款等工作。

　　（47）左海集团已指导左海供应链集团以实务操作为抓手，于2024年5月修订《风险控制管理制度》，明确风险内控的职责和权限、客户准入机制、主要风险类型及控制措施等内容，进一步理顺风控流程。

　　（48）2024年以来，左海供应链集团在供应链业务开展前召开风控会，认真研究客户资信、经营业绩等情况，做深做透尽调工作；每月定期更新客户信用台账，对合作客户情况实时跟踪，整体提高供应链业务风险预判能力。

　　（49）左海集团指导左海供应链集团建立了“业务+法务+纪检”三道风险防控机制，其中，业务部门负责加强立项评估、合同履行情况跟踪，法律事务管理部门负责联合专业律师加强合同审查，纪检监察部门负责对职能部门自我履职监督情况进行再监督。左海供应链集团每月梳理大宗商品贸易业务开展情况，每半年召开风控专题会议，复盘讨论业务风险，有针对性地制定解决措施。2024年4月，左海集团组织赴左海供应链集团调研，指导其加强案件复盘分析、法律风险防控体系建设和溯源治理等工作，提高业务行为的合规性。2023年9月以来，左海供应链集团针对逾期应收账款共向欠款方发律师函10份，已对7个欠款方提起诉讼。

　　（50）路信监理公司、园开实业公司、左海国贸公司等企业已制定贸易业务风险防控管理相关制度，后续将加强制度落实，并根据工作实际不断予以完善。

　　14.针对“落实‘第一议题’制度不到位”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（51）严格执行“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记关于交通、工业、国企改革等领域的重要论述和重要指示批示精神等内容，作为党委会“第一议题”，进行传达学习。今年以来，通过党委会开展“第一议题”学习18场，提出贯彻落实意见共55条。

　　（52）坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定左海集团党委理论学习中心组2024年度学习计划，包括加快集团高质量发展、推进数字交通建设等内容；2023年11月以来，党委班子成员深入中印尼“两国双园”、港后铁路等基层一线开展调研，形成调研报告9篇，累计开展党委中心组学习11场，并结合现代化产业体系构建、交通重大项目建设等工作实际，开展研讨6次。

　　15.针对“履行主体责任意识不够强”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（53）2024年3月，左海集团组织系统内宣传干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论党的宣传思想工作》等内容，充分认识做好意识形态工作的极端重要性。

　　（54）左海集团已于2024年3月对所属各党组织开展意识形态工作责任制落实情况年度考核，推动意识形态工作责任制落实落细。

　　（55）左海集团严格落实意识形态工作责任制，加强“三审”审批前置预审，对集团2024年以来“三审”情况进行检查，未发现异常情况。

　　（56）2024年4月，左海集团开展意识形态和宣传思想文化培训，邀请省委党校教授进行专题辅导，进一步把准方向，提高集团系统宣传干部相关业务能力。

　　（57）2024年4月，修订印发左海集团《网络舆情突发事件应急处置预案》，增加舆情分级，明确相应等级的舆情处置流程；2024年4月，左海集团印发《网络安全管理办法（2024年修订）》，形成定期向集团党委主要领导汇报年度网络安全工作机制。

　　16.针对“意识形态领域阵地管理不到位”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（58）2024年3月，左海集团召开第一季度宣传思想工作会议，组织学习习近平总书记关于意识形态工作及宣传思想文化的重要论述、重要指示精神等内容，不断提高宣传思想工作水平。

　　（59）左海集团及时更新微信公众号子菜单等模块；左海环境公司已于2024年4月3日注销其微信公众号；交建养护公司已于2024年4月2日注销其微信公众号，相关信息通过左海建工集团公众号进行发布；2024年1月完成东南汽车70%股份转让工作，东南汽车城厂房宣传内容更新不及时问题已传达至奇瑞汽车股份有限公司完成整改。

　　（60）两国双园集团已在海城路、元洪医院等项目工地醒目位置设立习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有关宣传栏4个、横幅4条、宣传展板20面，并组织项目一线人员分别以“学习贯彻党的二十大精神”“深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题开展理论宣讲。

　　（61）2024年3月，左海集团对所属企业微信公众号等新媒体平台及更新运行情况进行排查汇总，对未及时更新的单位进行反馈并已督促整改到位。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　17.针对“集团党委未能有效督促权属企业保障工程款及时足额支付，引发法律纠纷较多”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（62）左海集团已于2024年5月印发《法律纠纷案件管理办法》，并开展法律纠纷案件调研工作，要求所属企业加强法律风险排查、法律纠纷案件定期梳理分析等常态化工作。充分运用诉讼、仲裁、调解等多元化纠纷解决机制，2023年10月以来成功了结40起结算争议纠纷案件，将工程类案件中结算争议纠纷占法律纠纷案件数量的比例降至1.7%，涉案金额降至0.34亿元。

　　（63）左海集团已要求各权属建设单位建立、完善工程款计量支付管理办法，及时进行工程款支付，并将工作开展情况纳入季度综合督查范畴并长期坚持。2023年9月、2023年12月、2024年3月开展了三次季度综合督查，检查发现9个权属项目建设单位都按要求建立了工程款计量支付管理办法，且未发现未支付工程款等异常情况。

　　（64）工业园区集团已定期召开项目结算推进会，将风险把控和法律风险提示常态化;已完成工程项目重要分包合同范本制定、工程项目风险点及其防控措施清单制定等工作。

　　18.针对“农民工工资发放保障落实不到位”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（65）左海环境公司按仓山区人社局《责令改正决定书》（榕仓人社监令字（2023）第58号)要求，对涉及73人的1184710元欠薪已全部发放完毕。

　　（66）工业园区集团对集体讨薪事件进行通报批评（榕园区综〔2023〕50号），并已依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　（67）左海集团组织工业园区集团等所属单位深入学习《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规；2023年6月30日林浦广场讨薪事件以来，左海集团对所属在建项目开展9次农民工工资支付管理工作监督指导，对发现问题进行通报，并均已督促及时整改到位。

　　19.针对“催缴应收账款不力”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（68）左海供应链集团加快推进正威新材质押股票司法拍卖工作，第一批股票拍卖款1.22亿元已于2024年5月收到。第二批股票拍卖款1.07亿元已于2024年10月收到。下一步，将继续对接福州中院，推进剩余0.12亿元应收款回款等工作。

　　（69）左海集团督促左海建投公司做好材料款代扣代付工作。下一步，待财政资金到位后，将对G316线长乐漳港至营前段项目部实行代扣代付，尽快收回材料供应款。

　　（70）东南汽车70%股份已转让，目前对东南汽车不再控股，应收款8.96亿元不再纳入左海集团合并范围。

　　（71）左海集团加强应收账款管理，2024年5月下发《关于报送应收账款情况的通知》，要求各权属企业每月将应收账款情况上报左海集团；工业园区集团、左海科技公司已成立应收账款催收或清欠小组，专人跟踪督促，加强应收账款预警。下一步，左海集团、工业园区集团等企业将继续加强应收款项管理，对达到收款条件的将及时进行催收。

　　（72）左海供应链集团、港务公司等权属企业已对逾期的应收款采取发函、诉讼等方式，争取尽快收回款项。2023年11月以来，共发出律师函38份，对11个欠款方提出诉讼。下一步，左海供应链集团、港务公司将持续跟踪逾期款项回款情况，对于仍未回款的欠款方相应采取必要的催款措施。

　　（73）加强应收账款考核，左海集团已对左海供应链集团、新区租赁、左海国贸等经营类子公司下达2024年回款逾期处置率考核指标，已于2024年8月底修订左海集团《权属企业负责人经营业绩考核办法》，将营业现金比率等指标纳入权属企业考核范围。

　　20.针对“产权登记工作不到位”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（74）左海集团已梳理核实42项未办产权登记情况，并督促相关所属企业落实主体责任，截至目前已办结14项，余下28项均已上报市国资委审核。

　　（75）左海集团已制定《2024年企业产权登记工作实施方案》，组建工作专班、制定季度会诊工作机制、倒排工作计划，并已指导工业园区集团、交建集团等户数较多的企业将产权登记事项上报市国资委审核。

　　21.针对“集团党委落实市国资委关于企业整合要求不够有力”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（76）左海集团优化内部结构，已于2024年5月将元兴物业公司股权划转至航旅公司；航旅公司已成立左海航旅汽车服务公司、左海会务培训公司，2024年上半年实现营收112.1万元，目前航旅公司已陆续承接汽车客运服务业务，逐步扩大业务规模。

　　（77）左海集团指导左海新能源公司持续推进朴朴、永辉、美团配送骑手换电业务，并成功拓展圆通快递骑手换电业务，加快推进6座“光储充检”站点建设工作，2024年上半年实现营收483万元。

　　（78）左海建工集团已承接洪山桥至洪塘大桥扩宽改建路段、机场二期及绕城高速公路日常养护工作，以及沈海复线宁德漳湾至连江浦口州段高速公路透堡服务区改造提升、道庆洲过江通道A2标项目绿化等8项施工业务，2024年上半年实现营收15683万元。

　　（79）左海建投公司积极开展成品油销售业务，已制定G316桥下空间建设规划及招商方案，已动建松下港至两国双园公路提升工程，2024年上半年实现营收5526万元。

　　（80）按照“同类同源”原则，左海集团对所属企业进行专业化整合，2024年以来已压缩铁投公司、配售电公司、城投园林公司、元兴物业公司等4家二级企业户数；已明确2024年集团内部拟处置清退企业名单，目前已完成3家企业的清退处置工作。

　　22.针对“内审未全覆盖”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（81）左海集团已将应审未审的8家公司列入2023年度审计计划，并立行立改，开展系统内资金合规管理专项审计工作，已于2023年12月完成集团系统88家企业内审全覆盖。

　　（82）左海集团已于2024年3月对福州市民卡有限公司支部书记、董事长开展任期经济责任审计。

　　（83）左海集团已于2024年5月印发《内部审计管理办法（2024年修订版）》，明确将审计全覆盖和经济责任审计事项纳入管理办法中。

　　（84）左海集团已选派3名内审人员以“以审代培”等方式参加市审计局组织的审计工作，其中2名已于2024年2月28日至4月30日参与市审计局年度预算执行及科技创新发展政策措施专项审计项目。

　　23.针对“投资监管不够完善”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（85）左海集团已制定《投资监管操作指南》，明确对外股权投资项目、固定资产投资项目决策程序、投后评价等要求；已制定《左海集团2024年度投资计划》，涵盖年度对外股权投资、固定资产投资项目，并于2024年4月上报市国资委。

　　（86）根据市国资委《投资监管操作指南》要求，2024年以来左海集团严格按照年度投资计划开展项目投资工作，对投资计划未涵盖的项目于8月中旬调整时及时补充。

　　（87）左海集团已制定《投资项目后评价管理办法》，并已选取甘肃聚春园、定西交投监理、东南汽车等重点项目完成投后评价工作。

　　24.针对“监事履职有欠缺”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（88）左海集团督促委派监事履行职责，2024年1-5月左海集团系统企业委派监事已参加共76次所任职企业的董事会，审议议题194个，提出意见或质询30条。

　　（89）左海集团已制定监事履职培训计划，并纳入2024年度培训计划中；已对各所属企业监事开展国有企业对外投资法律风险防控培训，并发放了《监事履职应知应会手册》。

　　（90）左海集团已建立信息交流和共享机制，及时传输、共享新的法规政策，认真交流监事履职监督过程中的疑点难点。

　　25.针对“资产采购不规范”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（91）工业园区集团指导左海科技公司于2024年4月修订《采购管理制度》，已明确三方比价行为中的供方材料规范。

　　（92）工业园区集团已于2024年5月组织招投标相关业务人员，开展国有建设项目招标采购法律实务培训。

　　（93）左海集团已建立季度招标采购台账管理机制，已完成2024年第一季度集团系统招标采购方式排查，未发现应招未招等问题。

　　（94）针对战峰榕寓公司采购未公开招标问题，工业园区集团党委已依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　（95）针对左海科技公司64笔固定资产采购不规范问题，工业园区集团党委、左海科技公司已依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　26.针对“供应链业务存在融资性贸易、刷单行为”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（96）根据2022年6月市国资委印发的《关于加强所出资企业商贸业务经营管理工作的指导意见》精神，交投瑞闽公司已全面停止融资性贸易、刷单等供应链业务。交投瑞闽公司2024年3月组织开展业务合规性理论培训，通过系列案例分析，梳理总结过往经验教训，逐步提升公司风控意识、业务水平。2024年4月左海集团组织集团系统供应链企业，开展贸易业务专题培训，学习国务院国资委《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》等相关文件精神；左海集团6月制定《关于加强权属企业商贸业务经营管理工作的指导意见》，要求增强贸易业务风险防控意识、加强应收款和商贸活动风险防控，确保规范开展贸易业务。

　　（97）左海供应链集团于2024年5月修订《风险控制管理制度》，进一步清晰了客户准入机制，包括初步调查、主体信用评估尽职调查等内容，从源头上有效防范业务风险；园开实业公司于2024年6月印发《业务风险管理办法》，明确商业伙伴信用风险预防措施，强调审慎选择上下游客户。

　　27.针对“部分项目经营管理模式风险突出”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（98）工业园区集团于2024年4月印发《关于工程中心项目经营模式（修订）》，调整A3项目经营模式中的投标模式，明确竞标方式；在绩效合同中，明确项目经理部不参与绩效合作；已完成原A3类（现B3类）经营责任合同范本编制工作；2024年5月已与乐业大厦等11个原A3项目的项目经理补充签订了廉洁责任书，禁止项目管理人员参与劳务方的绩效合作。

　　（99）工业园区集团已通过加强合同管控、明确奖惩条款、质检专员现场复查等措施，强化B类项目监管。安全监督员2023年12月开始驻点B类项目；2024年3月与项目经济责任方签订了质量交底记录表，明确专业承包方工程质量责任；2024年4月组织项目现场人员，开展安全质量管理专题培训，提升现场管理水平。

　　（100）工业园区集团督促各项目严格落实园区集团薪酬管理制度，截至2024年4月，排查20个在建项目的管理人员工资均严格按照薪资管理制度发放。

　　（101）左海集团2023年12月制定《权属企业工资总额管理办法（试行）》，2024年4月组织权属企业开展工资总额管理规定培训，规范收入分配秩序，并于4月15日至25日组成检查组对18家二级企业进行实地监督检查指导；2024年4月下发《关于报送职工工资总额发放情况的通知》，要求各单位每季度填报工资总额发放情况统计表，并已完成2024年第一季度工资总额发放情况实时跟踪检查，未发现异常。

　　（102）左海集团召开2024年第一季度质量安全督查检查通报会、第二季度安全生产工作部署会，就人员履约、质量管理和安全生产管理等工作进行业务培训；2024年以来，左海集团领导班子成员带队开展5次集团系统在建项目安全检查、质量监督等工作，对发现问题进行通报，并均已督促及时整改到位。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面

　　28.针对“集团党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用不够”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（103）福州机场第二高速公路项目已由财政全额出资模式变更为“基金+施工总承包”模式，已解决项目资金不足问题，该项目已于2022年8月31日动工建设，后续将加大要素投入，优化施工组织，争取早日建成通车。

　　（104）交建集团已安排专人就政永高速公路永泰嵩口段至德化段涉及水库交叉选址问题跟踪省水利厅；经与市水利局、环保局沟通明确，项目已形成唯一可行的线路，全线仅一处跨越大樟溪，并完成项目对龙湘水库环评影响专篇编制。9月，项目对龙湘水库环评影响专篇完成专家会议评审，目前正根据评审意见进行修编，并进一步沟通市水利局、市生态环境局意见，预计 12月底方案上报市政府研究。

　　（105）左海集团建立重点项目推进情况周报及集团党委领导“一周一协调”机制，成立19个项目专班，及时梳理分析工作进展，2024年以来突破机场第二高速用地报批、双福高速用地预审等重点难点问题，实现松下港至两国双园公路提升工程、A2-B光电产业园、战坂长租公寓等5个项目如期开工。

　　29.针对“党建责任压得不够实”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（106）左海集团已要求所属各级党组织通过“三会一课”、动员部署会等形式对集团党委等上级各项决策进行传达部署。截至目前，集团各级党组织均已对巡察整改、党纪学习教育、党建及全面从严治党等各项重点工作进行传达部署。

　　（107）左海集团领导班子成员结合2023年度“两个责任书”执行情况考核，对所属二级企业党组织开展党建交叉调研，重点调研落实上级各项决策、年度党建重点工作任务执行情况，并已及时下发反馈意见，督促整改到位。

　　30.针对“推进混合所有制企业党建工作不够有力”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（108）左海环境公司党支部2024年4月26日完成6名党员关系转接，并已依规依纪依法对相关人员进行处理；2024年5月21日完成支部委员会委员增补工作。

　　（109）左海集团2023年12月下发《党建工作指导员制度》，2024年1月吸收6名党建指导员入库，进一步加强党务干部队伍建设；工业园区集团结合2023年度“两个责任书”考核，对所属企业特别是混合所有制企业党组织开展“一对一”党建工作指导，并已开展2次常态化督导。

　　（110）2024年3月，左海集团组织23名基层党组织书记，参加市国资委举办的基层党组织书记培训；2024年4月组织集团系统60余名党务干部，参加2024年度集团党务干部培训，进一步提高基层党组织书记和党务干部业务水平。

　　31.针对“‘达标创星’活动评比考核不够严格”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（111）经左海集团党委研究，已将原新区交建党支部2022年度“达标创星”等级由四星级调整为三星级，一票否决其为先进基层党组织。

　　（112）2023年11月，左海集团修订细化了“达标创星”考核细则，明确存在违规违纪现象党支部不参评“先进基层党组织”，且评定的星级等次不高于三星级。

　　（113）充实考核队伍，2024年1月，左海集团吸收6名党建指导员作为“达标创星”考核队伍成员，并将通过“考核前集中研讨、考核中加强沟通、考核后及时反馈”方式，进一步提高考核质量。

　　32.针对“权属企业中层干部培养不足”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（114）左海集团已于2024年4月对所属17家二级企业中层正副职职数配置及使用情况进行汇总、分析，目前各企业职数设置较为合理。

　　（115）2023年11月以来，结合企业发展需求，左海集团已有序指导11家权属二级企业，选拔任用中层正副职干部42名；截至目前，17家权属二级企业（含新设立企业）中，共有9家企业中层职数使用率达50%及以上，占比为53%，较巡察前提升30%（其中针对巡察指出中层职数使用率未达到50%的14家权属二级企业，目前已有交建集团、工业园区集团、左海建工集团、左海置业集团及市民卡公司等5家企业中层使用率达50%及以上）。下一步，将继续指导权属企业有序开展中层干部选任工作，持续提升中层职数使用率。

　　（116）2024年5月左海集团制定印发《集团本部竞争上岗管理办法》，将结合实际需求，选取集团及所属企业部分中层岗位，适时开展竞争上岗。

　　33.针对“干部队伍结构不合理”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（117）左海集团已对集团中层干部职数设置及配备情况进行梳理，并于2024年5月完成3名中层年轻干部的选拔任用工作。截至目前，集团中层干部中35岁及以下的16人、占比13.7%（较巡察前提升3.3个百分比）;30岁及以下的4人、占比3.4%（较巡察前提升2.5个百分比）；中层干部平均年龄为44岁（较巡察前降低1岁）。

　　（118）2024年4月，左海集团结合“好干部 兴福州”专项行动、年度考核工作，在15家所属企业开展了年轻干部推荐工作，推荐年轻干部21人次。

　　34.针对“干部任免事项不规范”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（119）2024年4月，左海集团组织召开系统内组织人事工作专项推进会，对《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》及干部选拔任用工作规范进行集中宣贯，进一步增强干部选拔任用工作的程序意识；左海集团党委于2024年5月召开党委会（扩大）会议，组织集团中层以上领导干部及所属企业负责人认真学习了《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等党内法规；党委会上领导班子成员对人事议题有逐一表态，会议记录人员记录不够规范，未体现逐一表态，鉴于左海集团时任党委会记录人员已离职，已将会议记录不规范问题通报至本人，将持续加强对现职记录人员的日常督导。

　　（120）坚持贯彻落实左海集团《党委议事规则》，左海集团组织人事部门严格按照规则对干部任免等议题进行逐一汇报，党委班子成员认真听取汇报并充分讨论后再逐一表态。

　　35.针对“干部监管力度不够”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（121）左海集团已督促榕城港务公司分别于2023年10月16日、2023年12月29日完成陈光昌同志的职务任免调整，该同志已不再分管具体部门及项目。

　　（122）左海集团已于2024年4月组织集团系统内约40名组织人事干部，就《配偶移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》进行集中学习，切实提升各单位、各岗位管理能力及处置意识。

　　（123）左海集团于2024年5月对系统干部职工配偶移居国（境）外情况进行摸排汇总，未发现配偶移居国（境）外且任职任职的情况。

　　（124）左海集团再次强调做好所属企业班子成员分工调整常态化报备工作，及时把控所属单位领导人员分工情况。

　　（125）2024年5月，左海集团党委下发《关于加强集团工作人员因私事出国（境）管理工作的通知》（榕左海党〔2024〕84号），进一步细化集团系统因私出国（境）日常管理流程，严明工作纪律。

　　（126）针对陈光昌未经审批出国（境）以及获得国（境）外永久居留权等问题，左海集团纪委（监察专员办）已依规依纪依法对相关人员进行处理。针对“裸官”职务调整不及时、不到位问题，左海集团纪委（监察专员办）已依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　36.针对“管党治党压力传导不到位”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（127）左海集团要求各级党组织压紧压实全面从严治党主体责任，2024年以来集团系统开展常态化廉政谈话提醒1567人次、警示教育课127场，组织参观廉政教育基地12次，进一步提高党员干部廉洁意识。

　　（128）经左海科技公司2024年1月4日总经理办公会研究，左海科技公司自2024年起取消“开门红”，并已于2024年5月15日完成2019年至2023年期间发放的共计12.45万元“开门红”清退工作。

　　（129）通过城乡建总集团拨付、工业园区集团拨借、左海科技减员降薪等方式，已将左海科技公司工资总额控制在规定范围内。

　　（130）2024年4月，左海集团对二级企业工资内外收入情况进行调研，要求各企业持续加强薪酬管理等工作。

　　（131）2023年12月，左海集团制定《权属企业工资总额管理办法（试行）》，2024年4月，组织所属企业开展工资总额管理规定培训，规范收入分配秩序。

　　（132）2024年4月，左海集团下发《关于报送职工工资总额发放情况的通知》，要求各单位每季度填报工资总额发放情况统计表，并已完成2024年第一季度工资总额发放情况实时跟踪检查，未发现异常。

　　（133）2024年5月，左海集团纪委（监察专员办）向工业园区集团发出《关于福建左海科技有限公司存在发放开门红问题的监察建议》和《关于2021年度福州工业园区集团工资总额超发有关问题的监察建议》，提出举一反三、堵塞漏洞、完善制度建设等改进工作要求；工业园区集团党委已依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　37.针对“履行‘一岗双责’有欠缺”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（134）左海集团已要求集团系统各级领导班子成员认真履行“一岗双责”，利用重要时间节点廉政谈话提醒、办公会、专题会等，对分管领域的党风廉政建设工作进行研究部署。2024年以来，集团系统各级领导班子成员对分管领域党风廉政建设工作进行研究部署101次。

　　（135）左海集团于2024年1月完成2024年度党建工作目标责任书层层签订工作，明确将领导班子成员认真履行“一岗双责”作为党建工作目标责任书重要内容；2024年3月召开左海集团系统2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，进一步压实领导班子及成员责任；2024年3月通过2023年度“两个责任书”执行情况考核，对所属党组织领导班子成员开展“一岗双责”落实情况督导检查，并已及时下发反馈意见，督促整改到位。

　　38.针对“廉政风险防控抓得不实”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（136）左海集团已指导航旅公司成立廉政风险防控领导小组、制定风险防控工作方案，并要求开展2024年上半年廉政风险防控排查。2024年，航旅公司已排查廉洁风险点，并制定相应防控举措。2024年4月15日，左海集团已依规依纪依法对相关人员进行处理，督促压紧压实主体责任。

　　（137）左海集团于2024年4月下发《关于廉洁风险排查与防控工作的实施意见》，进一步筑牢廉政风险防控体系。

　　（138）左海集团于2024年3月通过2023年度“两个责任书”执行情况考核，对所属企业廉政风险防控工作进行全面排查，并已及时下发反馈意见，督促整改到位。

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

　　39.针对“集团纪委深入二、三级企业监督不够，监督方式单一”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（139）左海集团纪委制定《关于开展2024年度“三重一大”决策制度执行情况监督检查的工作计划》，明确各所属企业“三重一大”决策制度执行情况监督要点指引、“三重一大”决策事项自查清单、“三重一大”决策制度执行情况监督检查情况的报告模板，督促二级企业做好所属企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，确保集团系统“三重一大”监督检查全覆盖。

　　（140）左海集团于2024年4月印发《关于进一步加强贯彻落实<“三重一大”决策制度>有关事项的通知》，要求所属各级企业进一步加强对下属企业制度执行情况的监督，定期报送自查情况等。

　　（141）左海集团纪委即知即改、立行立改，制定《专项监督工作制度（试行）》，加强专项监督工作，指导督促5家所属企业分领域分层级分阶段开展“一企一专项”选题监督，聚焦工程建设项目资金拨付过程、分供分包采购招标业务、资金支付管理和审批、施工协作班组规范管理廉洁风险、代建监理一体化廉洁风险等，建立专项监督选题库，推进专项监督工作。

　　40.针对“权属企业未开展重要时间节点监督检查”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（142）左海集团党委、集团纪委（监察专员办）会商建立《集团纪检监察机构与集团党委会商通报机制（试行）》，并及时向集团党委会商通报；左海建投公司相继对交化公司龙田服务区加油站点以及所承建的国道G228元洪段等重点项目开展全面监督检查，港后公司进行重要时间节点监督、廉洁风险点梳理排查等工作。

　　（143）左海集团纪委印发《党风廉政建设和反腐败工作协调贯通机制（试行）》，加强与集团职能部门的贯通协同，集团职能部门定期通报所属企业法律纠纷案件情况、所属企业的审计报告以及专项审计报告。集团内部审计机构与集团纪委（监察专员办）已建立情况通报、问责建议及移交机制、协作会商等工作机制。

　　（144）左海集团纪委（监察专员办）通过制发监察建议，督促发案单位深入分析查找问题根源，形成整改清单和整改报告，监察建议落实情况已于2024年3月25日完成反馈；左海集团纪委（监察专员办）制定《问题线索集中管理办法（试行）》，多渠道、多角度提高发现问题线索能力，不断拓宽问题线索来源渠道。

　　41.针对“上轮巡察指出的‘对企业经营发展业绩缺乏有效考核’问题至本轮巡察仍未整改到位”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（145）左海集团已完成经营业绩考核办法修订工作，并于8月印发《关于修订<福州左海控股集团有限公司权属企业负责人经营业绩考核办法>的通知》。新修订的考核办法引入了“一利五率”新指标体系，同时结合各企业指标基准值及市国资委年度考核细则等工作实际，细化考核分类，实现“一企一策”。

　　（146）左海集团党委于2024年2月召开巡察整改动员部署会，要求集团上下以高度负责的态度、务实过硬的举措，狠抓问题整改；2024年3月召开集团党委会，专题研究巡察整改方案、整改任务清单，针对巡察移交问题逐项制定整改举措165条，并下发《关于做好市委巡察反馈意见整改工作的通知》，进一步夯实整改措施、明确整改要求；建立巡察整改情况周报告制度，及时督促整改落实到位。

　　（147）左海集团结合工作实际，跟踪巡察整改情况，及时通过党委专题研究、组建攻坚班等方式对滞后问题进行跟踪督导，确保问题整改到位。

　　（148）左海集团党委于2024年4月召开专题民主生活会，对巡察反馈问题进行深入查摆、举一反三，共排查问题93个，制定整改措施95条。

　　42.针对“左海集团未按照市国资委相关要求，考核商业一类、二类企业‘净资产收益率’‘营业收入利润率’等关键指标”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（149）左海集团已完成2024年各权属企业负责人资产经营业绩责任书中期调整，根据企业实际增设了“净资产收益率”“营业收入利润率”等指标，并于8月向各权属企业印发《关于下达2024年集团权属企业年度资产经营业绩任务目标中期调整有关事宜的通知》。

　　43.针对“纪委日常监督不够”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（150）左海集团纪委探索实践“信息化+监督”模式，开发建设“智慧监督风险防控平台”，将纪检“监督的再监督”职能嵌入业务全流程，力求发现可能存在的制度漏洞、共性问题以及风腐问题，实现精准有效监督处置，构建“信息化”闭环监督管理体系。截至目前，平台已接收14520条数据，共发出黄灯预警315条，红灯预警38条。通过对预警提示的研判，运用“第一种形态”帮助教育22人次，“第二种形态”调整工作岗位 1人次，发出纪检监察建议书2份。

　　（151）左海科技公司即知即改，备用金已于2024年3月30日清理退回；左海科技公司于2024年4月修订印发《资金管理制度》，并进行备用金专题培训会。工业园区集团党委已依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　（152）左海集团已指导交建集团、工业园区集团成立纪委，并组织所属企业纪委对《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和新修订《中国共产党纪律处分条例》进行学习；所属二级企业已制定专、兼职纪检干部年度增补计划，计划新增专职纪检干部5名、兼职纪检干部6名，目前已到位专职纪检干部1名、兼职纪检干部4名。后续将按年度增补计划及发展规模实际有序充实基层纪检监督力量。

　　44.针对“巡察发现的问题举一反三、全面排查不够”的问题

　　进展情况及取得成效：

　　（153）左海集团已建立季度招标采购台账管理机制，完成2024年第一季度集团系统招标采购方式排查，未发现应招未招等问题。

　　（154）左海集团于2024年5月印发《招标实施细则》，要求所属企业严格按照招投标法律法规、集团招投标相关管理制度等开展招投标工作。

　　（155）左海集团于2023年12月组织权属企业招投标工作分管领导、业务人员开展招投标管理培训，对国家、福建省招投标法律法规等进行了宣贯，进一步提升从业人员专业能力。

　　（156）针对战峰榕寓公司采购未公开招标问题，工业园区集团党委已依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　下一步，左海集团党委将持续拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，巩固深化开展党纪学习教育，做好党组织和党员干部自身查摆，切实把巡察整改融入日常工作，以永远在路上的劲头和韧性，驰而不息抓好巡察整改落实，以巡察整改的新成效促进企业高质量发展。

　　（一）持续抓好后续整改，着力推进巡察整改走深走实

　　坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，扎实推进整改工作，确保高标准、高质量、高要求全面落实整改任务。对集中整改期已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对尚未完成整改的具体问题和整改措施，按照既定时限和要求，紧盯不放，并执行月报制度，完成一项销号一项，直至整改完毕；对影响全局和长远、需要长期整改的事项，进一步细化工作目标和计划，制订整改时间表，并加大督促检查力度，以钉钉子的精神抓好落实，打好整改持久战。

　　（二）更加注重标本兼治，进一步建立健全长效机制

　　坚持长远结合、精准发力，把“当下治”与“长久立”结合起来，着力在举一反三上下功夫，补齐短板，努力将制度优势转化为公司治理效能。在全力抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，把在整改过程中形成的好做法、好经验，以制度的形式固化下来，确保有效防范和解决问题；对如现代企业制度、“三项制度”、资产租赁等不完全的领域，抓紧完善相对应的制度，堵塞制度漏洞；坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合，强化党组织对选人用人工作的领导和把关作用，以整改提升基层党建质量，开展好“基层党建示范点”创建行动、“党建品牌培育年”行动等，不断夯实基层党建力量，以整改加强人才队伍建设，积极参与“好年华 聚福州”招聘，并不断完善招聘、晋升等相关制度，切实推动整改成果制度化、常态化、长效化。

　　（三）聚焦主责主业，以巡察整改成果推动集团改革发展再上新台阶

　　把抓好巡察整改作为改进和推动集团“十四五”实现高质量发展的重要契机，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。围绕集团2024年“1136”的工作思路，聚焦综合交通、产业园、供应链、协同创新四大板块，全力当好福州城市建设的主力军，把巡察整改纳入集团深化改革、稳定增长、推进创新、促进发展的重点措施，作为集团高质量发展“重中之重”的工作任务，作为国有企业坚持党的领导、加强党的建设的有效抓手，在破解瓶颈难题中实现巡察整改和重点工作两促进、双提升，以严的基调推进管党治党责任落实，充分激发集团上下锐意进取、干事创业的担当精神，为确保集团“十四五”攻坚突破，新时代做强做优做大提供坚强政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-88030263；通信地址：福州市仓山区金山大道552号；电子邮箱：fzzhjtdqb@163.com。

　　中共福州左海控股集团有限公司委员会

　　2024年11月15日