发扬彻底自我革命精神 纵深推进全面从严治党
为加快建设现代化国际城市提供坚强保障
——在中国共产党福州市第十二届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
(2024年1月18日)
傅 藏 荣
我代表福州市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市委十二届五次、六次全会部署,总结2023年纪检监察工作,部署2024年任务。刚才,省委常委、市委书记林宝金作了讲话,对认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、深入推进自我革命提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决抓好落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来,在省纪委监委和市委领导下,全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真落实李希书记来闽调研讲话和市委“三争三领”行动要求,严准实稳、守正创新推动纪检监察工作高质量发展,坚定有力服务保障现代化国际城市建设。
(一)深化主题教育,理想信念根基筑得更牢。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,组织专题研讨,深化全员培训,推动入脑入心、见行见效。严格落实“第一议题”制度,召开常委会(扩大)会议、理论中心组学习会等34次,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。充分发挥福州作为新思想重要孕育地和实践地优势,组织全市纪检监察干部赴“3820”战略工程实施30周年成就展、“苍霞人家”生活馆等地开展现场研学,委班子成员带头开展“领读促学·创优争先”活动、讲授主题党课、交流心得体会等,从中深刻感悟伟大思想的真理力量、实践力量。传承弘扬“四下基层”“四个万家”优良作风,委班子成员领题开展10项重点课题调研,组织开展“一县一品牌”现场研学活动,一批经验做法得到国家级媒体刊载推介和省纪委、市委肯定。深入推进全市主题教育整改整治工作,有力推动一批“问题清单”转化为“成效清单”。
(二)做实政治监督,服务保障大局有力有效。认真开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”,建立工作台账,开展“打深井”监督,确保政令畅通。围绕习近平总书记在福州工作期间提出的加快建设现代化国际城市宏伟蓝图,选取“宜商、宜业、宜居、宜游、综合”五个方面内涵要求,对今后五年做实政治监督进行谋篇布局,制定具体实施意见,护航加快建设现代化国际城市。选取“推动营商环境创新改革”作为全市共性监督主题,通过设立营商环境监测点、建立会商机制、约谈指标靠后的牵头单位,助力营商环境持续优化,相关做法在《人民日报》刊发。面对“杜苏芮”“海葵”台风,迅速启动挂钩监督机制,因时因势调整监督重点,为防台防汛工作清障护航。落实水系治理提升“6+X”联席会议机制,以强有力监督保障全域治水提质增效,2023年全市河湖水质达到“十三五”以来最好水平。严明政治纪律和政治规矩,立案审查违反政治纪律案件14件、处分12人。协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况检查,对3个党组织和71名党员领导干部、监察对象实施精准追责问责,压实管党治党政治责任。
(三)一体推进“三不腐”,腐败治理效能持续提升。保持惩治腐败高压态势,建立集体会商、“预警+督办”等工作机制,加强对长期未办结问题线索和案件督促办理,推动执纪办案量质齐升。全市共立案1407件,其中县处级44人,留置51人,处分1511人,移送检察机关55人,严肃查办了江智文、何长嘉、陈剑锋、徐伦焕等领导干部严重违纪违法案件,挽回违纪违法所得1.58亿元。加大对行贿行为惩治力度,立案查处行贿人员39人。在高压震慑和政策感召下,全市有48人主动投案。立足省会城市区位,全方位配合保障上级纪委监委办案工作。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,配合开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治,进一步清除系统性腐败风险隐患。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动,坚持全面历史辩证看待问题,在省纪委监委指导下,实事求是、审慎稳妥处分有关责任人员。开展违规民间借贷、投资入股、经商办企业问题专项整治,督促自查自纠、整改落实、常治长效,推动构建亲清政商关系。一体推进追逃防逃追赃,成功追回1名潜逃26年的职务犯罪嫌疑人。针对监督检查、审查调查中发现的问题,发放纪检监察建议480份,推动粮食、医药等领域建章立制。开展政治生态分析和领导干部“政治画像”,形成“一地(部门)一册、一人一档”。践行纪委是“党员之家”理念,开展经常性纪律教育,运用“四种形态”批评教育帮助和处理6624人次,其中第一、第二种形态分别占76.4%、16.5%。一体推进打击诬告陷害和澄清正名工作,加大受处分人员跟踪回访力度,市纪委主要负责同志逐一与受处分市管干部进行谈心谈话,有效消除怨气、化解戾气、弘扬正气。严把党风廉政意见回复关。深入实施新时代廉洁文化建设,广泛开展纪法教育和警示教育,拍摄警示教育片《颗粒归仓》《无处遁形》,推动廉洁文化资源数字化,涵养清正廉洁社会氛围。
(四)坚决纠治“四风”,社会新风正气广泛弘扬。结合开展“三争三领”行动,分地域分领域分层级分阶段系统纠治“四风”。严查享乐主义、奢靡之风,紧盯重要时间节点,打好“节前宣传、节中督查、节后查处”组合拳,查处相关问题148起,批评教育帮助和处理211人,处分177人。聚焦领导干部任性决策、庸懒无为和基层干部推诿扯皮、敷衍塞责等问题,狠纠形式主义、官僚主义,查处相关问题168起,批评教育帮助和处理385人,处分204人,推动各级干部强化争优争先争效意识。开展基层治理不良现象专项整治,深入整治漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,设立乡村振兴领域作风“前哨岗”22个,查处相关问题377起,批评教育帮助和处理778人,处分206人。
(五)做强基层监督,执纪执法为民更加深入。聚焦群众急难愁盼问题,在全省首创“点题整治”进现场直播活动,创新推出“点题热度榜”和“整治评价榜”,实现群众“天天点、天天评”,群众知晓率、获得感和满意度不断提升。探索将基层小微权力监督平台与原有的福州市惠民资金网、农村集体“三资”公开平台贯通融合,截至2023年底平台累计公开村级事务44.7万条,受理群众诉求1.79万件,办结率达99.8%,查处懒政怠政和微腐败问题36起58人,成为全市小微权力监督和基层治理重要抓手。配合开展劳务派遣单位截留滞留稳岗返还资金问题专项整治。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”,坚决查处涉黑涉恶腐败和保护伞等问题。开展信访举报工作“强基促稳”专项行动,会同市委组织部、市信访局在全市开展涉及镇村干部信访举报问题集中攻坚化解。制定《加强室室联动提升办信质效工作意见》,压实首查责任,精准研判会商,规范全流程闭环管理。
(六)突出精准高效,巡察利剑作用充分彰显。修订十二届市委巡察工作规划,高质量完成十二届市委第三轮、第四轮对33个单位党组织的巡察,本届市委巡察覆盖率达53.3%。综合运用常规、提级、联动等方式,结合医药领域腐败问题和不正之风集中整治对市卫健委和市医保局开展巡察,对仓山区城门镇开展提级巡察,对福州新区开发投资集团开展“同巡同审”,巡察质效进一步提升。建立巡前、巡中、巡后调研会商机制,开展“一线巡察”,精准发现问题。加强对县级巡察工作指导督导,配合省委巡视组对6个县(区)委巡察工作开展专项检查,同步指导各县(市)区对照专项检查通报问题开展自查自纠。建立巡视巡察反馈问题追踪提醒机制,对巡察反馈时已调整到新单位的市管干部进行函告提醒,避免老问题重复发生。深化巡察整改进展情况“五方会商”机制,过筛式核验问题整改情况,本届市委巡察反馈问题整改率达94.8%。
(七)注重改革赋能,体制机制建设协同高效。制定市级机关派驻机构考核办法,发挥绩效考核“指挥棒”作用,解决“干好干坏一个样”问题。分层级、分类别开展案件质量评查,召开案件质量评查通报会,着力提升办案质量。深化监察官法实施,完成市县乡三级监察官等级首次确定工作。建设党风政风监督工作平台、调查技术信息化平台、基层公权力大数据监督管理系统等,致力打造“数字纪委(监委)”。精心培育“榕树下讲习所”“坊巷讲习所”两个党建品牌,分别获评全省机关体制机制创新(党建类)二等奖、全省机关体制机制创新百优案例。
(八)抓实教育整顿,队伍自身建设全面加强。高标准严要求推进纪检监察干部队伍教育整顿,抓实学习教育、检视整治、巩固提升每个环节,进一步纯洁思想、纯洁组织。刀刃向内开展检视整治,坚决认真严肃高效落实“查处一批、督办一批、深挖一批、‘回头看’一批、问责一批、调离一批”举措,出台强化线索处置“三个提前”工作意见,以自我革命精神自剜腐肉、清理门户。开展纪检监察干部违规打听干预或请托办事问题、“清群清网”等专项整治,组织开展“八小时外”监督调研,进一步抓好队伍管理。强化警示教育,建立市纪委常委会会议常态化提醒机制,组织学习反面典型通报和警示录,引导干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。实施教育整顿巩固提升“九九工程”,精心选取9个制度机制类项目和9个特色品牌类项目,健全“管人、管权、管落实”的严管严治体系。倡导“事经我手可放心、事经我手求卓越”机关文化,营造争先创优、比学赶超氛围。持续加强干部履职能力建设,建立“业务特长干部库”“精品课程师资库”“审查调查人才库”“纪检教育平台库”,常态化开展“我的业务我来讲”活动,搭建精进业务、展示自我、互学互鉴平台。加强日常关心爱护,择优晋升一批政治过硬、实绩突出的干部,修订出台《关于进一步加强和改进关心关爱干部职工的若干措施》,动态通报表扬一批先进集体、先进个人,有效激发干部队伍动力、能力、精力、活力。
在总结成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作与党中央部署、省委、市委要求和人民群众期待相比还有差距,在落实上级纪委监委工作部署上还有短板,对标高素质专业化铁军要求,干部队伍的能力作风仍有不足。比如,监督效能仍需不断提升,“四风”顽疾仍需重拳纠治,惩治腐败仍需持续发力,改革创新仍需深化拓展,自身建设仍需严管严治等。下一步,要直面差距正视问题、及时主动解决问题,更加有力有效抓好纪检监察各项工作。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市委十二届五次、六次全会部署,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,持续做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督,以严的基调强化正风肃纪反腐,进一步把部署落实化、理念具体化、碎片系统化、经验制度化、制度效能化,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效,持续巩固发展良好的政治生态,为加快建设现代化国际城市、扎实推进中国式现代化福州实践提供坚强保障。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答关于党的自我革命的三个重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。全市纪检监察机关要深刻感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力,发扬彻底自我革命精神,增强政治定力、坚守根本方向、扛起职责使命、永葆政治本色,推动纪检监察工作高质量发展。要提高政治站位。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,督促推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以彻底的自我革命精神把全面从严治党进行到底。要强化政治担当。把心怀“国之大者”和“识民情、解民忧”结合起来,时刻关注党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,聚焦制约高质量发展突出问题和群众急难愁盼问题,强化正风肃纪反腐,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要提升政治能力。坚持稳中求进、守正创新,一以贯之抓好纪检监察常规工作和既定任务,踩着不变的步伐坚定前行。坚持对标对表、闻令而动,按照党中央、省委、市委和上级纪委监委的新部署新要求,结合福州实际创造性抓好贯彻落实。坚持问题导向、靶向施治,着力补短板、强弱项、提质效,推动纪检监察工作再上新台阶。
(一)巩固拓展主题教育和教育整顿成果,在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前
常规工作方面。一以贯之坚持以党的创新理论凝心铸魂,以落实“第一议题”制度为抓手,用好用足习近平总书记在福州工作期间留下的宝贵财富,常态长效开展“三重三走”活动,持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化内化转化工作。用好“四分”“五看”工作法,聚焦“三新一高”重大战略、“四个更大”重要要求,紧盯实施新时代民营经济强省战略、建设两岸融合发展示范区等重点工作,紧扣“建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动”等重点任务,健全督查问责、常态化开展“回头看”等制度,坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。协助市委完善全面从严治党主体责任落实情况检查方式,实化“问题清单”和“问责清单”,增强实地检查、约谈反馈和问题整改的实效性。
落实新部署新要求方面。紧紧围绕“习近平总书记对本地区本部门的重要指示批示、营商环境、生态环境、乡村振兴”四大类主题,持续实施“共性+个性”选题监督,深化“知、督、促、评”工作机制,更加精准开展“打深井”监督。严明政治纪律和政治规矩,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患。严明机构改革组织纪律、财经纪律、保密纪律,督促涉改部门不折不扣贯彻落实改革任务要求。认真落实省纪委出台的规范政商交往行为意见,用好情景式指导案例,推动党委(党组)教育引导干部正确把握理念方法、放开手脚服务企业,督促职能部门及时修订完善涉及政商交往的相关制度,保障构建亲清政商关系落到实处。
补短板强弱项方面。严格落实省纪委制定的《关于纪委协助同级党委推进全面从严治党的若干举措》,推动党委(党组)全面监督责任、纪委(纪检组)专责监督责任、部门职能监督责任同题共答、同频共振、同向发力。推动党委(党组)“一把手”定期听取领导班子履行管党治党责任的情况汇报,落实纪检监察机关负责人同下级“一把手”谈话制度,发现责任落实不到位的及时约谈提醒,打通责任落实“最后一公里”。
(二)坚持一体推进“三不腐”,在巩固发展良好政治生态上走在前
常规工作方面。一以贯之协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量,继续加大巡视巡察、审计等移送问题线索查处力度。做足以案促改促治“后半篇文章”,推动重点领域体制机制改革,促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制,加快推动新兴领域治理机制建设,铲除腐败问题产生的土壤和条件。持续开展“天网行动”,一体构建追逃防逃追赃机制。加快推进廉政教育中心建设。以“五廉五心工程”为抓手,深入开展党性党风党纪教育,精心策划推出具有“福州味、文化味、廉洁味”的宣传作品,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。
落实新部署新要求方面。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,对工程领域“围串标”乱象等行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。强化受贿行贿一起查,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。密切关注新型腐败和隐性腐败新动向新表现,建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。
补短板强弱项方面。深入开展政治生态分析和领导干部“政治画像”,统筹运用谈话提醒、现场调查、述责述廉、开展“三重一大”决策监督等方式,加强对监督对象和联系单位全面了解,提高对“一把手”和领导班子监督实效。开展全市超期未处置、长期未办结问题线索和案件专项检查督查,研究制定疑难线索会商清理机制,推动办理问题线索和案件提质加速。充分发挥谈话函询作用,提高谈话处置问题线索比例,提升谈话的综合效果,准确把握函询的适用情形,慎用多次函询。突出处置重点,对反映可能进一步提拔使用的、仍不知止的和可查性强的问题线索及时处置,深入挖掘“案中案”。积极运用提级办理、交办督办等机制,加强对下级纪检监察机关和本级派驻机构问题线索处置、执纪办案工作的领导指导,不断拓展反腐败斗争深度广度。深化各类数据资源汇聚整合、开发利用,持续推进基层公权力大数据监督管理系统建设,利用大数据提高实时预警和发现问题的能力。
(三)重拳纠治“四风”顽疾,在加固中央八项规定堤坝上走在前
常规工作方面。一以贯之紧盯重要节点、重点领域、重点场所,常态化开展明察暗访、专项检查,用好监督、查处、通报、整治等手段,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严格落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制,从领导机关抓起、领导干部改起,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题,推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。坚持纠建并举,推动完善落实中央八项规定精神的配套措施,加强制度执行情况的监督检查、跟踪问效。
落实新部署新要求方面。紧盯反复性顽固性问题,开展违规吃喝问题专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”,注意深挖党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题。健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
补短板强弱项方面。按照“一县一清单”“一域一重点”原则,督促各地各部门抓住本县区、本行业、本领域经常发生、反复出现的问题,点面结合开展纠治。选准作风建设工作联系点,定期调研督导,对整治项目不精准、工作推进不力、效果不明显的及时督促整改。把抓作风建设情况纳入主体责任检查、政治监督、市县巡察,督促各级党组织及其“一把手”坚决扛起作风建设的主体责任。
(四)持续做强基层监督,在切实维护群众利益上走在前
常规工作方面。一以贯之深化“点题整治”,完善群众可选题、可监督、可评价全流程参与机制,常态化开展进现场直播活动,用好“点题热度榜”“整治评价榜”,倒逼职能部门落实整治责任,构建“整治一类、规范一方、治理一域”的促治促建体系。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。
落实新部署新要求方面。全面深化集体“三资”领域专项治理,探索从市级层面推动实现非现金结算全覆盖、资产资源全入账、产权交易全进场、村财信息全公开,将推动制度建设和严查责任、作风、腐败问题贯穿整治工作全过程,打造集体“三资”领域监督治理贯通协同的福州品牌。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治,深化整治骗取套取、截留挪用惠农补贴资金等问题。
补短板强弱项方面。拓展基层小微权力监督平台公开内容,实现村务公开、事前公示规范化常态化,推动乡镇将涉及群众切身利益的事项上线公开,完善群众投诉和诉求交办、转办机制,指导基层纪委运用平台数据资源查处群众身边“蝇贪蚁腐”,达到晒权力、解民忧、督责任、促作风的效果。深化开展“强基促稳”专项行动,持续推进基层重复举报减存量、遏增量、防变量,提升治理效能。
(五)践行纪委是“党员之家”理念,在全面加强党的纪律建设上走在前
常规工作方面。一以贯之加强纪律建设,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,认真开展党纪学习教育,推动学纪、知纪、明纪、守纪。开展党风廉政教育活动,制作纪法小课、动漫说纪等系列视频,推动纪律教育课程进党校、进机关、进企业、进基层。坚持挺纪在前、抓早抓小,把思想政治工作贯穿始终,对苗头性、倾向性问题及时提醒教育,更好发挥第一、二种形态正向促进作用。
落实新部署新要求方面。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查,精准定性量纪执法,坚决防止简单机械粗暴、搞“一刀切”。突出精准规范问责,坚持实事求是、错责相当,健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度,防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。坚持正面引导和反面警示相结合,强化年轻干部和新提任干部纪法培训,对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖,精准发放“廉洁大礼包”,让教育“活”起来、纪律“严”起来、规矩“立”起来。
补短板强弱项方面。具体化、规范化落实“三个区分开来”,既严究不为之过、乱为之责,又宽容探索之误、无心之失,深入研判党员干部问题线索情况,该了结的及时了结。加大澄清正名、打击诬告陷害力度,对蓄意诬陷、恶意举报的依法严肃处理。秉承“惩前毖后、治病救人”初心,把“坚持原则、把握政策、注重效果”贯穿工作全过程,对犯了错误的同志不抛弃不放弃,做实做细回访教育,引导受处分的党员干部重振信心、重拾干劲,传递组织信任和温暖。
(六)发挥巡察利剑作用,在提升“政治体检”质效上走在前
常规工作方面。一以贯之深化政治巡察,综合运用常规、联动、提级和“回头看”等方式,高质量推进十二届市委巡察工作。聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求,按照“四个紧盯”监督路径,精准、客观、全面反映情况,深入发现和纠正政治偏差。用好巡视巡察反馈问题追踪提醒、巡察整改“五方会商”等机制,组织开展联合会审、问效评估,对重点问题整改情况集中开展监督检查,推动被巡察党组织全面整改、彻底整改。巩固拓展中央巡视福建涉及福州部分、省委巡视福州反馈意见整改落实的成果,加强长效机制建设。
落实新部署新要求方面。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例,与时俱进加强配套制度建设。落实省纪委制定的《纪检监察、巡视巡察和审计监督等贯通协同实施办法》,加强“审巡纪”联动,推动巡前信息共享、巡中会商研判、巡后情况通报,实现1+1+1>3的效果。巩固拓展市对县巡察工作指导督导成果,督促落实“一线巡察”要求,促进全面规范、整体提升。加强对村(社区)党组织的巡察,发挥基层小微权力监督平台作用,因地制宜开展类型化、清单化监督,实现政治监督和群众监督协调贯通。
补短板强弱项方面。常态化将监督室干部编入巡察组,协同跟进现场巡察,重点加强对领导干部问题线索研判会商,提高问题线索“含金量”。优先办理巡视巡察移交的问题线索,按时限要求反馈线索办理情况。深化“一巡一分析”,及时形成专题报告或巡察建议,促进监督、整改、治理有机贯通。
(七)深化纪检监察体制改革,在推进规范化、法治化、正规化上走在前
常规工作方面。一以贯之围绕监督检查、审查调查等关键环节加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求,定期督导下级纪委监委严格执行请示报告制度。规范和加强案件质量评查,强化评查结果运用,全面提升案件质量。加强纪法衔接监督,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
落实新部署新要求方面。根据本轮机构改革部门调整情况,相应调整优化派驻机构设置,统筹纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。认真落实监察官职业保障配套制度。对标上级纪委监委新出台的制度规定,健全规范措施使用、涉案财物管理等工作流程,开展审查调查全过程综合监督,确保执纪执法权正确行使。全力抓好省办案综合管理平台试点工作,健全完善党风政风监督工作平台功能,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。
补短板强弱项方面。完善纪检监察专责监督体系,推动纪检监察监督与其他监督信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用。深化“室组”联动、“组组”协同,放大监督综合效能。持续深化派驻机构改革,落实《进一步做强派驻监督工作的指导意见》,提升派驻监督工作质效,指导加强各单位机关纪委建设,推进市属公办高职高专院校纪检监察体制改革,稳步开展市管企业派驻纪检监察组试点。
(八)自觉发扬自我革命精神,在锻造高素质专业化纪检监察队伍上走在前
常规工作方面。一以贯之深化落实教育整顿巩固提升“九九工程”,严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向省纪委监委和市委请示报告,认真落实常委会议事规则和决策程序,带动全系统做遵规守纪的模范。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制,开展全国文明单位和省、市模范机关创建,持续擦亮“榕树下讲习所”“坊巷讲习所”“左海清风讲习所”系列党建品牌,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。自觉接受特约监察员等各方面监督,严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题,坚决清除害群之马。加强干部队伍的整体谋划、选育管用、考核激励,树立重实干实绩的选人用人导向。各级领导干部要带头看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事,引领带动全市纪检监察干部始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
落实新部署新要求方面。加强系统上下之间的贯通、机关部门之间的协同,防止和解决工作无效低效的问题,让干部腾出更多精力抓落实、去虚功。常态化检视干部队伍存在的突出问题,深入开展权力运行风险排查,落实落细干部监督问题提醒机制,严格落实干部队伍“八小时内外”监督管理责任。健全表扬激励、廉政家访、人文关怀等措施,做好干部职工生活服务保障,增强队伍荣誉感、归属感。
补短板强弱项方面。改进全员培训方式方法,健全“订单式”“定制式”培训机制,深化拓展“送教下乡”,加大“师徒帮带”跟班实训锻炼力度,实现培训“供需对接”。深化开展“我的业务我来讲”“十佳业务能手”评选活动,组织部室主任、业务骨干和抽调上级办案同志讲业务、晒经验、谈体会,搭好工作交流平台、展示风采舞台、比学赶超擂台、教育培训讲台,不断提高干部政治能力和业务水平。
同志们,新的一年,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢牢守住实事求是这一生命线,坚持民有所呼、我有所应,坚持守正创新、狠抓落实,一以贯之履好职、尽好责,纵深推进纪检监察工作高质量发展,以实实在在的工作成效让党中央放心、让人民群众满意,为加快建设现代化国际城市提供坚强保障!