福州市民政局党组成员、纪检组长　　 唐秀文

　　　　　  2015年10月修订颁发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将于2016年起施行，这是党中央管党治党具有里程碑意义的重大举措。《准则》《条例》明确“纪在法前、纪严于法，实现纪法分开”，把全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督工作放到新的起跑线上，对落实主体责任、监督责任和深化执纪监督问责提出了新要求。纪委派驻机构要坚持把纪律和规矩挺在前面，强化执纪监督问责，以严和实的作风抓好《准则》《条例》的执行落实。
　　坚持纪在法前，就是要增强纪律观念，强化纪律约束，自觉绷紧纪律这根弦。一要注重学习教育，以学习贯彻《准则》《条例》为契机，组织好集中学习，同时强化自学，创新学习方式，扩宽学习渠道，营造学习贯彻的浓厚氛围；二要注重抓早抓小，关口前移。持续聚焦突出问题，紧盯“四风”和腐败问题的新形式、新动向，对干部身上的苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”“扯袖子”，提醒他们守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线。三要科学执纪。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，覆盖党员8小时内外的工作和生活，真正让纪律成为“铁律”。要运用好执纪监督“四种形态”，重视廉政谈话提醒，积极开展批评与自我批评，真正做到党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。
　　坚持纪严于法，就是要严明纪律的底线、红线和边界，自觉视纪律为藩篱、禁区，行有所止，强化纪律威慑。一是从严监督，决不让纪律执行有“漏网之鱼”；二是从严执纪，决不让党内法规成为“变形金刚”；三是从严问责，决不让责任落实成为“稻草人”，让纪律真正成为“高压线”。民政部门是党和政府关心群众生活、救助社会弱势群体的执行力量，是体现关怀、送温暖的最前沿阵地，最需要展示社会的良心。因此，贯彻执行《准则》《条例》更应该高标准、严要求。要把正风肃纪与民政部门日常工作实际结合起来，与既有的纪律制度结合起来。民政部门与群众打交道最多，“结交”弱势群体最多，要多倾听他们的呼声反映、意见建议，了解在落实党和政府的扶持政策、惠民政策中，是否有个别干部存在违规违纪现象，杜绝在救灾、救济、救助、老区以及优抚等专项资金的违纪行为。
　　坚持纪法分开，就是要强化执纪力度，提升执纪效能。抓好执纪问责，完善“打招呼、谈话、告诫”三项问责制度、巡视督查制度等机制，做到严格要求、严格管理、严格监督，对违纪行为及时果断予以查处，弄清违纪问题的原因、性质、程度，涉嫌犯罪的及时移送。要提升纪律审查的能力和水平，强化纪律审查的惩戒警示作用，抓好案例剖析、警示教育工作，健全违纪案件通报曝光制度。对于抓贯彻落实《准则》《条例》不力导致管辖范围内违纪违法问题突出的，要严肃追究领导责任，推动“两个责任”的落实；要更多地运用警示教育、诫免谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。