根据市委巡察工作统一部署，2025年3月10日至4月12日，市委巡察一组对中共福州市总工会党组开展了巡察，并于2025年9月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况 

　　市总工会党组坚决扛起巡察整改政治责任，把抓好市委巡察反馈意见整改作为重大政治任务，作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，以高度政治自觉扎实做好巡察“后半篇文章”。一是深化思想引领，筑牢整改政治根基。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述，第一时间召开党组（扩大）会议传达市委巡察反馈会议精神，统一思想认识、提高政治站位。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣反馈问题，深刻剖析根源、主动认领责任，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化组织领导，压实整改闭环责任。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。对照巡察反馈问题，逐项研究制定整改方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部室和整改时限，确保件件有着落、事事有回音。坚持“当下改”与“长久立”相结合，同步推进制度修订完善，切实堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。三是健全工作机制，推动整改落地见效。建立定期调度、挂牌销号、督导督办等工作机制，党组多次召开会议研究巡察整改事项，动态跟踪整改进度，持续传导整改压力。班子成员认真履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改任务，各责任部室逐条对账销号，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

　　市总工会党组书记切实扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、负总责、作表率，带头推动整改工作走深走实。一是带头认领整改任务。对巡察反馈问题诚恳接受、照单全收，主动牵头产业工人队伍建设、职工服务阵地建设等重点难点整改事项，带动班子成员认领责任、落实任务。二是带头研究部署推动。主持制定整改方案，定期主持召开领导小组会议、党组会议调度整改进展，对重大问题亲自协调、重点环节亲自督办。三是带头深化融合推进。坚持巡察整改与工会主责主业一体谋划、一体推进，以整改补短板、强弱项、提质效，压实管党治党责任、夯实基层工作基础，带动工会各项工作整体提升。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况 

　　（一）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　1.关于“落实整改韧劲不足”的问题

　　问题1：做实巡察“后半篇文章”还不够。

　　整改进展情况

　　（1）艺术空间二期项目于2025年5月28日开工，合同工期200天，通过加强调度，已于2025年11月28日提前完工，建成包括音乐厅、多功能演艺厅及报告厅在内的综合性活动阵地，总面积约3043㎡，可同时容纳600余人，为后续服务职工文化活动奠定了坚实基础。艺术空间一期投入使用以来，助力16个职工文体社团蓬勃发展，开展常规排练等服务7.5万人次。在此基础上，市总工会坚持举一反三，系统修订并印发了《福州市总工会建设项目管理办法》，通过强化领导小组统筹职责、规范合同管理、明确付款节点与工程进度挂钩等方式，倒逼项目各阶段严格按序时推进，将“钉钉子精神”固化于制，确保未来所有建设项目从立项到竣工的全过程都能高效、规范运行，坚决杜绝整改不力、推进缓慢的情况。

　　2.关于“常态化整改不足”的问题

　　问题2：把巡察整改融入队伍建设不够到位。

　　整改进展情况

　　（2）依规依纪依法对相关人员进行处理。2025年11月19日，市总工会组织部全体干部认真学习了《福建省国家工作人员因私出国（境）管理实施办法》，提升业务水平。

　　（3）2025年10月底，对干部职工持证情况进行全面梳理排查，共保管有效期内证照81本，做到应备尽备、不漏一人；2025年申请因私出国（境）9人次，均及时做好证照借出及收缴工作。2025年11月，机关各党支部组织党员干部学习《福建省国家工作人员因私出国（境）管理实施办法》，强化制度规定执行。建立健全因私出国（境）证件保管、使用台账，做好登记备案人员证件借出、归还的登记管理工作，强化证件管控的时效性和严肃性。

　　3.关于“整改成效巩固不足”的问题

　　问题3：落实长效整改抓“常”抓“长”不够。

　　整改进展情况

　　（4）2025年8月，复函同意台江区总工会挂职副主席人选；10月，批复同意台江区总工会挂职副主席的选举结果，台江区总工会挂职副主席已配备到位。2025年9月，向马尾区委组织部发提醒函，同时加强与市委巡察办沟通，结合市委提级巡察马尾区委组织部契机，协调推动马尾区总工会挂职副主席配备；12月，马尾区委就马尾区总工会挂职副主席人选发函征求我会意见，并经党组会议研究，复函同意马尾区总工会挂职副主席人选。

　　（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.关于“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不够深入”的问题

　　问题4：贯彻落实习近平总书记关于“加强思想政治引领，做好职工思想政治工作”的重要论述有差距。

　　整改进展情况

　　（5）有效扩大宣传宣讲覆盖面，创新打造“中国工人大思政课”福州课堂，开展“红色基因铸工魂”线上知识竞答活动10场、示范性研学宣讲活动8场、职工读书分享系列活动8场，带动全市工会开展特色思政教育117场。截至2025年12月，覆盖职工比例已提升至65.64%。为269个工会驿站配备思政读物《中国工运》《工人日报》等工会报刊杂志。进一步创新职工思政引领工作方式方法，并做好成效和经验做法总结。2025年，全总思想政治引领创新案例评选调整为每季度2个，且向基层工会倾斜，在此背景下，“‘中国工人大思政课’福州课堂”入围福州市首届新时代文明实践项目大赛，“‘四心’引领外卖骑手思政工作”案例获省委宣传部推荐在中国思想政治工作研究会官微展示。

　　问题5：深入践行习近平总书记关于“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养造就更多劳动模范、大国工匠”的重要论述有差距。

　　整改进展情况

　　（6）加强规划引领，出台《福州工匠人才培育工程实施办法（2025-2035年）（试行）》等文件，将传统与新兴产业工匠培育同步纳入长期规划。扎实启动首批培育，2025年确定的50名培育对象中，来自数字领域的28人已完成培训，其中软件、光电等新兴产业共14人。首批50名福州工匠培育对象已结业。第二批培育对象申报工作已正式启动，计划培育70名，其中智创工匠35人、精工工匠25人、技艺工匠10人，明确将石雕、漆艺等传统行业技能人才纳入福州工匠培育对象范畴，确保传统产业优势得到切实发挥。搭建传统工艺传承平台，于2025年推动成立了福州市木雕行业工会联合会，成功举办首届榕台职工非遗（木根雕）技能竞赛暨精品联展。实现高端人才突破，王小颖、陈照春、马红星等3人于2025年成功入选大国工匠名单，陈照春成为“大国工匠年度人物”入围人选，实现了大国工匠福州市零的突破。

　　（7）下发通知要求县（市）区、市级产业工会需按比例申报省市级劳模工匠创新工作室。2025年全省五小竞赛共3737个项目申报，其中劳模工匠创新工作室参赛数为450项，占比提升至12.04%，申报数全省第一。根据2025年12月22日印发的《福建省总工会关于2025年百万职工“五小”创新大赛优秀成果的通报》，福州市共有346个项目获奖，全省第一，其中劳模工匠创新工作室获奖数42个。

　　问题6：秉承弘扬习近平总书记在福州工作期间提出的“动员广大职工大力开展劳动竞赛、开展技术革新、发明创造等群众性活动”重要理念有差距。

　　整改进展情况

　　（8）加强劳动竞赛工作谋划，全国层面，协办第二届职工数字化应用技术技能大赛决赛，福建省在三个决赛工种前三名中共占5席，福州市有2人。围绕福州重点产业、新兴产业以及民生服务领域，团结动员全市广大职工开展建功立业活动，2025年度共组织市级劳动和技能竞赛29场，其中新兴产业相关项目共6场，占比为21%。

　　（9）2025年全国总工会未继续开展“五小”创新成果征集活动。市总工会下发通知并积极发挥各县（市）区总工会、市级各产业工会组织作用，引导更多企业职工参与全省“五小”创新成果征集等各类创新活动，2025年共近10万人次参与，推动3737个项目参赛，全省第一。开展第六届海峡两岸（福州）职工创新创业创造大赛，共征集全国23个省（区、市）606个职创项目参赛，创历史新高，28个获奖项目中已有26个落地福州。

　　2.关于“落实市委、市政府工作部署不到位”的问题

　　问题7：融入“两岸融合发展示范区”建设发挥作用不够充分。

　　整改进展情况

　　（10）认真谋划第六届海峡两岸（福州）职工创新创业创造大赛，积极与各地台协会沟通对接。本届共征集606个职创项目，其中珠三角地区项目15项，长三角项目7项，提高长三角、珠三角等地区台胞台企对三创大赛的知晓度。2025年11月17日举办主题日活动，设置职工创新成果实物展、台湾在闽创业项目成果展等体验环节。为助力两岸职工知识产权运营保护，福州市总工会牵头，联合国家知识产权运营（上海）国际服务平台、北京市创新学会，共同发起组建“海峡两岸职工知识产权运营服务联盟”，在集知识产权价值评估、转化落地、交易鉴证为一体的这个平台上，第五届大赛职工就业创业组铜奖获得者福建永越智能科技股份有限公司和本届大赛职工四技创造组金奖获得者福建中水时代生态技术有限公司，两家公司共8项职工知识产权交易完成鉴证，交易总额达9790万元。

　　（11）2025年9月，由中国工人出版社出版的《全国工会干部培训通识教材》“第十五章”特别编录了“两岸职工会客厅”相关内容，将福州市总工会打造对台融合型服务阵地、促进两岸职工交流合作方面的创新举措与实践成效，作为全国工会干部学习教材向全国工会系统推介；两岸职工会客厅已于11月21日完成新一轮招标，相关宣传品正在设计制作中；自9月以来，在福州日报、福州电视台等数十家市级媒体发布“两岸职工会客厅”相关宣传报道，浏览量超17万次，有效增强社会公众对工会对台工作的认知；第一期会客厅线上宣传海报制作完成，在全市2000面电梯屏滚动播放，后续持续推出系列短视频与互动海报，同步公众号小程序等多渠道宣传，有效扩大宣传覆盖面。

　　（12）“两岸职工会客厅”线上政策服务功能已于2025年9月开通，具备台胞预约线下共享空间、报名参加活动等基础功能。系统运行基本稳定，并于11月底对预约流程及服务界面进行优化完善，以提升用户体验；线上台胞就业服务专栏已于11月底完成开辟并上线试运行，积极为台胞提供就业岗位，初步搭建起政策宣传与岗位信息发布平台。

　　问题8：公益性不够突出。

　　整改进展情况

　　（13）福州工人文化宫负一层“福州市职工创新创业创造中心（二期）”中的2308㎡和7194㎡分别用于合作打造职工书屋和建设福马产业合作园城市中心孵化服务园，免收场地使用费；福州工人文化宫休闲文化长廊一层局部及二层共1817㎡场所租赁到期收回，暂未使用。合计1.13万㎡不再用于盈利性出租，盈利性出租房产面积减少至2.29万㎡，占可使用面积的14.81%，较巡察时下降7.33%。其他场所待合同陆续到期后收回房产，突出公益性服务性，按照自用、合作、租赁等方式进行有效使用，符合全国总工会资产管理要求。

　　（14）严格落实市总工会与华榕（集团）有限公司签订的《合作协议》，包括入驻团队的审核、收取的场地使用费、服务费均遵守协议约定，保持职工三创中心孵化服务的功能及项目整体公益性（入驻团队均为创业团队，协议约定的公益性是指三创中心，并非指入驻团队）；组织召开市总工会和华榕（集团）有限公司例会，对现有入驻团队进行全面梳理与分析研判，自2025年6月以来共梳理出20家可清退企业，截至2026年1月15日已全部清退；同时对现有非“三创”企业租赁面积进行详细测算，截至2025年12月，商业配套空间总入驻1065㎡（麦当劳、邮储银行、厦门国际银行），占比7.8%。

　　（15）市总工会严格依据与华榕（集团）有限公司签订的合作协议履行监督职责。经核算，2022年至2024年华榕（集团）有限公司的项目运营团队应向市总工会缴纳场地使用费为1141万元，因受疫情、台风等影响，根据协议减免后实际向市总缴纳约940万元；运营团队向入驻团队收取场地使用费、企业服务费费用总计2030万元，扣除场地、水电、物业等各项费用后3年结余约131万元。市总工会已启动委托有资质的第三方机构对华榕（集团）有限公司运营管理职工三创中心的情况进行评估，并持续督促运营方确保收支结构合理、收费标准合规。

　　问题9：融入“数字福州”建设不够到位。

　　整改进展情况

　　（16）推进福州市数智工会服务平台三期建设可研、立项、项目采购等工作，已完成智慧组建与工会经费业务协同系统、福州市工匠学院服务系统、劳模体检管理系统等新模块建设，已正式上线。

　　（17）已开设福州市数智工会服务平台“积分商城”，上线公益服务，提升平台吸引力和用户粘性。截至2025年12月，平台用户量达44.29万人，较2024年底新增8.22%；2025年平台浏览量178.71万次，平均每月浏览量16.25万次。

　　3.关于“桥梁纽带作用发挥不够充分”的问题

　　问题10：用心用情服务不够深入。

　　整改进展情况

　　（18）聚焦百人以下小微企业职工做好宣传发动工作，2025年9月以来，针对一线职工疗休养、职工温暖工程医疗互助等活动开展宣传培训16场，同时制作职工医疗互助主题短视频《福州职工快看 “定心丸”来了！》在“福州市总工会”视频号推送，将职工温暖工程医疗互助等相关工作宣传海报投放在全市5面户外商圈大屏，浏览量累计超30万人次，加大了职工温暖工程工作的知晓面和覆盖面。

　　（19）为破解困难职工帮扶“以经济救助为主”的传统模式，市总工会着力构建“医疗保障+就业服务+人文关怀”三维服务体系。在医疗保障方面，积极动员困难职工及其配偶参加职工医疗互助活动，并利用系统数据筛查高额医疗负担职工，及时介入帮扶，防止因病致困，第三期职工医疗互助活动共有1685家单位217723名职工参与。在就业服务方面，依托“工会稳岗就业创业服务超市”，对摸排出的有需求困难职工家庭成员提供针对性就业帮扶，2025年11月以来已为2人提供服务。在人文关怀方面，重点面向职工子女，优先安排困难职工子女参加工会夏令营，2025年暑期组织的进京与本地两期夏令营共惠及145名职工子女，其中困难职工子女29名，有效拓展了帮扶形式与内涵。

　　（20）“工会稳岗就业创业服务超市”项目已开展线上、线下招聘会共22场，择业辅导22场，技能实训25场，创业陪跑活动21场，进驿站11场，进高校25场，累计开展活动126场，服务13456人次，以多种形式加强对职工群体开展就业帮扶服务，实现“授之以渔”。

　　（21）加强对驿站管家团队的督导，推动工会驿站动态管理。对工会驿站的现状开展全面梳理，2025年撤销使用率低、运维不理想的工会驿站51个，新建或改建提升35个为民办实事项目工会驿站并全部通过验收，开展思想引领、健康服务、驿站枫桥、就业服务、日常生活便民服务等服务活动1725场，对全市工会驿站开展常态化巡检2305次，发现并及时整改问题220个，实现工会驿站动态管理，推动服务能级优化升级。针对“海峡银行福州闽江支行驿站”有关情况，已督促驿站迁回一楼便捷区域，完善服务功能并设置引导标识，同步开展多元服务，2025年该驿站月均服务约500人次，已累计开展主题活动7场，172人次职工参与。

　　（22）提升智能柜机服务实效，将全市智能柜机补货频次从每周一次调整为不低于每周三次，2025年智能柜机物资已被领取近7.7万人次。对发现的3台长期损坏的智能柜机根据损坏情况分别维修处理，其中34号台江区同德转运站智能柜机于2025年11月27日起已恢复正常使用，36号左海集团新能源公司智能柜机和37号鼓楼区邮政银行水部支行智能柜机均因主板损坏且无适配主板，导致无法正常维修使用，已于12月按照《福州市总工会机关资产管理办法》回收。综合考虑全市柜机使用情况，调配1台人流量较少、使用效益较低的柜机至鼓楼区邮政银行水部支行，不再在左海集团新能源公司设置柜机。

　　问题11：维权工作存在差距。

　　整改进展情况

　　（23）进一步深化“工会+法院+检察院+司法行政+人社”五方协同工作机制，已于2025年8月26日召开了联席会议，研究细化和完善有关内容并形成会议纪要，并进行了对全市工会的工作部署，确保相关维权工作机制落到实处，切实发挥作用。同时已累计发出“一函两书”40份，涉及餐饮服务、工业制造、信息技术等领域。

　　（24）优化升级职工维权专业法律服务，由市职工服务中心采购职工法律服务项目，聘请专业律师团队进驻全市9个“驿站枫桥”维权服务点，根据站点的实际情况每周1-2个半天开展固定值班，文书审核、代写，参与协调处理劳动纠纷协商、调解并达成书面协议或经人社确认、参与仲裁及诉讼案件等劳动纠纷化解工作。市总工会已于2025年10月完成法律服务采购招标，并完成线上平台及9个“驿站枫桥”维权服务点进驻工作。职工法律服务队伍现有15人，2025年10月至12月已提供法律咨询服务43次，服务对象主要包括新就业形态劳动者、建筑工人、工伤职工等群体。

　　问题12：指导推进基层工会建设力度不足。

　　整改进展情况

　　（25）严格落实常态化下基层调研制度，已完成2篇专题调研报告，调研成果已积极转化。一是完成《福州市巾帼劳模工匠培育专题调研报告》，提出推动建立巾帼劳模工匠创新工作室、开展“巾帼劳模工匠宣讲”活动等建议并均已落实，全市推动建立10家女职工创新工作室，推荐2家参评福建省女职工创新工作室；全市举办45场巾帼劳模工匠进校园、企业、园区宣讲活动，激励女职工爱岗敬业。二是完成《福州市民营企业落实职代会制度情况的调研报告》，提出开展培育职代会议题典型单位工作，2025年已培育了10家职代会议题典型单位，并给予每家3万元专项补助，同时推广《福建省职工代表大会提案工作规范》，向全市征集200余件优秀职工提案，其中3件重点推荐至省总工会，有效提升了企事业单位民主管理水平。

　　（26）已在福州市数智工会服务平台建设先进示范工会展示模块和工会建设工作交流模块，加强基层工会规范化建设、企事业单位民主管理工作经验做法与信息交流学习，2025年围绕党建带工建、共享职工之家、妈妈小屋、模范职工之家、职代会、主题班会等内容发布动态1110条。

　　（27）截至2025年10月，包含晋安区、连江县、闽清县、罗源县、永泰县等5个县区的全市各县（市）区均全部建立县级新业态行业工会联合会。

　　（28）在全市范围内开展职代会议题典型单位培育工作，共推选出10家工会工作基础较好、职代会运作较为规范，在行业领域中具有较强代表性的企事业单位作为重点培育对象，每家给予3万元，共计30万元专项补助，以点带面推动职代会制度落实见效。印发《福州市共享职工之家管理办法》至各县（市）区、产业工会。制定全市基层工会干部培训计划，每三年轮训一次重点企业工会主席，已于2025年11月举办2025年福州市、固原市基层工会干部能力提升培训班，近40名一类镇街、千人以上重点非公企业工会主席参与轮训。

　　（29）指导3名市总机关干部赴软件园、高新园、金山工业园区开展为期3个月的常态化脱产蹲点，2025年9月至12月共走访访谈基层干部群众28人次，指导新建工会79家，新发展会员1048人，开展思政引领、政策宣讲13场，慰问帮扶职工480人，调处欠薪等劳动纠纷12件，有效推动园区整体工会工作水平提升。

　　（30）注重强化系统指导与整体赋能。在顶层设计上，指导各县（市）区总工会将工会工作融入当地经济发展大局，督促其每年至少召开一次政府与同级工会联席会议，截至2025年12月，全市12个县（市）区总工会均已召开会议，共研究涉及职工利益的议题27个。在资源下沉上，2025年共下拨1596万元专项工作经费至乡镇（街道）及工业园区工会，并为全市187个镇街（园区）及部分区域性工会联合会配备专职工会社工273名，切实缓解基层“缺钱缺人”的困境。在精准赋能上，全面开展模范职工之家与非公企业工会“结对共建”活动，2025年共组织14对共建对子，通过经验分享、制度共建、活动联办等方式进行指导帮带，并按每对5000元标准予以经费支持，有效推动了基层工会规范化建设水平的整体提升。此外，重点指导中建海峡发展有限公司、鼓楼区三坊七巷社区学习促进会、国网福建省电力有限公司福州供电公司等3家基层单位，总结形成女职工劳动保护、友好家庭建设等工作案例。其中，前两个案例入选福建省总工会2025年女职工工作典型案例，全省推广。

　　4.关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”的问题

　　问题13：落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改进展情况

　　（31）已对意识形态工作领导小组进行调整充实，由党组书记担任组长，党组成员担任副组长，各业务部门负责人担任领导小组成员。今后对领导小组成员进行动态调整，成员发生职务变动后30个工作日内完成相应调整与更新。

　　（32）严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及相关制度要求，党组每年至少2次专题研究意识形态工作。已于2025年7月、12月分别开展。

　　（33）在2025年工作总结与2026年工作计划中，已将意识形态工作责任制纳入2025年度总结内容，并在2026年度工作计划中对该项工作单独列点、专项部署，并以此为基础形成市总工会十六届八次全委（扩大）会议上的工作报告。

　　（34）在“福州市总工会”“福州工人E家亲”官方微信公众号开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神”“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述”等重大主题宣传专栏，发布学习内容32条；在福州地铁南门兜站、东街口站等5个站点投放灯箱海报，在福州工人文化宫10面宣传灯箱、两个市属工人文化宫及金安大厦13面电梯屏、344家工会驿站融媒体屏投放党的二十届四中全会及“十五五”规划相关学习内容，在福州职工中掀起学习热潮。

　　（35）2025年，结合“中国工人大思政课·福建篇”福州课堂，开展8场示范性研学宣讲系列活动，原创编排以劳模工匠奋斗故事为蓝本的舞台宣讲节目《三争·有我》、以工运历史为背景的音乐党课，带领职工群众走进企业、学校、红色基地，开展沉浸式学习，使职工思政教育有活力、见成效。带动全市工会开展特色思政教育117场、覆盖职工13.8万人次。

　　（36）已建立健全、规范、可追溯的“三审三校”内容审核机制，明确每个审核环节的具体责任人、操作规范和时限要求，2025年9月起，“福州市总工会”订阅号推送143条，“福州工人E家亲”服务号推送61条，“福州工人文化宫”订阅号推送39条，发布流程均符合“三审三校”规范，今后将坚持做好规范执行。建立台账管理制度，“三审单”随审核流程流转，各级审核人员依次在“三审单”上签字确认。“三审单”由一审人（经办人员）归档保管。

　　问题14：经审质效不佳。

　　整改进展情况

　　（37）扩大对下审计覆盖面。指导督促6家驻会产业工会开展对下审计工作，审计基层工会141家，比县级工会经审工作规范化建设要求增加49家。审计共发现问题276个，涉及金额282.2万元，提出意见建议310条，已全部整改（采纳）。

　　（38）推行“必审+抽审”模式。指导督促产业工会制定2026年审计计划，向市总工会经费审查委员会办公室报备。

　　（39）压实监督责任。按审计工作安排，已完成对市教育、医务、公安工会的审计，审计范围为2022-2024年度的工会经费收支情况。

　　（40）着力解决“零问题”审计报告质量管控。商贸工会对2021年以来23份“零问题”审计报告进行全面复查，发现其中8家基层工会存在定额缴交会员费、工会经费计提未及时转入工会账户等问题，已责令基层工会进行整改。经审办抽取8份审计报告进行了复核，未发现其他问题。

　　问题15：落实保密制度不严。

　　整改进展情况

　　（41）制作完成《game over，好人计划》微电影，以市总工会面向企业职工组织“沉浸式保密培训”为引，通过《盗密者联盟》反窃密模拟游戏体验，揭示保密不仅是每个人的职责，更是必须坚守的底线。微电影通过市总工会视频号面向广大职工发布，切实增强干部职工保密意识，营造“鼓励发现问题”的氛围。

　　（42）已组织市总工会机关干部职工开展保密专项培训3场，参训192人次。

　　（43）调整《福州市总工会发文送审签发单》，增加“拟定密级依据”填报栏，规范填写涉密文件签发单主送、份数等要素；涉密文件传阅单阅知人员签注“全名”“日期”。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于“‘一把手’履行管党治党政治责任不到位”的问题

　　问题16：政治责任意识不够强。

　　整改进展情况

　　（44）2025年10月，市总工会党组书记主持召开党组理论学习中心组（扩大）第10次集体学习，组织市总领导及机关各部室、驻会产业工会、直属单位负责人专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，学习过程由专人记录。

　　（45）2025年4月、12月，市总工会党组书记先后主持召开当年第17次、第46次党组会议，两次会议均专题研究全面从严治党工作，学习相关规定精神，分别听取并审议了年度全面从严治党工作计划、机关纪委工作报告、主体责任检查整改情况、领导班子问题清单及廉政风险排查清单等多项议题，明确要求压实主体责任。

　　（46）2025年，市总工会党组书记加强对全面从严治党工作的调研指导，深入机关在职党支部，实地调研提升职工生活品质、推动党建与业务融合等相关工作推进情况，主持撰写专题调研报告《以全面从严治党新成效推动市总工会机关党建工作高质量发展》。

　　（47）2025年4月，市总工会党组书记主持党组会议研究修订《福州市总工会开展常态化廉政提醒谈话工作方案》。于4月、9月分别主持召开五一端午、中秋国庆节前集体廉政提醒谈话会，覆盖机关全体党员干部职工。此外，还与党组成员及办公室、组织部、财务部、资管部等重要风险岗位责任人开展了“一对一”廉政提醒谈话，全年累计24场。

　　问题17：落实“第一责任人”责任不够到位。

　　整改进展情况

　　（48）2025年，市总工会将“夯实市总工会机关管党治党责任”列为年度重点工作，党组书记主持研究修订了2025年日常一线考核办法，并于4月牵头制定了专项考核细则，将相关工作任务纳入考核内容，建立了每两月一次的常态化考核机制，已按计划完成4次考核。

　　（49）2025年10月，市总工会党组下发通知部署年度廉政风险排查工作，明确了分级审核把关机制，要求班子成员及市管干部的风险排查表由党组书记审核签批。此次排查共收回相关干部提交的《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》9份。经梳理，形成包含35个风险点（其中高风险16个、中风险19个）的《党风廉政建设常态化风险防控清单》，该清单已于2025年12月提交党组会议研究通过。

　　（50）针对个别同志涉嫌违纪问题，市总工会党组书记主动对接派驻纪检监察组会商处置，专题研究处理措施，召开全体干部警示教育大会，常态化开展家访、分工谈心，做好教育帮扶跟踪。

　　2.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题

　　问题18：主体责任压得不够实。

　　整改进展情况

　　（51）严格落实市总工会《落实全面从严治党主体责任清单》。明确市总工会党组责任清单、市总工会党组书记责任清单、市总工会班子其他成员责任清单及市总工会机关各党支部责任清单，压实市总工会全面从严治党主体责任。

　　（52）2025年4月27日召开2025年第17次党组会议研究制定落实全面从严治党主体责任重点工作任务安排表，对全年落实全面从严治党主体责任重点工作进行任务分解，明确工作任务、责任部门、牵头领导、完成时限。2025年4月30日，市总工会党组书记主持召开2025年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习中央和省市纪委全会精神，总结市总工会2024年全面从严治党工作情况，部署2025年全面从严治党工作，与班子成员签订《2025年度履行全面从严治党主体责任责任书》，市总领导、市纪委监委驻市政协机关纪检监察组领导，机关各部室、驻会产业工会、直属事业单位干部职工参加会议。2025年10月20日，下发《关于开展2025年落实全面从严治党主体责任重点工作任务情况检查的通知》，组织开展检查。2025年11月26日召开2025年落实全面从严治党主体责任重点工作任务情况专题检查会议，并根据检查结果制定《市总工会2025年度全面从严治党主体责任落实情况检查“问题清单”任务分解表》，明确责任部门、责任人、责任领导和完成时限。

　　问题19：制度“笼子”扎得还不够牢。

　　整改进展情况

　　（53）下发《加强市总机关服务类项目采购管理的通知》，通知中明确了市总工会服务类采购即购买社会服务的采购预算管理、计划审批、采购文件审核、开评标监督、合同签订、项目验收与支付等全流程。针对经常性出现的竞争性磋商采购方式，通知中要求对于服务事项较为统一或已经长期采购的项目，加大采用竞争性谈判等使用最低评标价法的采购方式倾斜力度。

　　（54）修订《福州市总工会机关内部控制关键岗位管理办法》，增加不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督等条款。

　　（55）经市总工会党组2025年第45次会议研究，修订了《福州市总工会建设项目管理办法（试行）》，补充日常修缮相关内容，进一步明确日常修缮事项相关规定。

　　问题20：廉政风险排查不够认真。

　　整改进展情况

　　（56）2025年10月下发通知，要求机关全体干部职工结合岗位实际精准排查廉政风险。共收回机关全体干部职工填写的《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》155份，经梳理，共排查出高风险175条、中风险202条、低风险128条。在此基础上，形成并经党组会审议通过《2025年福州市总工会党风廉政建设常态化风险防控清单》，排查出风险点35个（高风险16个、中风险19个），制定防控措施106条，排查情况在一定范围公开、接受监督。

　　3.关于“派驻纪检监察组履行监督责任不够到位”的问题

　　问题21：监督探头作用发挥不足。

　　整改进展情况

　　（57）加强学用融合。坚持靶向学习，以“提素质、补短板、强本领”为目标，每周聚焦政治素养锤炼、重点领域监督、办案核心技能等开展专题学习研讨，巡察反馈以来已召开学习例会37次，有效夯实监督执纪执法根基。强化实战练兵，选派2名干部参加市委巡察，以巡代训、以巡赋能，淬练政治担当和政治作为，同时建立巡察历练成果分享机制，通过个体能力突破带动整体工作质效提升。

　　（58）健全监督机制。强化政治监督，坚持常态化列席党组会，全程跟进“三重一大”议题审议、决策流程，及时提出监督意见。完善重点事项事前沟通机制，针对资金使用、资产出租等高频风险领域，建立“业务部门主动报备+监督部门提前介入”机制，明确事项详情、政策依据，推动责任部门把准政策边界，强化风控意识。贯通协同监督，持续跟进工会经费审查进展情况，通过信息共享研判问题、预判风险；联合综合监督单位财务人员对近两年“三公”经费开支等情况进行抽查，发现问题并督促整改。推动建章立制，以巡察整改实效为导向，以制度完善为根本，及时监督提醒综合监督单位修订出台机关采购管理、购买社会服务管理等相关内控制度，促进整改成效“长效固化”。

　　（59）拓宽线索来源。坚持内外协同，通过成立专班集中攻坚、跨部门协作联动，从多领域资料中细致摸排，构建多维度线索排查格局。巡察以来，通过职能部门移交、日常监督排查等多渠道发力，依规依纪依法对相关人员进行处理，通过精准处置、严肃问责，有效传导全面从严治党压力，切实筑牢监督防线。

　　4.关于“作风建设不够扎实”的问题

　　问题22：形式主义官僚主义仍有发生。

　　整改进展情况

　　（60）组织各县（市）区总工会、市级各产业工会、市总机关各部室、各直属事业单位开展2025年课题调研和论文征集工作，共征集课题调研报告及工会理论研究论文69篇并向省总工会积极推送，同步梳理形成32项调研成果转化运用清单，明确问题解决举措、责任分工及完成时限，推动调研成果落地转化。在2025年防暑降温慰问活动中，由市总工会领导带领市总机关各部室、驻会产业工会及直属事业单位，成立9个工作小分队深入交通、物流、电力、建筑、环卫、快递、外卖配送等一线行业，将走访慰问与问题调研相结合，使政策制定更贴合基层实际。

　　（61）第三期职工医疗互助实施办法将相关参加企业参加医疗互助职工的比例从80%下调为最低60%，并对新就业形态劳动者等参加医疗互助活动的人数不设比例限制；将“住院补助金”和“住院二次补助金”共16档补助标准精简为4档，且增加“住院天数补助金”，取消“住院二次补助金”，并完善了相关工作流程，使其在满足互助活动要求的前提下更符合基层职工的需求，更易于计算和理解。第二期（调整前）共有1420家单位149590名职工参与，占全市职工总数10.46%。第三期（调整后）参与范围扩大，共有1685家单位217723名职工参与，占比提升至14.75%。

　　问题23：懒政怠政现象仍未杜绝。

　　整改进展情况

　　（62）在日常用款计划事前审批流程中，财务岗位对业务部门项目资金使用进度、申请资金必要性开展实时复核并给出意见或建议；在此基础上，将资金使用进度纳入单位日常一线考核中预算绩效考核内容，2025年10月在机关内部公示机关各部室、直属事业单位、驻会产业工会2025年9-10月资金使用情况，对资金使用进度低于70%的部门及单位，取消部门（单位）及人员评先评优资格；同时，在机关内部组织开展预算绩效管理业务知识培训，切实提升单位全员的资金使用能力。

　　（63）积极推动劳模健康体检工作，由市劳模办主任带队前往市第一总医院、市第二总医院及市中医院体检中心现场督促工作进展，2025年共有369名省级劳模参加健康体检，有效使用结余39.7万元资金的98%，剩余2%资金已纳入2026年省级劳模体检工作。依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　（64）加快补助经费使用进度。将“提升职工生活品质试点工作补助经费”用于职工法律服务、职工健康服务和央财项目（改善养路工后勤生活条件物资），截至目前已使用457998元，剩余342002元拟全部用于职工健康服务项目，于2026年12月20日前使用完毕。依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　问题24：“慢作为”问题仍然存在。

　　整改进展情况

　　（65）已完成台湾在闽创业项目产品展示交易平台、两岸职工创新成果展示交易大厅、两岸职工实训实践基地、多功能路演大厅、共享直播间、会议室、导师工作站、稳岗就业创业服务超市等基础设施的提升改造，并于2025年10月投入使用。截至2025年12月，“福马产业合作园先行先试区城市中心孵化服务园”已使用面积4600㎡。依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　5.关于“资金资产管理不够到位”的问题

　　问题25：资金使用不够充分。

　　整改进展情况

　　（66）经市总工会2026年第2次党组会、第十六届委员会第140次主席办公会议审定，第十六届委员会第11次经费审查委员会审查通过，市总工会本级2026年总支出预算34242.79万元，总收入31251.58万元，为弥补年度预算收支差额，根据工会预算管理办法动用预算稳定调节基金2991.21万元，占历年结余数5.02%。

　　（67）将资金使用进度纳入单位日常一线考核中预算绩效考核内容，每2个月在机关内部公示机关各部室、直属事业单位、驻会产业工会资金使用情况，对资金使用进度低于70%的部门及单位，取消部门（单位）及人员评先评优资格。

　　（68）建立基层工会经费使用监督结果与经费拨付额度挂钩机制。结合本级2025年基层工会经费专项督查结果，经费拨付优先保障使用合规、成效好的基层工会；对存在超范围使用、虚报冒领等问题的基层工会，暂停经费拨付并限期整改，整改不到位的核减经费或取消拨付资格。

　　（69）加强财务经审协作，2025年开展节日期间“1+X”工会经费专项督查3次，完成对长乐区总工会财务经审联审联查。指导督促直属6家产业工会开展对下审计工作，审计基层工会141家，比县级工会经审工作规范化建设要求增加49家，进一步扩大审计覆盖面。审计共发现问题276个，涉及金额282.2万元，提出意见建议310条，已全部整改（采纳）。

　　问题26：资产管理不规范。

　　整改进展情况

　　（70）金安公寓2#一层15号店面（35.75㎡），与台江区洋中街道党工委合作共建“金斗党群便民驿站”；福州第二工人文化宫职工影城（5156.28㎡）已完成可研，影城建成后对社会开放，满足周边职工群众精神文化需求；体育中心四层连廊局部场所（290㎡），与福建省海峡朗诵艺术团共建“福建省全民阅读示范基地”；体育中心四层连廊（剩余1960㎡）与演艺中心四层（3175.7㎡），拟研究建设用于扩充服务职工阵地，打造服务职工综合体。西洋路14号2座底层（158.73㎡）建于80年代，房屋破旧，小区环境极差，鉴于国家正大力推进城市更新老旧小区改造，不宜投入装修使用，拟待拆迁。其他场所（综合楼三四层局部、洋中新村4座204等共887.55㎡）突出公益性服务性，按照自用、合作、租赁等方式进行有效使用。

　　（71）沐思酒店欠款已收回1042360元，剩余未收回的欠款98057.9元，按照《中华人民共和国会计法》《工会会计制度》等规定，作坏账损失处理。根据最高人民法院相关规定，终结执行程序后的五年内，由执行法院查询被执行人的财产。五年查控结束后，我会近期再次向福州中院申请查询沐思酒店的财产，发现该公司银行账户有173.52元，已委托律师向福州中院提请依法依规进行冻结。

　　（72）根据4处房产权证与实际权属不符的实际情况，到福州市不动产登记档案馆调档，与福州市不动产登记和交易中心进行信息比对，并要求不动产登记中心按调档实际情况，进行系统信息更正更新，现4处房产权证与实际权属相符。

　　6.关于“部分领域存在廉政风险”的问题

　　问题27：采购管理不规范。

　　整改进展情况

　　（73）经2025年第40次党组会议修订研究通过，修订的《福州市总工会机关采购管理制度》已经印发给市总机关各部室，驻会各产业工会，要求遵照执行。

　　（74）通过福州市数智工会服务平台，上传了福州市集中采购目录及限额标准等24份规章制度，供全体机关干部下载学习。

　　（75）福州市数智工会服务平台（三期）项目已搭建完成，采购项目已上线并正式投入使用。

　　（76）通过改进机关采购小组会议议事规则，每次研究采购文件时要求采购需求部门遵照执行。

　　（77）依规依纪依法对相关人员进行处理。2025年市工人文化宫党支部、采购小组及财务部门对2025年、2024年采购台账抽查2次，采用“回头看”“交叉看”等监督模式，压实责任，做到有指导、有监督。2025年9月29日通过文化宫主任办公会对《福州市工人文化宫采购管理制度》进行修订，修订后于2025年10月1日起执行，做到制度健全完善。

　　（78）针对相关项目采购问题，依规依纪依法对相关人员进行处理，并召开相关部室会议进行集体学习教育。强化采购流程管控，严格执行政府采购规定及《福州市总工会机关采购管理制度》，兼顾采购方式多样性与合理性，针对职工群众文体活动项目，采用竞争性谈判采购，有效控制成本；针对10万元以下货物采购，实施询价货比三家，在节约经费的同时提高效率。在采购项目时制定符合项目要求的采购文件评分办法，强化可量化指标，充分考虑供应商资格条件，有效防范围标串标行为，提升采购透明度。每年抽取三分之一的采购项目，由经费审查委员会办公室负责对采购方式合规性进行审查。

　　问题28：“三创”中心运营管理存在风险。

　　整改进展情况

　　（79）市总工会严格依据合作协议，强化实质性监管。整改以来，已督促运营方华榕集团系统优化了其项目运营团队的内控制度，涵盖采购、人事及“三重一大”决策等方面，并推动华榕集团依规派驻董事，通过完善法人治理结构参与重大决策。

　　（80）市总工会有力履行监督职责，定期听取运营情况汇报，重点核查协议关键条款落实情况：一是各功能区面积比例符合约定，其中直接用于创业创新的场地面积占比49%，配套商业面积占比7.8%；二是严格入驻与退出审核，2025年新增入驻团队32家，并对经核实不符合条件的20个团队启动清退程序，现有入驻团队131家，且均已加入工会组织；三是持续监督运营团队恪守保本微利原则，按月收集审核入驻情况，确保其为主营创业团队提供公益性服务。

　　问题29：文艺活动缺乏规范性。

　　整改进展情况

　　（81）优化招标控制价编制合理性。机关采购小组召开专题会议，听取关于规范文体活动执行服务项目采购预算编制的汇报，会议议定50万元以上文体活动执行服务采购项目应当邀请第三方造价机构或代理机构开展市场询价后确定最终采购预算金额。在采购过程中，充分尊重采购小组、专业招标代理及法律顾问，反复征询意见，确保合理合规。福州市工人文化宫已于2025年9月29日完成采购制度的修订，同日召开市工人文化宫、第二工人文化宫采购工作学习专题会议；日常严格按照相关规定召开文化宫采购小组专题工作会议，进一步规范文体活动等采购流程。整改以来，市总工会未组织开展文体活动相关采购项目。依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　问题30：职工第一幼儿园管理风险突出。

　　整改进展情况

　　（82）2025年9月，组织市总工会在家领导及相关部室负责人参加职工第一幼儿园庆祝教师节活动并调研指导幼儿园工作；2025年9月底，分2批次牵头会同办公室、财务部、经费审查委员会办公室、资产监督管理部、机关党委等对幼儿园开展专项督查，共同提升职工第一幼儿园风险防范意识及业务水平；2025年10月，协助幼儿园开展采购、业务培训3次，提升幼儿园相关人员业务素质；2025年11月，邀请专业救援机构专业教练为教职工及在园幼儿开展心肺复苏等应急救援培训1次，提升幼儿园应急处突能力。

　　（83）2025年7月8日，市总工会2025年第30次党组会议议定，通过购买服务的方式，委托第三方单位组织开展市职工第一幼儿园副园长公开招聘事宜。7月17日，市职工第一幼儿园副园长招聘公告在市总工会公众号、考务单位招聘网站面向社会公开发布。报名、资格审核、考试、体检、考察、公示和聘用等招聘流程各个环节事项均在公告中明确。资格审核结果、考试成绩、拟录用名单等信息线上公示，接受社会监督。8月26日，新聘用副园长已报到。

　　（84）在2025年秋季招生中已对自主招生方案进行修订，重点完善两项审核措施，即核验幼儿父母一方工会关系隶属福州工会，并对通过初核者量化评分，优先录取职工子女。该批次符合这一报名条件的幼儿已全部录取，招生公平性显著提升。

　　（85）制度“立改废”同步推进，持续完善采购内控机制。2025年4月，幼儿园修订采购评分标准，强化价格分权重，已在5月食堂食材配送及保育教育用品、6月消防维保等采购项目中应用，初步实现降本增效。7月，启动常态化市场调研，开展实地询价，为比价议价提供依据。11月，进一步修订《采购管理制度》，新制定《货物验收制度》，明确采购小组职责分工，并组织采购相关人员开展专题培训，提升规范操作能力。月末实地比价、三方共同验货、出入库台账登记与核销等机制已全面落实，实现采购流程提速、账实相符、流向可溯。所有采购信息均在园务公开栏及时公示，主动接受监督。通过制度完善与执行闭环，采购工作的合规性、透明度和风险防控水平显著提升。

　　（四）聚焦党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于“党组领导作用发挥不够充分”的问题

　　问题31：班子整体合力发挥不够。

　　整改进展情况

　　（86）2025年4月，制定印发“559”福州实践项目清单，形成7个福州实践项目，对每个项目的总体目标、牵头单位和责任单位进行明确，逐项制定考核方案，压实工作责任。班子成员按照分工职责，指导分管部门按照方案设定的进度要求，扎实推进各项目的工作任务。同时，办公室每两个月收集汇总工作进展情况，纳入一线考核事项提交党组会议研究，班子成员集体审议，掌握工作进度、了解项目情况，结合分工提出意见建议，共同为推进“559”福州实践项目落地见效献策献力，凝聚起班子合力。

　　（87）巡察反馈以来，召开党组会议均严格遵循议事规则，涉及多部门协同的重要部署均经过充分民主讨论后形成决议。严格执行会议记录规定，对“三重一大”事项的汇报要点、讨论过程、各方意见及最终结论均实现客观、准确、完整记录，形成规范会议纪要。

　　问题32：党内政治生活不够严肃。

　　整改进展情况

　　（88）2025年11月3日，市总工会党组召开了巡察整改专题民主生活会。会前制定了《福州市总工会党组领导班子巡察整改专题民主生活会工作方案》，并报市委组织部审核同意，为高质量开好专题民主生活会做好充分的准备工作。深入开展会前谈心谈话，严格落实“三必谈”要求；认真撰写对照检查材料，党组书记主持起草领导班子对照检查材料，并经党组会议集体研究讨论，班子成员认真撰写个人发言提纲，并由党组书记审阅把关。会上，严肃认真开展批评和自我批评，自我批评正视问题、揭短亮丑，相互批评开诚布公指出问题，摆事实、讲道理，触及问题实质，班子成员相互之间共提出批评意见63条，达到了统一思想、红脸出汗、凝心聚力的效果。

　　（89）市总工会领导班子带头认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，把领导班子落实党的组织生活制度情况作为述责述廉报告的重要内容，接受监督和评议。优化组织生活会开展方式，明确组织生活会以党小组为单位召开，充分开展批评和自我批评，并由专人做好党小组会议记录，以通知形式纳入常态化长效化机制长期坚持。

　　2.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题

　　问题33：落实党建工作责任制不够到位。

　　整改进展情况

　　（90）按照“一岗双责”要求，班子成员领导、检查、督促分管部门（单位）的党建工作，对分管部门（单位）党员干部从严进行教育管理监督，巡察以来班子成员在五一端午、中秋国庆、元旦春节等时间节点与分管的部室负责人开展谈话提醒3场，共收回廉政谈话记录26份。针对巡察发现问题，依规依纪依法对相关人员进行处理。

　　（91）促进党建与业务工作深度融合。把“走进基层走近职工”党建品牌建设贯穿于服务职工群众的全过程，在元旦春节、重阳节等时间节点，开展了走访慰问困难职工、高龄劳模等有工会特色的党建活动，以党小组为单位组织机关党员走访慰问了112名高龄劳模及253名困难职工。

　　（92）定期研究部署机关党建工作。市总工会党组于2025年12月召开党建工作专题会议，听取年度机关党建工作汇报，分析存在的问题及下一步党建工作计划，由专人做好会议记录。

　　（93）依规依纪依法对相关人员进行处理。举办党务干部培训班，警醒教育市总工会机关党务干部以案为鉴。巡察以来，审批预备党员接收、预备党员转正等事项均有通过党组会议讨论决定，并由专人做好会议记录。

　　（94）2025年11月26日召开2025年度市总工会机关党支部书记抓党建述职评议会，市总工会机关10个支部书记向机关党委述职并接受评议，市总工会党组成员、机关党委书记在会上对机关各党支部述职情况进行点评，由专人做好机关党委会议记录。

　　问题34：基层党建工作不够扎实。

　　整改进展情况

　　（95）2025年5月，举办1期党务干部培训班，共38名党务干部参加；于2025年4月下发通知，并于5月至6月期间组织10个机关党支部开展党建体检“初诊”，11月重点对照“初诊”发现的问题及整改措施，组织开展党建体检“复诊”，“复诊”结果显示合格项目182个，增幅达27.27%，基本合格项目68个，机关党务干部的履职能力有效提高。

　　（96）严格落实“三会一课”制度。定期组织开展“三会一课”落实情况检查，并将落实情况纳入机关一线考核内容，巡察以来已开展检查10次，共检查出问题26个，并已全部整改。

　　（97）2025年2月24日下发《工作提醒》，针对有关问题责成机关第四党支部、机关第五党支部自查反思、立即改正，并组织机关各支部举一反三，对照检查。市总工会党组成员已按要求编入所在支部党小组，根据人员变动、分工调整等情况及时动态调整，确保制度落实长效化。

　　问题35：引领作用发挥不够充分。

　　整改进展情况

　　（98）认真落实“堡垒工程”建设要求，加强基层党组织品牌建设。组织机关各支部深化“堡垒工程”建设，将扩大党建品牌影响力列为目标。通过下发检查通知、召开党建体检交流会、开展“一支部一品牌”建设展评等活动加强指导。2025年，机关各党支部总结提炼7个党建品牌经验做法，相关经验文章在《福州日报》刊登。

　　（99）市总工会机关在职党员，已100%到居住地所在社区报到，自2025年第二季度以来，市总工会机关在职党员参与社区开展的“平安综治宣传”“高考志愿服务”“垃圾分类”“交通劝导”等志愿服务活动达122人次。

　　3.关于“干部队伍建设存在短板”的问题

　　问题36：干部队伍建设谋划不够。

　　整改进展情况

　　（100）已制定《福州市总工会干部队伍建设总体规划（2025-2027年）》。

　　（101）加强对事业单位岗位聘任的指导监督，2025年2月党组会议研究决定，事业单位岗位聘任由各单位提出初步意见，提交党组会议研究后开展聘任工作。工人文化宫聘任1名具有会计师专业技术资格的人员至财会专技岗位，从事会计工作。巡察反馈以来，党组会议先后4次研究审议事业单位干部职工岗位聘任事宜，共17人次。

　　（102）2025年7月，通过公务员招考和遴选工作，考录5名干部充实市总工会干部队伍，其中1名从县级法院遴选的法学硕士专业人员安排在权益保障部，增强权益保障岗位的专业匹配度，权益保障部现有3名干部为法律相关专业，专业人员比例由33.33%提升至50%。

　　问题37：选人用人工作还不够严谨。

　　整改进展情况

　　（103）2025年9月22日，组织部全体人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》进行再学习，提升组工干部业务水平；2025年10月27日，将两份规定材料印发给班子成员学习，明确选人用人有关规定程序。

　　（104）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《福州市公务员职务与职级并行制度实施方案》等有关规定开展选人用人工作。2025年5月批次职级晋升工作中，讨论决定环节，逐个介绍人选情况，与会成员对任免事项逐一发表明确意见。组织部按规定做好任前廉政谈话记录和材料收集归档，任前公示文稿交叉核稿，公示5个工作日。全过程纪实表按照各环节时间如实记录，经组织部负责人审核签字后存档。

　　（105）2025年10月15日-11月30日，市总工会组织部对2019年以来13批次的选任材料进行整理核对，补充完善全过程纪实表等提任工作材料，共对205份谈话日期、地点、参加人员及职务要素空缺的谈话记录和82份审核人未签名的全过程纪实表进行补充。

　　问题38：日常监督管理不够到位。

　　整改进展情况

　　（106）对5名出国（境）未严格遵守审批时间的干部，在当事人返回后责成其作出书面说明。2025年11月，机关各党支部组织党员干部学习《福建省国家工作人员因私出国（境）管理实施办法》，进一步深化对制度规定的认识，强化制度规定执行。建立健全因私出国（境）证件保管、使用台账，做好登记备案人员证件借出、归还的登记管理工作，强化证件管控的时效性和严肃性。2025年及时做好8名退休、调出、调入和岗位变动人员的登记撤销和新增等手续。

　　（107）2025年11月19日，市总工会组织部全体干部认真学习了《干部人事档案工作条例》《福建省干部人事档案管理办法》等规定，提升档案管理业务能力；2025年10月16日-11月8日，安排专人对在职干部的人事档案材料进行整理并做好查缺补漏工作，按规定将散装的档案资料装订入册，共整理人事档案139份。

　　（108）优化请销假流程，请休假调整为线上办理，让干部职工能够更加便捷高效地办理请休假手续。机关工会围绕六一、端午、中秋等节假日开展形式多样的活动，慰问生病住院干部职工，加强对干部职工关心关爱。

　　问题39：日常一线考核办法不够科学。

　　整改进展情况

　　（109）2025年4月24日，制定印发《福州市总工会机关2025年日常一线考核办法》，调整工作人员考核频次为每两个月开展一次，对正负面清单加减分事项和考核表项目进行优化；对标市委“奋勇争先”行动部署，聚焦全总、省总重点工作，形成2025年福州工会实践项目，明确项目责任清单，设置124个量化考核指标，提升一线考核的科学性和可操作性。强化考核结果运用，作为提任晋级、评先评优、岗位聘任等方面的重要依据，2025年共评出优秀部门5个次，“好”等次个人264人次，有3个次部门及人员14人次因部门预算执行率滞后，被给予取消当季评优资格警示。

　　问题40：专干队伍不稳定。

　　整改进展情况

　　（110）2025年8-9月，市总工会统一组织公开招聘，根据各县区、产业工会职工规模、工作基础等因素核定工会社工名额，补足空缺，规范笔试、面试流程，已招聘录用35名高素质人才，为工会社工队伍注入新活力；10月制定出台《福州市工会社会工作者管理办法（试行）》并正式印发，明确市、县区、乡镇（街道）三级管理职责，构建涵盖招聘录用、教育培训、合同管理、考核奖惩、薪酬福利、职业发展的全链条制度体系，积极稳定工会社工队伍。2025年，全市工会社工离职6人，退休1人，离职率为2.2%（不含退休人员），与往年相比下降约50%。

　　三、巡察期间移交的立行立改事项办理情况

　　（一）关于“未及时核实权属资产相关产权信息”问题

　　办理进展情况：根据4处房产权证与实际权属不符的实际情况，已通过调档比对完成信息更正，现4处房产权证与实际权属相符。

　　（二）关于“建会筹备金挂账未及时清理”问题

　　办理进展情况：已将账面挂账的建会筹备金166.2万元清理完毕，其中返还3家基层单位4.05万元，经请示上级同意转结余162.15万元。另将工会补偿金5.34万元上缴国库。

　　四、对持续整改的工作打算 

　　下一步，市总工会党组将深入贯彻落实市委关于巡察整改的工作要求，以永远在路上的执着推进常态化整改，持续做深做实巡察“后半篇文章”。

　　一是坚持政治引领，扛牢整改政治责任。始终把政治建设摆在首位，持续深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，强化政治担当，把持续整改作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉抓好后续整改各项工作。二是坚持久久为功，巩固提升整改成效。建立整改长效管理机制，对已销号的整改事项定期开展“回头看”，动态评估整改成效，持续跟踪监测，坚决防止问题反弹。对需要长期推进的整改任务，分阶段、分步骤抓好落实，做到整改不松劲、标准不降低。三是坚持标本兼治，健全完善长效机制。深挖问题产生的深层次原因，聚焦权力运行、资金使用、阵地建设、队伍管理等重点领域，持续健全制度机制，补齐工作短板，堵塞管理漏洞。强化制度刚性约束，推动制度落地执行，切实发挥制度管根本、管长远的作用。四是坚持以改促干，深化整改成果运用。把持续整改与推进工会重点工作紧密结合，紧扣市委深入开展“三争”、持续推进“奋勇争先”行动部署，将整改成效转化为服务职工、服务基层、服务发展的具体举措，着力提升工会组织的凝聚力、服务力、战斗力，以工会工作高质量发展的实际成果检验巡察整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83661150；通信地址：福州市台江区八一七中路766号福州工人文化宫综合楼；电子邮箱：fzszghbgs@163.com。

　　中共福州市总工会党组

　　2026年9月20日