根据市委巡察工作统一部署，2024年10月8日至11月9日，市委巡察二组对中共福州市委金融委员会办公室开展了巡察，并于2025年3月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

　　一是提高政治站位，持续深化思想认识。办领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，自觉提高政治站位、不断深化思想认识，对照巡察反馈意见和整改工作要求，主动从思想上政治上行动上查原因、找差距，着力增强政治意识、强化政治担当，为巡察整改工作奠定坚实的思想政治基础。二是强化组织领导，持续压实整改责任。大力实施整改“一把手”工程，成立以办室务会议召集人为组长，其他办领导为副组长，机关各内设机构负责人为成员的整改工作领导小组，认真研究制定《市委巡察二组巡察中共福州市委金融委员会办公室反馈意见整改方案》，明确任务目标、细化责任措施，定期召开动员部署会、专题推进会、专项协调会，全链条全周期压紧压实整改工作第一责任、一岗双责和直接责任。三是坚持标本兼治，持续健全制度机制。坚持边整改提升边思考总结，把建立完善制度机制作为巡察整改的重点任务突出出来，结合问题整改，先后制定印发《福州市金融支持科技创新三年行动方案（2025-2027）》《福州市数字人民币试点三年（2024-2026）攻坚行动方案》《福州市地方金融组织规范整治实施方案》等文件，修订完善《中共福州市委金融委员会办公室厉行节约反对浪费规定》等，为推动福州金融工作高质量发展提供长效化的制度保障。四是注重融会贯通，持续深化成果运用。将巡察整改工作与全面从严治党、党风廉政建设、干部队伍建设、地方金融工作相结合，以巡察整改推动金融工作高质量发展不断取得新成效。2025年前3季度，福州金融业增加值达799.29亿元，增速高于全省2.2个百分点，保费收入位列全省第一，福州被纳入QFLP余额管理制度创新推广范围，创新落地汇率避险公共保证金池政策。福州日报《数字人民币点亮榕城新生活》《福州市委金融办：打造金融强磁场 万亿活水润泽实体经济》两篇宣传报道被新华社客户端·福建频道采用，阅读数合计近80万人次。

　　办室务会议召集人坚决扛起巡察整改第一责任人责任，主动认领整改问题占比达98%，亲自谋划部署、全程指导参与，集思广益、以上率下，以钉钉子精神推动巡察整改工作取得实实在在成效。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够全面”的问题。

　　问题1：学习贯彻党的二十大精神不深入。

　　（1）推动理论武装常态长效。通过中心组示范学、党支部集中学、青年小组创新学等多种形式，常态长效学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。2025年1至10月，办理论学习中心组10次组织集体学习、6次开展研讨交流、1次举办专题读书班，机关党支部10次组织集中学习、8次开展研讨交流。

　　（2）狠抓贯彻意见落实落地。认真落实室务会议定事项跟踪督办机制，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，办分管领导带队赴闽清县宣讲党的二十届三中全会精神，开展金融政策解读及市县两级工作交流，从加强地方金融系统党的建设、认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、提升地方金融管理能力、确保金融干部队伍纯洁等方面开展交流互动，推动基层理论宣传宣讲实现县域全覆盖。

　　问题2：落实“第一议题”制度不到位。

　　（3）严格落实“第一议题”制度。聚焦加强党的政治建设，认真落实室务会、理论学习中心组学习、支部党员大会等“第一议题”制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，结合工作实际研提贯彻意见并抓好落实。2025年1至10月，召开室务会议27次、理论学习中心组学习10次、支部党员大会10次，均按要求严格落实“第一议题”制度。

　　（4）加强会议议定事项跟踪督办。针对会议议定事项，坚持分类施策，加强跟踪督办，逐条制定整改措施，逐项推进整改到位。从探索建立“党建+金融”机制入手，加强央地协同和省市县三级联动，聚焦“建立党建赋能金融服务机制、加强地方金融系统党建联建、培育和弘扬中国特色金融文化”三个方面，强化党建引领，持续开展“党建引领扬清风 清廉金融砺初心”“爱心茶摊”等系列主题活动，推动党建共建常态长效。推动金融高质量发展，持续做好常态化的政金企对接工作，截至2025年10月末，我市及县（市）区两级累计举办了123场产融对接会，各银行机构累计对接2874家企业，助力全市贷款余额同比增加1112.17亿元。

　　问题3：学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述不到位。

　　（5）深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述精神。利用理论学习中心组学习、机关党支部专题学习研讨等时机，组织全体党员干部认真学习习近平总书记在福州工作期间关于金融工作的重要论述精神及《习近平关于金融工作论述摘编》等，围绕如何走好中国特色金融发展之路、加快金融强市建设开展研讨交流，引导全体党员、干部将学习成效转化为奋勇争先的实际行动。针对未办结事项，逐条制定整改措施，压实责任推进整改落实到位。认真落实小微企业融资协调机制，截至2025年11月16日，我市共走访企业和个体工商户91.4万家，支持119727家企业获得银行放款1817.7亿元，服务民营企业的相关做法于2025年4月7日被央视《新闻联播》宣传报道。

　　（6）狠抓地方金融系统党的建设。加强金融系统党建工作情况调研，制定地方金融系统党的建设工作要点，开展清廉金融及优秀金融党建案例征集等活动，对市属金融企业民主生活会、产业链党建、发展党员等工作进行指导。

　　（7）加大地方金融组织监管工作力度。一是强化地方金融监管央地协同、部门协同，建立地方金融组织规范整治工作协调机制。二是加强市县两级监管协同，督促县（市）区及时理顺本地区地方金融管理职责，每季度印发监管工作要点、召开监管工作推进会，下发相关法律法规规章政策汇编及监管工作指南，加强对县（市）区业务指导。

　　（8）推动金融高质量发展提质增效。一是推动修订《福州市金融服务发展激励评价办法》，结合福州金融工作新形势新要求，在原办法基础上，牵头研究制定《福州市促进金融业高质量发展若干措施》，促进金融资源汇聚福州。二是加大走访对接力度，按月跟进指标情况，持续加大跟踪力度。2025年1-9月，全市金融业增加值增速提升至4.7%。三是加大政金企对接力度，推动各县（市）区每月举办一场产融对接会。加大线上融资对接力度，推动金融机构线上放款。

　　问题4：传承弘扬习近平总书记在福州工作期间开创的关于金融工作重要理念和重大实践不到位。

　　（9）始终坚持“3820”战略工程思想精髓。大力传承弘扬习近平总书记在福州工作时的重要理念和重大实践，教育引导全体党员、干部学以致用，持续从习近平在闽金融论述和实践经验中汲取源头活水，深入践行善谋金融、善用金融、善待金融、善管金融，为谱写金融善治福建篇章福州实践贡献力量。6月初，人民日报、新华社等央媒矩阵就习近平同志在闽金融论述与实践启示进行专题采访宣传，我办积极报送相关做法成效，推荐采访案例，协助做好采访对接工作。

　　（10）积极推动设立外资银行及科创金融基地建设。积极推进科创金融改革，结合中央、省、市文件精神以及先进城市经验做法，正式印发《福州市金融支持科技创新三年行动方案（2025-2027）》，依托高新区省级科创金融服务基地，汇聚金融机构，设立国资产业基金，助推科技创新“耐心资本”。

　　（11）扎实做好海峡银行上市辅导工作。加强政策指导，联合福建证监局等赴海峡银行调研座谈，跟进推动企业上市进程。

　　（12）大力推进“引金入榕”“险资入榕”。加大金融招商力度，通过“一把手招商”“走出去招商”等方式，进一步推动银行、保险、证券、期货、基金等金融机构和金融项目集聚我市。常态化开展“险资入榕”，今年来已推动新增4笔53亿保险资金落地福州。积极对接福建金融监管局等部门，加大外资银行招商线索摸排和招引对接，全市已有10家外资银行机构，16家外资保险机构。

　　问题5：在牢记嘱托创造一流成绩上有差距。

　　（13）深挖理论实践富矿。充分利用福州独特资源优势，大力坚持“3820”战略工程思想精髓，室务会理论学习中心组和机关党支部通过集中学习研讨等形式，帮助大家深化学习理解贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，凝聚团结奋斗的思想基础和精神意志，牢记嘱托、奋勇争先。坚持一张蓝图绘到底，久久为功、善作善成，推动金融强市建设不断取得新进展新成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（14）积极做大存贷款规模。一是加大政金企对接力度。学习借鉴西安“搭建精准化、常态化政策交流平台，强化协同联动”做法，持续深化运用政银企对接工作机制，推出专精特新企业、外贸企业等更加精准、更加有效的政金企对接活动。二是加强线上融资推广力度。学习借鉴郑州“郑好融”平台整合政策性金融产品为科技型企业、中小微企业提供高质量融资服务的做法，依托“金服云”平台，整合“外贸贷”“乡村振兴贷”“商贸贷”等政策性产品，引导在榕金融机构运用线上平台为企业提供融资支持。

　　（15）积极推进辖内企业加快上市进程。一是加强政策宣导。联合证监局、交易所等单位，通过交流座谈、调研走访等方式，完成12个县（市）区及高新区政策宣导全覆盖，通过分析资本市场政策形势、上市流程规则等，鼓励企业增强上市信心，帮助企业更好地用好资本市场融资工具。推动华电新能于2025年7月16日在上交所主板上市，海西新药于2025年10月20日在港交所上市。二是抓好企业培育，推动设立力合新兴创投基金，并完成部分项目投资。

　　2.关于“落实金融强市工作要求不够有力”的问题

　　问题6：落实上级交办事项不够有力。

　　（16）严格落实市委市政府工作部署要求。加强督促检查，认真梳理上级交办的各类事项的进展落实情况，针对一些需要长期推进完成的任务，逐条逐项制定整改提升措施，明确工作责任和目标要求，全力推动市委市政府及上级交办的各项工作任务落实到位。全面落实地方金融管理体制改革任务，加强和完善现代金融监管；加强对地方金融组织的分类处置和业务指导，有效化解地方金融领域风险；推进金融高质量发展，福州已纳入全国第三批数字人民币试点城市之一，并印发出台《福州市数字人民币试点三年（2024-2026）攻坚行动方案》，截至2025年10月已开通数字人民币钱包数870.65万个，数字人民币累计交易额达4596.42亿元，始终位于全国前列。

　　问题7：推动战略合作协议落实不到位。

　　（17）大力推动银行机构意向合作事项落地。一是积极推动合作银行加大信贷投放，将重新梳理银行机构与市政府签订合作协议清单，一对一推送至在榕各相关银行机构，围绕支持海上福州、园区、民营中小微企业、跨境金融等重点领域，加大信贷投放力度。二是分类推进落实与人行合作事项，推动未完成项目落实到位。

　　（18）积极推进与证券机构协议合作事项。一是引导相关证券机构加速布局我市。二是深化开展党建共建。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，我办联合国泰海通证券福建分公司赴左海清风讲习所开展“党建引领扬新风 清廉金融砺初心”主题党日活动，探讨资本市场政策、交流学习心得体会，推动党建与业务实践融合。

　　问题8：对接“政银企”“政金园”不力。

　　（19）常态化做好“政银企”“政金园”对接。一是持续做好政银企对接工作，通过小微企业融资协调机制，走访收集企业融资需求问题，实施清单式管理。二是加强工业园区金融服务，提升园区企业融资便利度，助力园区标准化建设，我办专门召集福州市软件园等12个福州市重点工业园区金融专班负责人开展园区金融专题培训交流会，并就园区金融服务方案做专题培训。

　　问题9：推进国企上市缓慢。

　　（20）积极推进国有企业上市进程。一是出台资本市场相关政策。为大力推动我市多层次资本市场高质量发展，结合福州市实际情况，制定《关于促进资本市场高质量发展助力科技创新若干措施》。二是加强业务培训。联合福建证监局、郑州商品交易所、中国上市公司协会等，先后举办资本市场专题培训班、福建国有企业与上市公司风险管理培训班，通过系统宣导培训，引导企业用好用足资本市场服务实体经济功能，有效提升国有企业上市积极性。三是开展实地走访。联合福建证监局加强业务指导，赴市属国企开展走访，了解企业经营情况、上市规划，并开展针对性指导帮扶。四是推动市建筑设计院完成股份制改制。

　　问题10：推动企业发债不够有力。

　　（21）加大企业发债融资工作力度。一是开展债券投资交流对接。2024年12月，我办联合市国资委、兴业银行举办“深化强省会战略 服务实体经济高质量发展暨债券投资人对接交流会”，邀请银行间交易商协会、中诚信评级公司等专营机构宣讲发债政策，鼓励企业坚定信心，用好债券市场融资工具。二是推动形成工作合力。加强与国资部门互动联系、共同发力，摸排市属国企2025年发债计划，加大发债等直接融资力度。

　　问题11：金融招商力度不足。

　　（22）持续实施“引金入榕”工程。狠抓金融招商项目落地见效，认真梳理、建立资本市场签约项目台账，定期跟进落实。一是凝聚争先创优合力，制定《中共福州市委金融委员会办公室机关党支部争先创优工作方案》，以实施“红色引擎、攻坚先锋、党建赋能、党建增效”四项行动为抓手，凝聚争优共识，加快推动金融招商项目落地。二是分类施策跟踪推进项目。三是积极拓宽金融招商渠道，大力开展“奋勇争先落实年”招商落地攻坚行动。

　　问题12：服务重大项目融资进展缓慢。

　　（23）一事一策推进服务重大项目融资。督促各在榕银行加大项目信贷对接服务力度，通过银行机构不断走访、跟进项目进度和资金需求等形式，积极落实项目融资，推动重大项目按进度及用资需求陆续放款，或通过专项债、财政拨款获得资金。

　　问题13：金融营商环境存在短板。

　　（24）积极优化政府性融资担保指标体系。引导各政府性融资担保公司进一步发挥增信作用，深化“总对总”批量合作模式，夯实银担合作基础，稳步提升政府性融资担保放大倍数、备案率等营商环境指标。根据2025年2月财政部等6部委印发的《政府性融资担保发展管理办法》，政府性融资担保体系建设相关职能已划转至其他相关部门，已提请省上调整政府性融资担保有关指标设置。

　　（25）持续提升融资环境支持指标体系。加大走访沟通力度，加力推进营商环境指标排位提升。2024年末，金融营商环境融资支持指标在全省排位提升至标杆。切实发挥小微企业融资协调机制作用，加大政府性担保支持力度，对有融资需求企业推动银行机构按照市场化法治化原则实现金服云平台融资放款。

　　（26）及时请示调整资本市场考核指标体系。针对设置不合理的指标，积极与上级主管部门沟通协调，全力争取科学调整。经不懈努力，2025年营商环境考核涉资本市场政策迎来积极变化。

　　3.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题

　　问题14：对意识形态工作重视不够。

　　（27）始终将意识形态工作列入重要议事日程。大力加强党的创新理论学习运用，充分运用理论学习中心组示范引领、支部集中学习等，认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，贯彻落实党中央及省委、市委工作部署要求，不断提高政治站位。坚持把意识形态工作摆在室务会重要议事日程，定期召开意识形态工作形势分析研判会，组织党员、干部认真学习贯彻上级指示精神，分析研究金融领域意识形态工作形势，教育引导全体党员干部时刻绷紧意识形态安全弦。

　　问题15：对材料把关不够严格。

　　（28）规范党的创新理论表述。及时梳理习近平新时代中国特色社会主义思想相关规范表述清单，印发给全体机关党员、干部认真学习研读，进一步深化思想认识，提升政治理论水平；认真落实“三审制”，认真把好各类文字材料审核关口，从严落实经办拟稿、处室核稿、分管领导审核、主要领导签批工作流程，有效杜绝材料表述不准确、不规范的问题。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　1.关于“落实主体责任不够到位”的问题

　　问题16：整改不到位。

　　（29）从严从实抓好问题整改。坚持把巡察整改与深化全面从严治党工作融合推进，针对全面从严治党主体责任落实情况检查指出的2个问题，逐项研究制定整改措施，一事一策推进问题整改取得扎实成效。

　　问题17：谈心谈话不够经常。

　　（30）认真落实谈心谈话制度。以上率下推进制度落实，领导干部带头谈，将日常谈心交流与民主生活会、组织生活会及重要节日等谈心谈话融合推进，落实谈心谈话全覆盖，办领导班子成员之间、班子成员与分管内设机构或下属单位干部每年谈心谈话均达1次以上。优化谈心谈话形式，采取集体谈与个别谈相结合，定期谈与临时谈相结合，交流思想、增进感情、推动工作。2025年1-10月，开展集体谈话提醒4次、个别谈心谈话超60人次。

　　2.关于“监督质效不够高”的问题

　　3.关于“作风建设有短板”的问题

　　问题18：绩效考评排名有待提升。

　　（31）综合施策推进考核指标提升。加强目标管理，按照职责分工紧盯牵头负责的考核指标，逐项研究提升措施，强化金融改革创新，多措并举推动考评排名不断提升。坚持补强短板，积极对接金融监管部门、有关兄弟单位及在榕金融机构等，推动金融营商环境融资支持指标在全省排位提升至标杆（前三名）；加强改革创新；进一步创新基础设施领域投融资机制，深挖盘活我市各类重点基础设施不动产的优质资产，激发市场活力，形成存量资产和新增投资的良性循环；积极推动易方达华威农贸市场不动产投资信托基金（REITs）上市发行工作，成为全国首单农贸市场公募REITs、全省首单民营企业公募REITs。

　　问题19：试点工作推进缓慢。

　　（32）大力推进跨境汇率避险公共保证金池侨汇结汇便利化试点工作。联合省、市相关部门，加强统筹谋划和调查研究，合力推动完成设立跨境汇率避险公共保证金池。截至2025年10月底，已有44笔汇率避险公共保证金池业务落地，金额共1750.35万美元。福州获批个人侨汇结汇便利化试点。

　　（33）扎实推进QFLP和REITs试点工作。一是积极向上争取支持，大力推进QFLP试点。2025年4月，商务部将福州纳入合格境外有限合伙人（QFLP）余额管理制度创新试点政策范围。二是推动REITs试点落地生效。2025年1月，易方达华威农贸市场不动产投资信托基金（REITs）在深交所上市，募集总额5亿份，募集金额约15.135亿元，成为全国首单农贸市场公募REITs、全省首单民营企业公募REITs。

　　问题20：推动省市协调解决问题不力。

　　（34）大力加强外币支付便利化场景建设。全市31家星级饭店均已布设外卡POS机，福州长乐国际机场率先建成“一站式”综合支付服务中心，集成货币兑换、通信服务、旅游咨询等八大功能，创新推出“金融＋N”模式，境外人士抵闽即可在新设的银行营业网点、联通营业部及福州市旅游咨询服务中心办理银行卡开户、通信卡开通、交通卡申领，实现“即到即享”。

　　问题21：存在工作不实问题。

　　（35）结合实际修订完善资本市场建设的政策工具。为适应新形势新要求，我办拟制《关于促进资本市场高质量发展助力科技创新的若干措施》，并于2025年7月正式印发。

　　问题22：清理不合规的地方金融组织不力。

　　（36）持续加大不合规地方金融组织清理力度

　　问题23：对交易场所整顿不到位。

　　（37）分类施策强化交易场所整顿。

　　问题24：行政执法不够有力。

　　（38）严格落实行政执法制度。一是加大法律法规学习力度，2025年以来，组织开展多场法律知识培训及专业法律知识考试，考试合格率100%。二是规范工作流程，完善行政检查、行政处罚程序，提升行政检查、行政处罚工作的规范化与标准化水平。三是依法依规惩戒，依照权限向省局移交相关案件线索，开展立案查处。

　　问题25：解决群众关注的问题力度不够大。

　　（39）积极推动解决群众关注问题。针对巡察指出的问题，我办高度重视，加大沟通协调工作力度，积极回应群众诉求，提升12345平台群众诉求办件满意率。2025年前三季度，12345平台诉求件办理满意率为100%。

　　3.关于“资金资产管理不规范”的问题

　　问题26：固定资产管理不规范。

　　（40）严格落实固定资产管理制度。结合巡察整改，举一反三对全办固定资产进行认真排查核定，依法依规对38台闲置待报废的电脑等进行分类处置，本着厉行节约的原则，留用7台电脑，报废处理31台待报废电脑及打印/传真机。

　　问题27：课题资金管理不规范。

　　（41）依法依规加强课题资金管理。严格落实课题采购有关规定要求，2025年5月7日，邀请我办法律顾问为全办干部进行政府采购法规培训，进一步增强依法合规采购的意识和能力。在组织开展的“十五五”金融业专项规划课题立项前，认真开展市场询价，综合各方报价及自身需求实际，合理确定课题招标价格。

　　4.关于“廉政风险仍然存在”的问题

　　问题28：违规发放财政奖补资金。

　　（42）依规处置多发放融资担保业务奖补问题。一是加强教育提醒。办领导对经办业务处负责人进行谈话提醒，并督促业务处室开展融担奖补项目查漏补缺，设置初审、复审岗位，开展交叉审核，确保奖励资金发放无误。二是依规追回相关款项。该款项已按流程退还至市财政账户。

　　（43）依规处置多下拨企业上市奖补问题。一是加强教育提醒。办领导对经办业务处负责人进行谈话提醒，并督促业务处室开展上市奖补项目查漏补缺，设置初审、复审岗位，开展交叉审核，确保奖励资金发放无误。二是依规追回相关款项。该款项已按流程退还至市财政账户。

　　问题29：招投标监管不严。

　　（44）严格落实招投标监管工作制度。进一步加强政府采购招投标监督管理，开展招投标监督管理相关法规、文件、纪律的学习培训，提高招标监管业务水平。修订完善采购管理制度，加强交叉监督提醒，完善采购流程各个环节的监管管理。对经办业务处负责人谈话提醒，督促业务处针对采购各环节，从严落实监督管理工作措施。

　　问题30：存在超标准报销差旅费情况。

　　（45）严格落实差旅费报销相关规定。提升财务管理能力，邀请专家进行财会知识专题培训，帮助财务管理及相关人员学习掌握并严格落实差旅费报销规定；加强提醒督促，纪检监察组领导对当事财务管理负责人进行谈话提醒，督促有关人员如期将涉及款项退还至单位账户，单位及时将相关款项退回至市财政账户。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.关于“领导作用发挥不够充分”的问题

　　问题31：落实议事规则不严格。

　　（46）严格落实室务会议事规则。以巡察指出问题为时间节点，抓好立行立改。严肃工作纪律，严格落实室务会议事规则，列席室务会议的非班子成员，不作表态发言。自本轮巡察至2025年11月20日，召开室务会37次，非班子成员均按室务会议议事规则要求，只列席会议未作表态发言。

　　问题32：落实组织生活制度不到位。

　　（47）严格落实双重组织生活制度。推动党员领导干部全员以普通党员身份过好双重组织生活，机关党支部认真研究制定2024年度组织生活会和民主评议党员实施方案，严密组织召开支部组织生活会，办领导全部参会并作批评与自我批评。今年以来，办领导带头以普通党员身份参加赴人行福建省分行党建馆、市党风廉政警示教育馆、左海清风讲习所等地开展的主题党日活动，为党员干部讲授专题党课6次。

　　2.关于“党建责任制落实不到位”的问题

　　问题33：对群团工作重视不够。

　　（48）认真落实党建带群建工作。一是制定《2025年机关党建工作要点》《机关党支部争先创优工作方案》，坚持以党建带群建，发挥机关工青妇等群团组织作用，组织开展青年突击、巾帼建功等活动，带动广大团员青年、妇女干部奋勇争先。二是加强专题研究。指导机关工会如期完成换届选举工作，指导机关妇委会成功召开第一届选举大会，三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹指导年轻干部等青年群体的学习研讨、警示教育等工作，提升落实成效。

　　问题34：创先争优意识不强。

　　（49）扎实开展创先争优系列活动。一是开展“争先创优”教育。坚持党建引领金融高质量发展，持续推进“四强”党支部建设，制定《中共福州市委金融委员会办公室机关党支部争先创优工作方案》，以实施“红色引擎、攻坚先锋、党建赋能、党建增效”四项行动为抓手，结合金融工作实际，研提11个方面金融党建具体举措，通过加强理论学习、强化思想引领，不断增强党员先锋模范意识。二是强化奋勇争先意识。积极拓宽金融招商渠道，贯彻落实“奋勇争先落实年”招商落地攻坚行动，以项目化清单化推进任务落实。

　　问题35：“三会一课”不规范。

　　（50）大力提升“三会一课”规范化水平。一是规范做好支部会议记录。2025年1-10月份，支部围绕学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等内容，结合召开组织生活会、民主评议党员等工作，共召开党员大会9次、支委会10次，均按照规定要求做好会议记录。二是加强党务知识专题学习。2025年4月25日，支委会组织重温“三会一课”规范要求，重点学习有关频次、内容、记录等相关要求，提升党务工作者工作水平。

　　问题36：对流动党员管理不到位。

　　（51）依规依纪加强流动党员管理。加强政策文件学习，支委会组织专题学习《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》相关文件，主动与劳务派遣党员所在单位联系对接。加强对劳务派遣党员的管理、教育，组织劳务派遣党员参与我办“三会一课”、主题党日、学习研讨、警示教育等各项活动。

　　3.关于“干部队伍建设有不足”的问题

　　问题37：干部力量配备不足。

　　（52）大力加强干部队伍力量建设。一是加强干部队伍建设统筹谋划，2024年10月以来，室务会多次专题研究干部队伍建设和编制使用工作，加强金融干部队伍建设谋划，以适应防风险、强监管、促发展的金融工作需要。二是依规做好公开遴选、招考等工作。三是多渠道补充干部力量。

　　问题38：干部专业化水平不够高。

　　（53）多措并举提升干部专业化水平。一是专题研究干部队伍建设工作，多渠道争取经济金融专业人才，加快建设专业化干部队伍。坚持“专业型”与“实用型”人才兼顾并重，积极通过人才引进等途径充实金融人才队伍。二是公开遴选基层优秀干部2名。三是公开招考优秀专业技术人员2名。

　　问题39：干部培训比较薄弱。

　　（54）统筹做好干部教育培训工作。一是开展金融业务培训。围绕金融业发展、资本市场、地方金融监管等领域，制定地方金融系统干部培训方案，有计划组织市、县干部进行专业培训，提升金融业务能力。二是选派参加党校学习。2025年以来，先后选派4名干部参加市委党校进修培训，进一步提升干部的理论素养和业务水平。三是组织参加上级专题培训。组织干部参加全省地方金融系统年轻党员干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育、科技金融政策解读等专题培训。四是抓好线上理论学习。组织干部参加福建干部网络学院习近平法治思想、全国两会精神、深入贯彻中央八项规定精神等专题课程学习。

　　问题40：退休干部因私出国（境）审批管理不够到位。

　　（55）依法依规加强干部出国（境）管理。一是加强政策文件学习。组织人事干部学习有关政策规定，进一步规范审批流程。二是举一反三全面自查。2024年10月以来，及时做好新调入同志的出入境备案登记、证件集中保管工作。全办在编及退休干部，均严格落实登记备案要求，因私出国（境）证件均由机关党委统一保管，未发现应私自留存有效因私出国（境）证件及违规办理和持有因私出国（境）证件等情况。三是修订完善管理制度。结合保密、国安等工作要求，制定《关于加强在职及退休干部职工因私出国（境）管理实施办法》，按照在职与退休、市管与非市管对干部进行分类管理，2025年5月8日，实施办法经室务会研究通过并印发。四是严格落实审批手续。在后续办理干部出国（境）申请过程中均已书面征求市纪委监委意见，如2025年2名退休干部申请因私出国（境），在办理申请中严格落实人事部门、分管领导、主要领导审批制度，并书面征求市纪委监委意见。

　　3.关于“攻坚作为不够”的问题

　　问题41：对普惠金融支持力度下降。

　　（56）持续提升普惠金融服务质效。持续加强普惠金融产品服务，大力推广“外贸贷”“乡村振兴贷”等产品，指导各县（市）区落实重点产业民营企业贷款“首压首抽”报告机制，保障民营企业的正常融资需要，促进民营企业健康发展。持续落实小微企业融资协调工作机制，加大走访和对接力度，相关小微企业融资需求已全部解决。

　　问题42：科创金融存在短板。

　　（57）大力强化金融支持科技创新。一是加强科创金融系统谋划。针对科创金融存在短板的问题，经我办反复调研论证，《福州市金融支持科技创新三年行动方案（2025-2027）》已于2025年3月7日正式印发。二是加强科创金融服务基地建设。持续完善福州高新区省级科创金融服务基地建设，截至2025年5月，基地共汇集科技企业约2500余家，汇集金融机构近百家。三是加强与济南等兄弟城市交流合作。我办组织重点县(市)区，于2025年2月27-28日前往济南调研学习科创金融优秀经验，借鉴其科创金融发展路径，吸收其先进经验，并撰写报告。

　　问题43：数字人民币推动力度不足。

　　（58）积极推动数字人民币应用场景全覆盖。与人民银行福建省分行紧密联系，加强数字人民币在民生领域应用场景建设。其中，福州公积金缴存、支取场景的功能已覆盖，市水务集团权属市自来水公司已在线下全部网点铺设数币缴纳水费渠道，实现线上数币代收与线下营业厅数币收费功能;通过下发通知及发放宣传材料等方式，鼓励引导相关教培机构及考生通过数币缴纳报名费用，职业资格考试报名费已开通数币缴纳渠道。

　　问题44：培育上市公司不足。

　　（59）指导辖内企业加快上市进程。一是出台资本市场政策。贯彻落实国家及省、市有关资本市场政策文件精神和工作部署，拟定《关于促进资本市场高质量发展助力科技创新的若干措施》。二是开展专题座谈。联合福建证监局、上交所、北交所等部门，赴鼓楼区、仓山区开展重点上市后备企业培训座谈会，精准服务企业上市需求，助力企业明晰政策方向。三是催生县（市）区上市内生动力。挖掘后备资源，今年以来，已推动2家报辅导、2家上市发行。

　　问题45：防范非法集资宣传质效不高。

　　（60）常态化长效化开展防范非法集资宣传活动。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　1.关于“落实整改主体责任不够到位”的问题

　　问题46：市委金融办2020年以来开展主题教育3次，仍有问题未整改到位。

　　（51）扎实推进REITs试点工作落地生效。积极推动易方达华威农贸市场不动产投资信托基金（REITs）于2025年1月24日在深交所上市，成为全国首单农贸市场公募REITs、全省首单民营企业公募REITs。

　　问题47：市委金融办2020年以来接受上级巡察1次，仍有问题未整改到位。

　　（62）抓好违规发放文明奖问题整改。严格落实巡察整改工作责任，督促相关挂职干部按时将多发放的文明奖款项全额退还至单位账户，单位及时将此款项退至市财政账户。

　　三、对持续整改的工作打算

　　下一步，我办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，提升政治站位、增强政治自觉，持续发力常抓不懈，一步一个脚印，狠抓工作落实，确保巡察反馈问题整改清零见底。

　　1.扎实做好巡察整改“后半篇文章”。对巡察整改工作进行认真梳理，对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对个别仍需推进整改、巩固提升的问题，明确时间表、路线图，以钉钉子精神推进问题彻底解决到位；对一些需要长期坚持、持续落实的事项，持之以恒、久久为功，推动巡察整改工作不断取得新进展新成效。

　　2.加强建章立制巩固整改成果。将巡察整改工作与落实全面从严治党主体责任融合推进，坚持以问题为导向，举一反三剖析原因、制定措施、建立机制，不断提升机关内部管理和地方金融系统治理工作制度化、规范化水平，固本强基扎紧扎牢制度笼子，从源头上防止各类问题发生。

　　3.大力提升金融强市建设工作质效。把巡察整改工作和金融强市建设实践相结合，认真贯彻落实市委、市政府部署要求，担当进取、奋勇争先，加强统筹谋划，狠抓工作落实，以加强地方金融系统党建为引领，扎实做好金融“五篇大文章”，努力打造服务实体经济示范样板，坚决守牢不发生系统性金融风险的底线，为加快建设现代化国际城市提供有力金融支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-88038373；通信地址：福州市仓山区南江滨西大道193号3号楼10层；电子邮箱zhc_1028@163.com。

　　中共福州市委金融委员会办公室

　　2026年2月26日