
根据市委巡察工作的统一部署,2024年3月21日至4月25日,市委巡察二组对市社科联(社科院)党组(以下简称“联(院)党组”)开展了巡察,并于2024年9月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
联(院)党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,把落实巡察整改与落实党组全面从严治党主体责任结合起来,严明政治纪律和政治规矩,扎实推进巡察整改各项工作走深走实。
(一)压实政治责任,提高思想自觉。2024年9月24日,联(院)党组召开巡察整改专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,深刻领会中央、省委和市委关于巡察工作的部署要求,通报了市委巡察反馈意见,强调了巡察问题整改工作的重要性和必要性,要求联、院全体党员干部切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,压紧压实整改主体责任,把整改作为推进高质量发展和全面从严治党的重要抓手,确保整改落地见效。
(二)强化责任担当,抓实巡察整改。2024年9月24日,联(院)党组成立巡察反馈意见整改领导小组,由主持党组工作同志任组长,其他党组成员任副组长,机关各处室负责人为成员。主持党组工作同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与市纪委监委、市委巡察组的沟通联系、请示汇报,2024年10月11日召开党组会议,研究审议《市委巡察二组巡察联(院)党组反馈意见的整改方案》,协调巡察整改中的重大事项、督促领导班子成员及各责任处室落实整改。5次邀请驻市委宣传部纪检监察组参加党组会议,听取巡察问题相关整改意见。在党组的带动下,市社科联、社科院将整改责任逐级传导到每个班子成员、每个处室、每个岗位及每个人,形成领导带头、全员参与的整改工作格局。
(三)细化工作任务,提升整改实效。自收到巡察反馈意见以来,联(院)党组先后召开6场党组会议,专题学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,研究巡察整改工作有关事宜,对推进难度较大、政策把握不准、进展程度缓慢的及时跟进指导,协调处理,推动落实。2024年11月19日,党组召开巡察整改专题会议,研究市社科联、市社科院巡察反馈问题整改进展情况。会议强调,联、院各处室要认真对照整改台账,加大力度逐个销号,确保按期完成反馈问题整改。要做到举一反三、汲取教训,查堵制度机制漏洞,严把整改质量关,扎实做好巡察“后半篇”文章。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓到位,对于市委巡察二组指出的问题和提出的明确要求,诚恳接受、照单全收,切实发挥好以上率下的示范引领作用,带头推动落实巡察整改工作。
(一)深化思想认识,增强整改自觉。在到任联(院)党组书记后,第一时间研究市社科联、市社科院巡察整改情况,要求机关全体领导干部进一步提高政治站位,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,认真做好巡察整改各项工作,确保巡察整改取得实效,以实际行动牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)加强督查力度,狠抓整改落实。先后3次主持召开党组会研究巡察反馈问题整改进展情况,要求班子领导成员和处室责任领导要认真对照整改台账,加大力度逐个销号,防止表面整改、虚假整改、一时整改,杜绝“过关”思想,确保按期完成反馈问题整改。2024年12月5日,主持召开党组(扩大)会议,研究审议《联(院)党组关于巡察整改进展情况的报告》,要求班子领导成员和处室责任领导要以此次市委巡察为动力,强化整改成效,对已完成的整改任务及时组织“回头看”,进一步巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,严格按照时间表,加快推进,做实做细巡察“后半篇文章”。
(三)完善制度机制,确保常态长效。坚持把建章立制和巡察整改统一起来,把“当下改”与“长久立”结合起来,研究制定和修订完善一批务实有效管用的制度,推动巡察整改求实效、见长效。先后制定完善《党组关于落实全面从严治党主体责任、意识形态工作主体责任暨机关党建主体责任清单》《福州市社科联、社科院日常业务工作联席会议制度(试行)》《福州市社科联参照公务员法管理人员平时考核工作方案(试行)》《福州市社科联新闻发布制度(试行)》《关于强化落实“改革创新”“正向激励”等绩效考核指标的实施办法(试行)》《福州市社科联突发事件网络舆情处置工作应急预案(修订)》《关于引导和鼓励市属高校、科研机构、学会及基层社科联参与市社科规划项目研究的通知》《关于进一步加强福州社科网及微信公众号运营管理的通知》《关于进一步规范福州市社科院课题经费管理的通知》《福州市社科院课题配套资助管理办法补充规定》《关于进一步规范新录用人员转正聘任工作的通知》《福州市社科院科研人员传帮带管理办法》《关于修订<福州市社科院课题管理办法>有关规定的通知》《关于修订<福州市社科院科研成果奖励办法>有关规定的通知》等14项制度,为确保巡察整改工作取得实效提供坚强有力的制度保障。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位”的问题。
问题1:学习贯彻习近平总书记关于哲学社会科学工作的重要论述不够到位。
整改进展情况:
(1)联(院)党组持续加强党的政治建设,把严格落实“第一议题”制度作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手,2024年9月10日以来共开展“第一议题”学习21次,专题学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、习近平文化思想等重要内容,并把落实“第一议题”制度与社科工作相结合,研究提出贯彻落实措施,推动党组会议“第一议题”制度走深走实。
(2)强化理论学习研讨交流,2024年11月19日,党组召开理论学习中心组(扩大)会议,党组成员、处级领导围绕习近平总书记在中国人民大学考察时关于哲学社会科学重要讲话精神开展专题学习研讨。与会同志一致认为,要深入贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学工作的重要论述,把牢政治方向,坚持马克思主义指导地位,落实好意识形态工作责任制,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要认真做好年初确定的理论研究、社团管理、社科宣传、学术交流等各项工作,加大力度按时序推进既定目标任务,以更加务实的举措、扎实的成效推动我市哲学社会科学事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
(3)成立章程修订工作小组,起草《福州市社科联章程(修改草案)》。把习近平新时代中国特色社会主义思想写入《福州市社科联章程》,作为市社科联指导思想。《福州市社科联章程(修改草案)》于2024年11月19日经党组会研究通过,待福州市社科联第七次代表大会召开时,提交大会审议通过。
问题2:贯彻党的二十大报告提出的“培养壮大哲学社会科学人才队伍”的要求有差距。
整改进展情况:
(4)市社科联制定“博思好年华”——2024年“好年华 聚福州”研学活动优秀调研报告评选方案,组织中国社科院大学、中国地质大学(武汉)、北京语言大学、厦门大学、福州大学、福建社科院等省内外知名专家学者,开展优秀调研报告评选,从100篇研学学子调研报告中评出优秀文章30篇,以激励“好年华 聚福州”研学学子凝聚智慧力量,固化研学成效,为奋力推动福州高质量发展建言献策。主动对接,以成员单位名义参与2025“好年华 聚福州”研究活动,参与“研学好年华”调研报告评选。
(5)2024年11月14日,市社科联举办科研能力培训会,以会代训,由福州大学教授为市社科规划负责人、市属高校、研究机构、社科类学会及县(市)区社科联进行科研能力提升暨市级社科规划项目申报辅导培训。结合2025年省社科强省建设百名专家调研、市社科规划项目申报工作,对有关高校社科专家学者开展一对一辅导13人次。
(6)2024年10月9日,市社科院印发《福州市社科院科研人员传帮带管理办法》,通过骨干科研人员与青年科研人员结对子,促进青年科研人员快速成长。
(7)根据新入职科研人员的专业兴趣和学科方向,明确由市社科院历史文化研究所所长担任2名新入职科研人员的指导老师,实行结对帮扶。指导老师已通过文稿审校等方式分享科研经验,做好对青年科研人员的日常帮带。
问题3:对习近平总书记在福州工作期间的创新理念和重大实践的阐释不够。
整改进展情况:
(8)市社科院积极组织开展院滚动立项课题申报工作。围绕习近平总书记在福州工作期间的重要理念和重大实践,将“马上就办、真抓实干”“四个万家”等理论探源研究选题纳入课题指南。已围绕习近平总书记在福州工作期间的重要理念和重大实践阐释相关主题、党的二十届三中全会提出的新思想新观点新论断和进一步全面深化改革等重大理论和现实问题、深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等内容,组织科研人员开展相关课题的申报工作,2024年,围绕习近平总书记在福州工作期间的重要理念和重大实践,市社科院共立项相关院课题7项,占全年院课题立项数的25%,相关成果通过《领导参阅》报送3期,其中1期获市委宣传部领导批示。2025年,市社科院进一步围绕习近平总书记在福州工作期间的重要理念和重大实践开展研究,对《习近平同志在福州工作期间关于福州城市建设管理工作的重要理念及启示》等7项相关课题予以立项。同时市社科院配合市委宣传部、市委组织部开展系列重大课题研究。
2.关于“发挥社科桥梁纽带作用不够充分”的问题。
问题4:引领带动作用不强。
整改进展情况:
(9)市社科联积极发挥引领带动作用,2024年11月14日召开社科规划项目申报工作推进会,总结分析近年来市社科规划项目申报、调研论证及结项鉴定工作,进一步宣传市社科规划工作激励政策,引导和鼓励市属高校(含公办、民办)、科研机构、学会和基层社科联积极参与市社科规划申报与研究;修订印发《关于引导和鼓励市属高校、科研机构、学会及基层社科联参与市社科规划项目研究的通知》,开展竞争性评审的同时采取有力激励措施,在年度规划项目中增设10至20项自筹经费项目指标,用于支持市属高校、科研机构、学会及基层社科联课题研究。推荐上报2025年福建省社科强省建设百名专家调查研究项目7项,其中闽江学院、闽江师范高等专科学校、鼓楼区社科联、福清市社科联等市属高校、基层社科联5项,占比71.4%。
(10)加强与有关县区社科联学术合作。即知即改,2024年8月底联合永泰县人民政府、县社科联等共同举办首届闽台张圣君文化研讨会,组织中国社科院、中央民族大学、台湾中国文化大学等40余名专家学者,多学科角度研讨张圣君信俗非物质文化遗产的深厚内涵、历史衍变与时代价值,阐述海峡两岸历史同根、文化同源的渊源关系。2024年11月30日举办第六届中华文化与两岸文创产业融合发展论坛,联合鼓楼、台江、晋安、仓山等有关县区社科联、学会(研究会)共同以“文创产业与乡村振兴”为题,邀请清华大学、山东大学、中国传媒大学、台湾中华科教文创新发展协会、台湾空中大学等两岸专家学者开展专题研讨,进一步促进榕台文化交流合作。组织指导县区社科联申报2025年市社科规划项目26个,12个县区社科联全部参与项目申报。
问题5:服务社团不够有力。
整改进展情况:
(11)市社科联积极发挥“联”的平台作用。建立学会与学会、学会与市社科重点研究基地沟通联系机制,鼓励5个学会群组开展学术资源共享,邀请专家学者交叉任职(学术顾问、负责人、会员),联办更高水平学术研讨、宣传普及活动。搭建平台,支持学会与11个重点研究基地开展学术咨询与交流,研商学术合作项目。主动联系霞光画院等8家学会,协助沟通联系专家学者,目前除老年事业研究会注销外,余7家学会分别与福州大学、福建农林大学、福建社科院、闽江学院等相关院系专家学者联系,或以负责人、学术顾问、会员身份直接参与学会学术活动,或合作开展传统文化研究、传统礼仪教学等。2024年6月至今,指导市国学研究会等4个学会联合在榕高校及省、市社科重点研究基地举办了“第六届中华文化与两岸文创产业融合发展论坛”“第十三届闽都文化论坛”“‘沈葆桢与台湾’研讨会”等高层次论坛研讨活动,收录省内外学界业界专家学者学术论文200余篇。组织10个学会百余名社科工作者参加全市社科普及宣传周活动,集中普及宣传党的创新理论和社会科学知识。省委、市委有关领导充分肯定市社科联学会学术发展、“诚信福州”建设等工作。指导市闽都文化研究会等5个学会,参与市习近平新时代中国特色社会主义思想重点调研课题、省社科优秀成果奖、市社科规划项目申报工作。
问题6:社科普及工作还有差距。
整改进展情况:
(12)市社科联积极发动基层社科组织开展“闽都文化”社科普及宣传系列活动,着力提高基层地区举办场次比例,2024年举办42场“闽都文化”社科普及宣传活动,举办地包括永泰县樟树坂社区、连江县魁龙坊、晋安区寿山乡中国寿山石馆等基层偏远地区。2025年至今共举办12场“闽都文化名家讲”活动,其中社区6场,基层社科普及宣传覆盖面进一步扩大。
(13)印发《关于进一步加强福州社科网及微信公众号运营管理的通知》,优化调整福州社科网栏目设置、更新频率、责任部门、网络信息编发等具体管理内容,加强福州社科网、“福州社会科学”微信公众号日常运营管理。创新理论宣传形式,在“福州社会科学”微信公众号发布“社科理论”文章,进一步推动理论信息发布常态化。截至目前,“福州社会科学”微信公众号共发布信息62条,阅读量逾10000人次。
(14)2024年11月16日上午,市社科联在晋安区晋安湖举办“进一步全面深化改革 在中国式现代化建设中奋勇争先——2024年福州市社会科学普及宣传周”启动仪式,活动现场向晋安区社科普及基地代表赠送《习近平著作选读》及社科普及读物,并举办了《严复——中国近代思想文化史上里程碑式的巨人》主题图片展、社科知识普及咨询、非遗文化普及宣传等丰富多彩的社科普及活动。科普周期间,市社科联联合基层社科联、社科普及基地、社科类社团开展人文社科专题展览、社科成果宣传展示、社科学术讲座、现场普及咨询、社科书籍发放等社科普及活动120余场次,现场推广“福州社科在身边”普及宣传标识,提升福州社科普及品牌知名度。
3.关于“发挥市委、市政府‘思想库’‘智囊团’作用不够到位”的问题。
问题7:理论研究前瞻性不够。
整改进展情况:
(15)市社科院将两岸融合发展示范区、新质生产力、新型工业化等前瞻性研究选题纳入课题选题指南,组织科研人员开展相关课题申报工作,深化前瞻性理论研究阐释和应用对策分析。向市委市政府报送《领导参阅》2024年第4期、第7期,其中《加快形成新质生产力 推动经济高质量发展》汇总了近10位专家学者关于新质生产力驱动高质量发展等方面的政策建议,《建设两岸文化遗产交流示范城市》为市社科院科研人员原创性文章,积极为市委市政府提供决策咨询服务。《融合发展背景下推进闽台经贸合作的路径探析》《新质生产力赋能福州海洋经济高质量发展探析》等2项课题立项为2024年院重点课题。《新质生产力推动福州经济高质量发展路径探析》获2024年度福州市习近平新时代中国特色社会主义思想重点调研课题立项并结项。同时智库专报增加前瞻性、储备性的研究观点、经验做法等信息报送内容,不断提升专报质量,依托智库专报《领导参阅》报送前瞻性研究报告5篇,占全年《领导参阅》报送总量的55.6%。
2025年3月27日,市社科院成立了中国式现代化市域实践研究中心,旨在推动中国式现代化市域实践的理论研究挖掘阐释工作。
(16)强化选题指引,对课题研究选题的可行性、科学性、合理性等进行专家评审把关,提升选题的可行性、针对性和时效性。市社科院制定《2024年院课题立项评审工作方案》,成立评审工作小组,从专家库中随机抽选9名专家(分经济管理、社会法学、历史文化三组,每组各3名专家),组成三个评审小组,对18项课题申请书进行立项评审,根据专家意见对17项课题予以立项,并已将专家的评审意见全部反馈给课题负责人。
2025年3月5日,市社科院出台《关于福州市社会科学院课题管理办法和课题经费管理办法的补充规定》,进一步强化选题指引,增设特别委托项目,确保院课题研究选题围绕市委市政府中心工作。
问题8:新型智库建设仍有差距。
整改进展情况:
(17)2024年7月30日至8月1日,市社科院派员前往苏州市社科院、泰州市社科院开展调研,学习兄弟城市社科院推进新型智库建设的先进经验做法。2025年4月14日至19日,市社科院历史文化研究所赴青岛、济南、南京社科院开展调研,交流历史学研究、文化遗产保护利用等经验,拓宽视野,提升研究水平。
(18)2024年《领导参阅》编发9期,包括《习近平总书记关于社会科学的重要论述在福州的孕育与实践》《深入学习贯彻习近平文化思想推动闽都文化国际传播》《习近平总书记关于党风廉政建设的重要思想在福州的孕育、实践及启示》《加快形成新质生产力 推动经济高质量发展》《福州名人文化资源活化利用和价值传播路径探析》《数字经济推动福州农业产业现代化发展的若干思考》《建设两岸文化遗产交流示范城市》,其中,《习近平总书记关于社会科学的重要论述在福州的孕育与实践》获市委宣传部领导肯定性批示。2025年3月,为深入贯彻落实习近平总书记关于加强决策咨询和中国特色新型智库建设的重要论述,充分发挥市社科院在市委、市政府重大决策中“思想库”和“智囊团”作用,增强智库专报的识别度,市社科院创设《福州市社科院专报》,组建《福州市社科院专报》编委会及编辑部。市社科院《领导参阅》2025年第2期《南京市文旅融合先进经验对福州的启示》获得市委领导肯定性批示。
问题9:研究成果质量不高。
整改进展情况:
(19)2024年11月12日,市社科院邀请福建江夏学院教授为全院干部职工作科研能力提升专题讲座,其从科研项目申报、学术论文撰写、决策咨询报告撰写等多个方面进行了深入浅出的讲解,为科研人员明晰了提升科研能力的路径,有助于进一步提升科研水平、提高科研成果质量。2024年12月6日,联(院)党组书记和市社科院院长前往福建社会科学院拜访主要领导,与省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心达成初步合作意向,联合开展课题研究、课题调研等工作。2025年5月8日,省社科院国情省情调研基地(福州)在市社科院挂牌成立,通过加强省市联动,整合资源,共同推动提升国情省情调研研究成果质量。
(20)2024年11月16日,为拓宽优质稿源渠道,市社科院院长办公会研究通过了《<福州社会科学>加强与学会、研究会及其专家联系约稿分工方案》,建立了编辑部与重要学会、研究会及其专家联系约稿工作机制,明确定期召开组稿会,总结前期工作,分析存在的问题,制定下一步工作计划,确保组稿工作的连续性和有效性。2025年3月5日,《福州社会科学》编辑部出台《关于提升<福州社会科学>办刊质量和影响力若干措施》,从拓宽优质稿源、提高编审质量、扩大影响力、加强服务保障等方面明确优化举措,以更好地助力社科强市建设。截至目前,已向专家约稿18篇(2024年8篇、2025年以来10篇),其中10篇已在《福州社会科学》2024年第6期及2025年1、2期刊载,约稿刊载量占33.3%。
4.关于“落实意识形态工作存在薄弱环节”的问题。
问题10:压紧压实意识形态工作责任制不够到位。
整改进展情况:
(21)制定《党组关于落实全面从严治党主体责任、意识形态工作主体责任暨机关党建主体责任清单》《福州市社科联参照公务员法管理人员平时考核工作方案(试行)》,明确党组书记、党组成员、机关处室负责人意识形态工作分工责任,并将意识形态工作纳入党建工作责任清单和干部考核重要内容。
(22)制定《福州市社科联新闻发布制度》,修订《福州市社科联突发事件网络舆情处置工作应急预案(试行)》。认真组织相关工作人员学习《关于进一步规范我市新闻发布工作的通知》。
(23)定期分析社团意识形态风险。于2024年6月3日、11月6日,召开2次社会组织行业党委会议,专题开展社团意识形态分析研判,加强学会网站、公众号日常监管,全面落实学会重大事项报告制度,确保学会始终保持正确政治方向、学术导向、价值取向。
问题11:宣传阵地管理不规范。
整改进展情况:
(24)市社科联深刻反思微信公众号存在的管理疏漏问题,加强微信公众号相关工作人员对《互联网用户账号信息管理规定》等规章制度的学习,进一步严格微信公众号日常管理。2024年4月19日,相关业务处室已办理“福州社科微讯”公众号注销手续,并于4月底注销完成。
(25)印发《关于进一步加强福州社科网及微信公众号运营管理的通知》,明确福州社科网栏目责任分工,确保各个栏目保持合理更新频率。据统计,“福州社会科学”微信公众号至今已发布信息62条。
(26)印发《关于进一步加强学会网站、微信公众号及学术刊物管理的通知》,健全制度,并开展全面清查,对1个网站、14个微信公众号及8份学术刊物进行检查,未发现违规事项。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.关于“‘一把手’对重要工作亲自部署亲自推动不够”的问题。
问题12:推动联院融合沟通不够主动。
整改进展情况:
(27)2024年11月26日召开党组会议,联(院)党组主要领导带头认真学习《中国共产党党组工作条例》,切实强化对重要工作亲自部署亲自推动能力。制定《福州市社科联、社科院日常业务工作联席会议制度》,自2025年1月起每两周联合召开一次工作例会,沟通工作联动事宜。
(28)2024年10月9日,福州市社科院印发《福州市社科院课题配套资助管理办法补充规定》,对福州市社科规划项目重大、重点课题给予1:0.8配套资助,福州市社科规划项目一般课题给予1:0.5配套资助。市社科院申报2024年市社科规划课题1项,题目为《可持续发展背景下福州海洋休闲渔业发展路径研究》。2025年,市社科院申报市社科规划课题7项。
问题13:推动社科联换届工作不够有力。
整改进展情况:
(29)强化组织领导,根据人事变动及时调整成立以党组书记为组长的换届工作领导小组,做好换届筹备工作。
(30)现已起草形成换届工作方案及相关材料,按程序有序推动换届工作。
问题14:落实绩效考评工作不够扎实。
整改进展情况:
(31)市社科联成立绩效整改工作小组,围绕“深学争优”、持续推进“党建领航”,“敢为争先”、持续推进“经济领跑”,“实干争效”、持续推进“民生领先”,以及市委、市政府2024年度重点工作任务等4方面,制定《2024年福州市社科联绩效管理工作实施方案》,明确重点工作、专项工作、业务工作、自身建设、改革创新等5个考评内容,并由各责任处室定期报告工作进展情况。2024年7月,《方案》已经主席办公会议研究通过并报市效能办。
(32)研究制定市社科联《关于强化落实“改革创新”“正向激励”等绩效考核指标的实施办法(试行)》,明确将“改革创新”“正向激励”目标纳入市社科联年度工作计划和绩效考核指标;发挥“联”的功能,壮大创新合力,2024年市社科联改革创新项目《深耕社科文化“责任田”,助力福州打响闽都文化国际品牌》在40家党群部门考评中位列第10名。
2.关于“落实全面从严治党‘两个责任’力度不够”的问题。
问题15:主体责任落实不够到位。
整改进展情况:
(33)制定《党组关于落实全面从严治党主体责任、意识形态工作主体责任暨机关党建主体责任清单》,压紧压实党组领导班子全面从严治党主体责任。2024年7月23日和12月27日,党组分别召开全面从严治党专题工作会议,加强联、院党风廉政建设形势分析研判,并提出下一步改进措施,进一步强化主体责任落实。
(34)修订健全廉政谈心谈话制度,党组成员、支委班子按年度开展廉政谈心谈话工作,做到每年组织生活会前、重要节日节点、发展党员重要节点必谈,并认真做好谈话记录和记录审查工作。
(35)联(院)党组对相关负责同志进行批评教育,并对联、院各处、部、所、室开展岗位廉政风险排查,填写排查表,已于2024年10月18日完成风险排查表填写归档工作。
问题16:履行监督责任不够扎实。
整改进展情况:
(36)驻市委宣传部纪检监察组持续用好“三重一大”事项监督机制,完善“三重一大”材料报备沟通机制,打通会前、会中、会后监督全链条,切实做到会前情况明、底数清。2024年6月以来,纪检监察组参加社科联院党组“三重一大”会议22场。多措并举加强对市社科联(院)“一把手”和班子成员的监督,利用节假日督查和列席会议的时机,与班子成员进行面对面、一对一的廉政谈心谈话,形成常态化约谈机制,自2024年6月以来,谈心谈话6人次。
(37)协助联(院)党组做好巡察反馈意见相关工作;通过推荐社科联、社科院纪检干部参加市纪委组织的“清风讲坛”等培训课程,提升其素质能力。2025年两节期间抽调社科联院纪检干部组成联合检查组,开展五一端午期间“四风”问题交叉检查。
3.关于“作风建设不够严谨细实”的问题。
问题17:课题研究浮于表面。
整改进展情况:
(38)2024年11月7日下午,市社科院组织开展《练好调查研究基本功 多出智库精品成果》专题培训会,围绕如何练好调查研究基本功以及调研研究如何多出精品力作两个方面深入阐述,增强了干部职工对课题调研重要性的认识,并分享了宝贵的实践经验,提供了理论指导。2025年5月20日,市社科院与省社科院开展联学共建活动,共同参加由中央党校教授作的《谈谈做好决策咨询和撰写研究报告》讲座,提升科研人员调研业务水平。
(39)2024年8月24日,市社科院印发《关于进一步规范院课题经费管理的通知》,明确课题调研差旅费报销应附的相关材料:1.调研函或介绍信(可选);2.《工作人员出差审批表》(详细列明调研行程安排);3.调研照片;4.调研总结等相关资料。2024年11月29日,市社科院课题组赴福清市新厝镇、江兜村等地开展实地调研。2025年以来,市社科院课题组先后赴外调研11次。
问题18:文风不严不实。
整改进展情况:
(40)联(院)党组对相关负责同志进行严肃批评。同时,对2024年党组会议记录本进行梳理检查,进一步规范党组会议记录管理,确保会议议题记录完整准确无缺漏。
(41)2024年9月14日,机关支部召开支委会对相关负责同志进行严肃批评,要求举一反三,认真起草2024年及以后社科联(院)机关党支部关于节日期间“四风”问题工作落实情况汇报材料,杜绝类似问题再次发生。2024年10月8日起草的《关于2024年中秋国庆期间“四风”工作落实情况汇报》经支委班子严格审稿,未出现与过往材料内容雷同现象。
4.关于“财务管理不够规范”的问题。
问题19:资金管理不严格。
整改进展情况:
(42)2024年4月22日,联(院)党组召开会议专题研究市社科联、市社科院应付款清理有关事宜,当即上缴国库69.14万元,其中,市社科联45.87万元,市社科院23.27万元。2020年省社科联下达的社科普及宣传周活动补助经费1.8万元已于5月上缴国库。
(43)市社科院加强对预算执行情况的跟踪通报,每季度公布预算执行情况,序时推进各预算项目执行,提高预算执行率。2024年10月15日,市社科院2024年第23次院长办公会议听取市社科院办公室关于2024年第三季度院预算执行情况的汇报,并要求各所室根据工作计划和分工安排做好具体工作落实。2024年市社科院预算执行率达到93.99%。
(44)严格执行资金内控机制,市社科联责令各处室严格执行主席办公会制度。市社科院2024年向罗源县起步镇捐赠的1.5万元“三下乡”经费事项已经院长办公会、联(院)党组会研究通过。同时,对市社科院办公室1名同志进行严肃批评教育,督促其严格资金管理。
问题20:报销不规范。
整改进展情况:
(45)加强财务报销审核,严肃财经纪律。2024年11月12日起,福建弘华会计师事务所有限公司按照市财政相关管理文件,对市社科院2023年度的经费支出规范性等各方面情况进行专项审计,确保财政资金报销规范高效。
(46)市社科联进一步规范财务报销流程。在2024年9月支付市民俗文化研究会活动经费补助时,该会提供收款收据,并在收到款项后提供收款确认函,交财务存档。
(三)聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于“党组领导作用发挥不充分”的问题。
问题21:党建引领作用不突出。
整改进展情况:
(47)联(院)党组加强党对学会全面领导,2024年11月中旬召开年度第2次社会组织行业党委党建工作会议,深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话、党的二十届三中全会精神,总结第一批党建品牌创建工作,以学会学术建设与党建深度融合为抓手,推进第二批学会党建品牌创建工作。认真组织学习贯彻党的二十届三中全会精神,通过举办专题宣讲报告会、全市社科理论界学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会、撰写心得体会和理论阐释文章以及召开党支部会议等方式,深化学习宣传,推动全会精神入脑入心,在福州社科类学会落地生根。组织学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,行业党委书记深入寿山石雕刻艺术研究会、长江支队历史文化研究会等10个学会进行宣讲并调研,紧紧围绕习近平总书记关于传承弘扬红色文化、提升文化影响力、加强文化遗产保护传承、促进两岸文化交流共同弘扬中华文化等方面开展学习研讨。
(48)规范执行学会组织生活制度。社会组织行业党委深入学习中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见》,并根据实际情况,制定实施《关于规范执行“三会一课”等组织生活制度的实施意见》,进一步规范各学会党支部“三会一课”等组织生活制度,巩固提升学会党建工作质量。行业党委书记、委员深入国学研究会等10个学会开展现场政策宣讲,具体指导学会党支部规范执行“三会一课”等组织生活制度。统一编印社会组织党组织工作记录簿及党员学习笔记本,进一步规范各学会党支部会议记录。召开社会组织行业党委党建工作会,要求各学会党支部必须从坚持“三会一课”等具体组织生活制度做起,严格党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。
问题22:民主集中制落实不到位。
整改进展情况:
(49)联(院)党组班子认真学习《中国共产党党组工作条例》,严格执行党组议事程序规范,要求党组成员在党组会议上充分发表个人意见,巡察整改以来,党组共召开31次党组会议研究“三重一大”事项,班子成员均逐一表态。
(50)党组会议严格执行主要负责人末位发言制度,议题充分酝酿讨论后,由党组书记末位表态,经党组表决后形成决策。
问题23:党内政治生活不严肃。
整改进展情况:
(51)2024年10月25日,联(院)党组召开巡察整改专题民主生活会,严格按照民主生活会的要求,认真拟定民主生活会方案,严肃开展批评和自我批评。会上,班子检视问题14项,提出整改措施15项。班子成员4人、处级非领导干部1人,提交个人剖析材料5份,检视问题43项。党组班子领导共互相提出批评意见12条,较好达到“红红脸”“出出汗”效果。
(52)2024年9月14日召开支委会,认真学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章制度,重新学习组织生活会制度,会后由机关支部牵头编订《组织生活有关规定专题学习材料》,组织机关支部、行业党委全体党员认真学习。10月16日召开支委会,讨论并完成修订机关支部组织生活制度,其中包含组织生活会和民主评议党员制度,并以党小组为单位组织党员学习。重点做好领导班子学习工作,要求领导班子必须在组织生活会上开展批评和自我批评。
2.关于“落实党建工作责任制还不够到位”的问题。
问题24:抓基层党建缺乏有力抓手。
整改进展情况:
(53)联(院)党组加强党建工作谋划,制定完善《党组关于落实全面从严治党主体责任、意识形态工作主体责任暨机关党建主体责任清单》。2024年5月13日,党组召开党组会议传达学习了2024年度全市机关党的工作会议和2023年度两新党组织抓基层党建述职评议会议精神,并听取了机关支部2024年工作计划的汇报,提出具体贯彻意见。
(54)2024年10月16日召开支委会,讨论并修订机关支部组织生活制度,其中包含“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作制度。
问题25:基层党组织建设不够扎实。
整改进展情况:
(55)2024年9月14日召开支委会,专题学习党章、《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章制度,增强支委班子对增强组织工作重要性的认识,提高机关支部标准化建设水平,编订并组织全体党员认真学习《组织生活有关规定专题学习材料》。
(56)严格落实“三会一课”制度,本年度党组书记、党组成员、机关支部书记已全部完成年度党课教学任务,聘请有关部门专家授课,本年度已完成专题党课学习7次。
(57)2024年10月30日已完成机关支部换届选举工作。
(58)2024年9月14日召开支委会,开展批评和自我批评,10月16日召开支委会讨论修订机关支部组织生活制度,其中包含民主评议党员制度及工作程序;在新修订机关支部组织生活制度中写明对“三会一课”、组织生活会等记录的工作要求,会后对机关支部、党小组“三会一课”记录本开展严格审核,杜绝漏记少记。
(59)2024年9月14日召开支委会,对机关支部相关同志进行严肃批评,2024年10月16日支委会后完成材料核对工作。
3.关于“干部队伍建设管理亟待加强”的问题。
问题26:谋划干部队伍建设有差距。
整改进展情况:
(60)2024年10月24日,联(院)党组召开理论学习中心组(扩大)会议,深入学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。会议强调,要加强干部思想教育,落实好干部标准,完善干部考核评价机制,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。
(61)研究干部职级晋升与选拔任用工作。2024年12月,市社科联晋升两名同志为四级主任科员。2025年5月,提任1名同志为正科级领导干部,并对2名正科级领导干部进行岗位交流,市社科院提任1名同志为副科级领导干部,干部队伍配置更加优化。
问题27:选人用人不够规范。
整改进展情况:
(62)联(院)党组班子认真学习《中国共产党党组工作条例》《市社科联(社科院)党组会议议事规则》,严格执行党组议事程序规范,在研究干部任免、职级晋升、评先评优等事项中,今后坚决杜绝应回避未回避、“打包”讨论等问题。
(63)2023年6月,市社科院新录用人员试用期满,拟聘专技岗位研究实习员,专技人员需进行确认资格后聘任,因其暂时未达到研究实习员职称任职资格确认标准,且院办组织人事负责人不熟悉“毕业专业不能确认的专技人员聘管理九级暂设,在两年内取得专业技术资格后聘专技岗位,否则需调整管理岗位聘任”等组织人事工作政策规定,未及时为其办理转正手续。2024年3月,经联(院)党组会研究,确认该同志研究实习员资格,院办按程序报批,聘任该同志为研究实习员。10月9日,市社科院印发《关于进一步规范新录用人员转正聘任工作的通知》,从专业技术人员职称评聘、新招录人员试用期等方面进一步规范新录用人员转正聘任事宜。12月5日,经市社科院办公会、联(院)党组会研究,按照该同志岗位实际聘任情况重新确定其岗位聘任时间,即2023年3月14日至2024年3月28日为福州市社科院办公室专业初期;2024年3月28日至今为福州市社科院办公室研究实习员。
问题28:干部日常监督管理有漏洞。
整改进展情况:
(64)市社科联于2024年10月组织秘书处干部对照学习《干部人事档案工作条例》,并对2019年以来开展职级晋升的两批次4人次干部档案重新排查,已补齐干部档案中缺漏材料。
(65)市社科院规范干部人事档案管理,已完成对现有12份在职非市管干部人事档案的整理归档,补齐了上述缺失材料,并组织院办3位同志参加2024年福建省初任档案专业人员基础业务培训,进一步规范干部人事档案管理。截至2025年4月底,市社科院办公室已完成对12卷在编在岗的干部人事档案整理,下一步将对历史遗留的缺失材料逐一补齐。
(66)市社科联已于2024年3月市委巡察二组开展巡察前完成有关同志出入境登记备案工作。2024年11月、12月,分别对单位调入、调出、职级变动人员进行登记备案、撤销。下一步将持续加强干部因私出国(境)管理,及时将在登记备案范围内的新进人员向公安机关出入境管理部门进行登记备案。每年12月10日前对备案情况回顾检查,确保有关人员应备尽备。
(67)市社科院严格因私出国(境)管理,落实落细《福州市社科院工作人员因私事出国(境)管理实施办法(试行)》等文件中出国(境)审批要求,针对“2023年11月3日至12月31日,市社科院1名退休干部出国旅游,审批表未写明目的地”“回国后未办理因私事出国(境)回国(境)登记”等问题,2024年4月1日,市社科院办公室通知该同志对本次行程进行解释说明,对审批表中的目的地以及回国(境)登记表进行了补充填写,并对该同志进一步讲解了《福州市社科院工作人员因私事出国(境)管理实施办法(试行)》等文件审批要求。每半年对出入境证件以及审批材料的保管情况进行检查,并加强对经办人员的业务培训,已立整立改到位。
4.关于“主动担当作为不够”的问题。
问题29:干部干事创业精气神不足。
整改进展情况:
(68)市社科联加强学会日常管理。即知即改,已于2024年5月28日完成船政文化研究会会长及法定代表人变更备案登记。推动多年未年检的老年事业研究会依规开展清算工作,并于2024年8月15日完成注销登记,有序退出。指导王审知研究会开展换届筹备。走访调研4个学会,明确换届前学会日常工作由相关挂靠单位职能处室具体负责,消除失管失控风险。
(69)2024年10月18日,印发《关于做好学会兼职领导干部履职情况报送工作的通知》,重申市委组织部《关于进一步规范现职党政领导干部在社会团体兼职问题的通知》《关于进一步规范退(离)休干部在社会团体兼职问题的通知》等规定要求,要求各学会兼职领导干部本人应于每年年底以书面形式将兼职履职情况报所在单位党委(党组),并于12月31日前报送市社科联存档备查。市社科联将现有各学会中的24名兼职处级领导干部履职情况报送工作纳入学会年报审核必查内容。
(70)加强对基层社科联经费补助。2024年社科规划立项中对2个县区社科联课题予以1万元经费补助,安排10万元经费预算支持县区社科联举办“侯官文化”社科普及宣传活动。协助永泰县社科联等4家县区社科联申报全省科普周分会场活动,每家获得5万元经费支持。协助晋安区社科联等10家县区社科联申报省百场社科专题报告会,共获得6.3万元经费补助。
(71)加强基层社科联人才队伍建设。提供交流平台,选送基层社科联工作人员参加第33次大中城市社科联工作会议,其中1人获先进工作者荣誉称号。邀请基层社科联工作人员参加2024年11月14日举办的市社科联科研能力培训会,提高基层社科联业务水平。
(72)积极拓展、主动对接省社科联资源,借力加强对县区社科联的支持力度。成功向省社科联申请“2025年福建省百场社科专题报告会”补助经费7万元,2025年市社科联和区县社科联科普周分会场活动补助经费25万元。
问题30:省会“排头兵”意识不强。
整改进展情况:
(73)市社科联在市社科规划研究经费锐减、资助项目数量大幅压缩(由前三年的52项降至今年的20项)的情况下,积极争取福州大学、福建农林大学等在榕高校学术合作共建,增设自筹经费项目(立项6项),增加市级社科研究团队立项(由2023年的39项增至2024年的60项),年度立项数由前三年年均65项,增加至86项。2025年市社科规划计划评审拟立项258项。
(74)2024年10月9日,市社科院印发《福州市社科院课题配套资助管理办法补充规定》,对福建省社科规划项目、福建软科学研究项目、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心课题等,给予1:1的配套资助。《坚持不懈做好以文化人工作》《着力提升对外文化传播影响力》获得福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心“习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神研究阐释”专项课题预立项。同时市社科院鼓励过往没有承担过市社科规划课题的科研人员积极申报。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.关于“落实整改主体责任不到位”的问题。
问题31:整改措施不实。
整改进展情况:
(75)优化激励机制,完善科研成果奖励办法。2024年11月15日,市社科院出台了《关于修订<福州市社科院科研成果奖励办法>有关规定的通知》,进一步优化激励机制,将获省部级科研成果奖、市厅级科研成果奖、获全国性研究学会奖、获省级学会奖等优秀科研成果纳入奖励范围,有效调动科研人员的积极性。2025年5月8日,市社科院《领导参阅》2025年第2期《南京市文旅融合先进经验对福州的启示》获得市委领导肯定性批示,达到院科研成果奖励标准。
问题32:部分问题反弹回潮。
整改进展情况:
(76)2024年以来,联(院)党组先后召开54次党组会议,研究市社科联、社科院“三重一大”事项。党组班子严格执行党组议事程序规范,坚持民主集中制,在党组会议上充分发表个人意见。
(77)联(院)党组班子严格执行党组议事程序规范,在研究干部任免、职级晋升、评先评优等事项中,坚决杜绝应回避未回避、“打包”讨论等问题。
2.关于“整改成果运用不充分”的问题。
问题33:推动持续整改韧劲不足。
整改进展情况:
(78)2024年11月20日上午,市社科院邀请福建社科院研究员为全院干部职工作决策咨询报告撰写、课题调研等科研能力提升专题讲座,进一步提升科研人员科研水平,提高科研成果质量。
(79)市社科院密切关注相关研究成果,对紧跟时政热点,解决痛点难点问题的优秀科研成果,积极推荐报送市委市政府领导决策参考。2024年第1期《领导参阅》报送院科研人员文章《习近平总书记关于社会科学的重要论述在福州的孕育与实践》,获市委宣传部领导肯定性批示。2024年院科研人员在《福州日报》理论版上刊发理论文章3篇,包括《新媒体赋能福州乡村振兴的路径》《加快数字化转型 提升福州农业现代化水平》《推动闽都文化国际化传播路径探析》。《福州名人文化资源活化利用和价值传播路径分析》获市政府系统优秀调研课题二等奖,编印《福州市社科院科研成果选编(2022-2023)》,收录论文23篇,集中展示市社科院科研人员的科研成果。2025年3月,市社科院创设《福州市社科院专报》,组建《福州市社科院专报》编委会及编辑部。2025年5月7日,福州日报常务副总编辑等一行来市社科院开展调研座谈,共商合作机制,共推智库成果转化。
(80)市社科联加强社科普及规划调研,巡察整改期间,先后赴马尾中国船政博物馆、晋安区社科联、台江区社科联调研基层社科普及工作。认真制定2025年社科普及工作计划,并将科普工作计划纳入市社科联2025年度工作目标。
问题34:整改效果不佳。
整改进展情况:
(81)加强与社会治理调研基地的沟通交流与合作,鼓励科研人员赴社会治理调研基地开展课题调研、学术活动。2024年11月13日,市社科院科研人员向连江县白鹤村了解农村宗教信仰存在的问题与对策。11月29日,市社科院课题组一行3人赴福清市江兜村等社会治理调研基地开展实地调研。12月5日,市社科院科研人员前往晋安区象园街道乐园社区及鼓楼区中山社区开展中国式现代化视域下福州城市社区业委会发展等课题调研。2025年5月13日至18日,市社科院课题组对6个社会治理调研联系点逐一开展课题调研。
(82)2024年11月16日,市社科院院长办公会听取了社会学研究所《关于新增2个福州市社科院社会治理调研基地进展情况的报告》,市社科院已新增仓山区新华体育公寓、晋安区东山新苑两个调研基地,以满足高质量理论研究的调研需求。11月13日,市社科院科研人员前往仓山区新华体育公寓调研基地就中国式现代化视域下福州城市社区业委会发展等课题研究展开交流,探讨未来合作事宜。
三、对持续整改的工作打算
经过3个月的集中攻坚整改,联(院)党组巡察整改工作取得阶段性成效。联(院)党组将持续把做好巡察整改作为重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,持续深化巡察整改和成果运用,扎实做好福州市哲学社会科学各项工作,努力为社科强市建设做出新的更大贡献。
(一)加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,把学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,与学习习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来,与学习习近平总书记关于哲学社会科学系列重要论述结合起来,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,在循迹溯源学深悟透中奋勇争先,从中汲取争优争先争效的奋进力量。
(二)坚持党对哲学社会科学工作的领导权不动摇。深入学习贯彻习近平文化思想,坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位,始终把党的领导贯穿哲学社会科学工作的全过程各方面,坚持党管宣传、党管意识形态。严格落实意识形态工作责任制,深刻把握意识形态工作的地位作用、工作原则、主要内容和基本要求,定期研究涉及意识形态领域重大事项,与业务工作同部署、同落实、同检查。
(三)持续压紧压实巡察整改。认真学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决履行巡察整改主体责任,以钉钉子精神持续抓好问题整改。集中整改转为常态整改后,联(院)党组将对已经整改完成以及整改取得阶段性成效的事项适时进行“回头看”,巩固扩大整改成果,防止问题反弹回潮。对基本完成整改事项,把握好时间节点,集中力量攻坚,确保尽快整改到位。对需要长期整改的事项,党组将定期研究相关问题整改落实情况,加大督促检查力度,强化督查问责,以“一抓到底”的态度坚决完成整改任务。
(四)用好巡察成果,推动全市社科事业高质高效发展。认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加强党建压力传导和结果运用,进一步压实管党治党责任。在建章立制上下功夫,强化制度执行和刚性约束,实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风,充分发挥市社科联、社科院职能作用,加强联、院融合发展,积极引导全市社科专家学者开展全局性、战略性、前瞻性问题研究,为市委、市政府提供更富有实效的智慧参考。树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化社科干部,激发干事创业精气神。抓好党的创新理论武装,巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果,进一步克服形式主义、官僚主义顽疾,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实为基层减负,持续营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:83221521;通信地址:福州市东部办公区2号楼1435室;电子邮箱fzskl@163.com。
中共福州市社科联(社科院)党组
2025年8月13日