根据市委巡察工作统一部署，2023年5月20日至6月21日，市委巡察五组对福州招商集团有限公司党委开展巡察，并于2023年9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高思想认识，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓实

　　集团党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，结合集团招商工作实际，对照巡察反馈意见，深刻反思反省，直面问题，认真剖析原因，深挖问题根源，切实把全面从严治党贯彻落实到招商引资工作的各个方面，努力推动巡察反馈意见整改工作成果转化，促进招商工作再上新台阶。

　　集团党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒班子其他成员落实整改责任，以巡察反馈问题整改为抓手，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡察成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保整改见底见效。

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察整改反馈会后，集团党委立即组织召开党委会，研究部署巡察整改工作，成立了由集团党委书记、董事长何宝任组长的巡察整改工作领导小组，党委书记履行整改第一责任人责任，其他班子成员履行分管领域整改责任，全面协调推进、督查督导整改工作，形成了一把手负总责，分管领导靠前抓，各部门、各权属企业具体抓的工作格局，领导小组下设办公室，负责落实跟踪督促整改各项工作，确保按时完成整改任务。

　　（二）落实主体责任，细化整改举措。集团党委认真履行巡察整改主体责任，领导班子成员落实“一岗双责”，针对巡察反馈问题，逐一分析原因，制定整改举措，形成了《中共福州招商集团有限公司委员会关于市委巡察组巡察福州招商集团有限公司党委反馈问题整改方案》，配套建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改任务、整改措施、责任领导、责任处室、责任人及整改时限，层层压实责任，扎实推进整改。集团党委每月听取整改进展情况报告，及时协调解决整改存在困难问题，有序推进各项工作整改。

　　（三）建立长效机制，巩固整改成果。自巡察反馈起，集团党委先后召开党委会、专题会、专题民主生活会，扎实推进巡察整改工作。坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来，把抓好“当下改”的举措与形成“长久立”的机制结合起来，坚持以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，用制度管人管事管权，从源头堵住漏洞，促进巡察整改常态化长效化，集团及权属企业共制定、修订和完善规章制度105项，通过一个问题整改，推动一类问题解决、完善一方面制度体系，以制度推动整改工作落到实处、保持长效，进一步优化干事创业良好政治生态，把巡察整改效果体现到推动招商集团高质量健康发展中去。

　　二、集中整改期内巡察整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

　　1.集团打造的“党建引领招商”品牌缺乏系统的创建和培育，未参与申报和评选工作。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团党委已将党建品牌创建工作纳入各权属企业党支部2023年度党建工作目标责任书中进行考核，作为党委（党支部）书记抓好基层党建工作的重要抓手。同时，将创建党建品牌工作列入2024年集团党建工作计划中。

　　二是集团党委于2023年9月18日制定了《关于福州招商集团有限公司党委党建品牌创建的实施方案》，明确了党建品牌创建的指导思想、创建目标、品牌内涵、创建措施、方法步骤和组织领导，积极推进“党建引领招商”品牌的创建工作和党建品牌申报与评选工作。

　　2.“党建联盟”的搭建仍处在设想阶段，未能充分利用党建平台助力招商工作。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是2023年以来，集团党委始终坚持把党建工作和招商工作同谋划、同部署、同推进，加快建设现代化国际城市，积极主动参与市委、市政府“建设六个城”和产业链链长制、科创走廊、“两国双园”等中心工作。截至2023年11月30日，在召开的21次党委会中，有9次对招商工作进行研究部署，突出研究“三争三领”的具体举措。召开4次总经办会，专题研究招商工作。

　　二是“央企、民企党建联盟”于2021年提出，鉴于富闽时代广场目前落地的央企只有一家，集团党委根据现有工作实际情况和实用实效的原则，延伸拓展了党建共建对象，分别与中国银行福州分行、浦发银行福州分行等建立党建共建联盟，有效对接金融机构的客户投资信息，推动国投电力福建公司集新能源公司等央企项目落地鼓楼。同时，根据集团发展规划，2023年提出打造“招商城市合伙人党建联盟”，旨在发挥招商城市合伙人作用，提高招商质效。

　　三是按照“集团领建、楼宇共建、园区统建、企业独建”的工作思路，加强与相关企业的党建共建，并以党建合作为平台，开展招商合作。2023年11月3日，集团权属企业福州招商招标咨询有限公司党支部与中共福州市乡村文旅发展有限公司支部委员会签署党建共建协议。2023年11月24日，集团与鼓楼国投签署战略合作协议。同时，集团党委还正在积极推进与孟超肝胆医院的党建共建合作。

　　四是集团立足招商主责主业，通过强化实施党建引领，进一步加强与共建单位在载体、资源、政策等方面的优势互补，先后促成招商数智公司为仓山区“两园四镇”提供数字孪生招商方案，招标咨询公司引进中晟神州项目，投发公司推动亚通新材料将落户元洪工业区。

　　3.推动党建工作要求进企业章程不够到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是加强党建工作等理论知识学习，党委理论学习中心组在2023年第7次、第9次、第12次学习中，深入对习近平总书记关于全面从严治党和党的建设的重要论述，以及《中国共产党章程》等内容的学习，进一步提升对基层党建工作的指导能力。

　　二是关于富坊物业未按要求将党建工作写入企业章程问题，招商城服党支部已于2023年10月20日召开的第十八次党员大会（扩大）会议，讨论并通过了将党建工作要求写进富坊物业公司章程，2023年10月26日已完成工商备案手续。

　　三是关于闽清投资发展有限公司未按要求将党建工作写入企业章程问题，招商投资发展有限公司党支部已于2023年11月10日召开的第五次支委会，讨论并通过了将党建工作要求写进闽清公司章程，并于2023年11月17日完成工商备案手续。

　　四是集团党委加大对权属企业章程的排查，尤其是对新成立的三级权属企业，在制定企业章程时给予指导，并要求严格落实党建进章程。截至2023年11月30日，集团各权属企业全部实现党建工作进企业章程。

　　4.落实“三重一大”决策制度不够到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是于2023年第10次集团党委会上研究讨论同意修改完善《福州招商集团有限公司关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，对“重大决策”“重要人事任免”“重大项目安排”和“大额度资金运作”决策权限进行明晰。同时，各权属企业对各自“三重一大”制度进行同步修订与完善，明晰各项决策事项清单。

　　二是富坊物业制定的《福州富坊物业管理有限公司落实“三重一大”决策制度暂行实施办法》（富坊物业〔2023〕2号），于2023年10月20日经招商城服党支部第18次党员大会（扩大）会议讨论并通过。截至2023年11月30日，集团及各权属企业“三重一大”制度全部建立。

　　5.对企业发展定位不够清晰，对业务拓展、项目运营和管理模式等思考不够深入。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是通过深入调研，集团提出了“来榕投资第一站、园区运营新平台、企业服务直通车、产业生态规划师”的定位，以“打造成为产业发展全生命周期的专业服务商”的目标，全力打造轻资产、专业化、产业服务型企业集团。截至目前，集团累计投资成立11家公司，已初步形成招商引资（县区招商、新区招商、园区招商）、园区运营、城市服务、招标咨询、消防检测、工程管理、信息技术等轻资产业务板块，不断完善提升集团核心竞争力和业务结构，2023年集团首先实现扭亏为盈。下一步，集团还将不断优化、调整、夯实业务结构，推动集团及权属企业的发展方向、业务范围更加明晰。

　　二是集团坚持“对内发展，对外拓展”的工作思路，在做好原有业务的同时，积极对外拓展，如集团权属二级企业福州招商城市服务有限公司于2023年6月9日中标孟超肝胆医院金山院区物业服务项目。与此同时，在以物业管理为主线的基础上，延伸绿化养护污水处理领域。

　　三是集团权属企业公司先后承接了泉州市、南平市的招商产业链图谱，谋划碳排放检测以及低碳零碳园区规划标准等业务。

　　6.推动建立现代企业制度还有差距。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团党委高度重视现代企业管理制度建设工作，于2023年第11次党委理论学习中心组深入学习了现代企业管理模式，学习先进的企业管理理念、优秀的管理实践经验。

　　二是进一步加强制度建设，已于2023年12月7日召开的集团党委会上审议研究了《中共福州招商集团有限公司委员会重大事项请示报告工作实施细则》。草拟《集团董事会向权属企业董事会授权管理办法》。自巡察以来，集团及各权属企业共建立或修订制度共105项。

　　三是2023年8月25日研究制定并印发了《福州招商集团有限公司资金集中管理办法（试行）》（榕招商〔2023〕104号）、《福州招商集团有限公司资金集中管理实施细则（暂行）》（榕招商〔2023〕105号），切实加强对权属企业的资金集中管控。同时，资金管理系统已完成签约，目前正在与各开户银行签署银企直联对接服务协议，下阶段将开展上线测试，争取2024年度正式上线运行。

　　四是结合公司实际，进一步完善和修订了《福州招商集团有限公司投资管理办法》，细化投资管理权限、流程，建立健全投资管理相关制度及投资决策机制。

　　五是加强对权属企业重要投资决策及执行情况进行监督，指导和配合权属公司开展2023年投资计划工作，并依照企业投资管理制度对投资项目进行审议，严控权属公司投资计划调整方向和投资规模等，履行好内部决策程序。

　　7.权属企业经理层薪酬管理制度不够健全。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是因2021-2022年福州招商城市服务有限公司执行总经理为合资方聘任职业经理人，集团对其经营业绩考核缺乏有效抓手。2023年，福州招商城市服务有限公司董事会、福州招商新区服务有限公司董事会已分别向上述权属企业经理层下达年度经营业绩目标和任期经营业绩目标，合理施加经营“担子”，严格按照《权属企业负责人经营业绩考核办法（试行）》有关规定把营业业绩考核结果与薪酬直接挂钩，使权属企业负责人绷紧“绩效绳”，做好国有资产保值增值。

　　二是2023年11月，集团召开专题会议，根据业务发展的实际情况调整了权属企业营业收入和净利润目标，把集团监管、财务监督、薪酬分配和经营业绩考核有机结合，形成责任落实保障体系，搭建企业良性发展平台。

　　8.董事会功能发挥不够充分，个别权属企业未做到“外部董事未占多数”的要求。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是加强制度建设，草拟了《集团董事会向权属企业董事会授权管理办法》，进一步明确董事会决策事项范围，严格规范决策程序，认真履行决策把关、内部管理、防范风险、深化改革等职责。同时，按照“三重一大”事项集体决策制度实施办法，遵循党委会、董事会议事决策范围、权责边界、程序等，党委会与董事会分别召开，外部董事均出席董事会，进一步发挥了外部董事决策、咨询、监督的作用。

　　二是经集团2023年12月7日召开的第22次党委会研究，现已增派集团本部2名同志兼任城服公司外部董事，增派后现有董事5名，其中外部董事3名，已实现外部董事占多数。截至目前，集团应外部董事占多数的权属企业均实现。

　　9.落实招大商、招好商的要求不够到位，融入全市招商大局、打造来榕投资“第一站”主动作为还不够。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是对接引入一批优质项目，更好地助力产业转型成效。2023年5月以来共对接73个项目，总投资额约684亿元。其中，有23家世界500强、中国500强、央企、国企、行业龙头等企业并有6个30亿元以上重大产业链项目，包含中铁七局重离子医养综合体、广东明阳集团福州光伏组件工厂、大东海高端精品钢铁等项目；有55个优质新兴产业项目，包含易福州数字产业中心、浪潮集团信息服务器高端智能制造基地等项目。在对接的项目中有12优质项目（0.5亿元以上项目）落地，投资金额约45亿元，包含川捷多式联运铁路物流产业园、中晟神州福建城市运营服务公司等项目。

　　二是加强区县和园区招商互动。对接新区、中印尼“两国双园”、连江物流城等重点区县和园区，助力产业转型升级。为新区对接28个优质项目，推进福州长乐万洋众创城等11个项目落地，投资金额约13亿元。形成网易福州数字产业中心等超17个在谈产业线索项目，助力临空经济和高端智造产业发展，形成上下游产业集群和产业转型升级；联动新区元洪功能区跟进和服务园区和重点项目，为福清中印尼“两国双园”推荐上海无聊椰香水椰生产基地、华测检测福州食品检测实验基地、亚通新材绿色海洋装备制造项目等3个项目，协助企业推进融资、用地事宜；对接连江物流城，推进川捷多式联运铁路物流产业项目落地，备案金额10亿元。同时推荐并共同推进苏州金鸿顺汽车冲压器件工厂、兴顺造船海洋工程装备生产基地、船舶新型动力系统生产基地等4个项目。

　　10.创新招商的思路不够开阔，市场化、专业化手段运用不多。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是加强集团现有运营管理项目如富闽时代广场、数字内容产业园的招商工作。同时，积极统筹招商咨询、招商城服、等权属企业子公司，引导检测、财务、法务、金融等专业机构和招商机构入驻园区，推进权属企业服务园区事宜。

　　二是为了打造智慧平台提效招商，集团研发了“e招商”平台，并组建成立了招商数智科技有限公司，专门运营福州“e招商”平台。该公司还自主投入研发了“e招商”数字孪生产品“大数据产业链分析系统”“云招商平台”。

　　三是增加合伙人类型，以市场化手段集聚整合国内外各类专业的园区运营、招商中介和企业服务机构，为企业提供专业服务。截至2023年11月，共签约城市合伙人79家，包含中交汉吉斯冷链产业园、德艺文创产业基地、万宝产业园等16家园区合伙人；智美联行、紫藤青创、爱豆信息科技等招商合伙人7家；凯宸东方、大成方略、壹合孵化器服务合伙人56家。2023年5月以来新增服务类型合伙人共56家，已形成大成方略网络科技公司、智美联行、启蒙之星等6个招商合伙业务，总项目金额40.4万元。

　　四是为了运用好城市合伙人机制，以市场化手段整合各类专业的招商机构，2023年下半年集团及权属企业新签约福州锦航贸易等4家专业的招商机构，积极提升园区去化。截至2023年11月30日，集团运营园区面积85.25万平方，通过商协会、招商机构为万创公社、富邦总部大楼、万宝创业园、地球空间等多家合作园区进行招商去化，去化总面积达5383㎡，占集团关联园区面积0.68％。

　　11.运用数字化工具实现信息共享、提升招商效率探索实践还不够。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团积极探讨数字化招商能力，提升企业数字化，并于2023年7月27日，组建成立了招商数智科技有限公司，专门运营福州“e招商”平台，助力招商项目登记、跟进等工作，实现招商数字化全流程管理。

　　二是数科团队督促平台原服务商对福州“e招商”平台数据准确性、全面性问题进行复盘整改，实现系统推荐每天自动更新；同时为进一步提升招商数字化，还自主投入研发了“e招商”数字孪生产品“大数据产业链分析系统”“云招商平台”，届时将通过元宇宙、3D、VR等技术，多维展示区域的整体规划、营商环境、重点园区、配套设施等，解决传统招商展示难的问题。

　　三是截至2023年11月底，“e招商”平台已梳理更新福州16条重点产业链，其中深度梳理了6条产业链（新能源汽车、生物医药、新一代信息技术、新型显示、集成电路、光电信息），尚有10条产业链计划在二期深度梳理。收录惠企政策方面，共收录217条福州区域相关政策并根据区县、产业链分类、政策类别进行梳理，使其更具针对性。

　　四是平台推广与使用方面，福州市马尾区、高新区、鼓楼区、仓山区、闽侯青口、闽清县、长乐区、罗源县等地等招商办及有关招商主体已通过平台推荐了项目及企业信息，成功对接苏州利来、襄阳光瑞、芜湖嘉丰、香港太平、正奇控股、中交三航局、德燃动力等一批产业项目。其中，2023年11月25日，集团与鼓楼区国投集团签约战略合作协议，在福州“e招商”平台开辟鼓楼国投专区。在2023世界航海装备大会前期，各区县通过“e招商”产业链数据输出邀请海洋工程装备相关企业（全国3371家企业，其中福建省233家企业）参与报名大会，成功推进亚通新材公司、无锡赛思亿电气科技有限公司等5家参展企业投资项目落地福州，集团创收35.8万元。

　　12.破解项目落地难问题举措不多，落地后跟踪服务不够到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是2023年5月以来，集团共对接各类招商项目122个，推动川捷多式联运铁路物流产业园、中晟神州福建城市运营公司、长乐万洋众创城等各类项目落地（共计78个），对接项目落地转换率约65%。服务企业数达25家，占落地企业总数的32%，较原来大幅提升。

　　二是加强与区县和园区沟通对接，开展招商落地企业走访活动。加强与新区对接，前往福州新区百度智能网联汽车产业科创基地，拜访落地企业阿波罗智行科技公司，为企业发展提供规划意见。与鼓楼区和落地的国投电力公司互动，挖掘企业新投资诉求，推进企业新投资设立以电力、热力生产和供应业为主的公司项目，新项目正在办理注册相关事宜。

　　三是帮助落地企业提供资金对接服务，协调项目用地事宜。帮助国投电力、中交上航局对接中国银行、建设银行；帮助中石油昆仑燃气对接兴业银行，为企业提供融资服务；为福建宝太不锈钢公司、长乐万洋众创城科技有限公司、福建川捷集团等7家企业推荐光大银行、建设银行等金融机构，协助提供融资服务。集团还加强与台江区、晋安区、连江县、福清市等县区对接，推进重点项目的选址、用地事宜。推进了中晟神州（福建）科技有限公司项目、川捷物流园、元钛福建数字公司项目等分别落地在台江区、连江县、闽清县；持续推动赛思亿动力船舶项目、亚通新材海洋装备项目选址事宜。

　　四是通过“城市合伙人”机制，聚合各类专业企业服务机构，为企业提供税筹、法律、物管、检测等服务。2023年5月以来，招募凯宸东方、大成方略、壹合孵化器等服务“城市合伙人”共46家，为企业提供业务咨询、税酬、创业指导等服务。其中，集团权属企业福州招商招标咨询有限公司通过创新设立“福州招商中小企业一站式服务平台”，入驻台江区行政服务中心。平台计划通过“线上+线下”的模式，向企业提供政务信息咨询服务、经营管理相关咨询服务、信息化建设、数字化建设服务、企业开办代办服务、企业财税审计、法律、金融贷款、知识产权、车辆、不动产、招商运营、办公孵化、招标代理、可研咨询等服务。

　　13.项目运营决策不够科学，资源整合不够充分，园区运营成效还不够理想。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是园区运营决策前做好项目调研分析，提升项目运营决策的科学性。2023年9月初，集团园区运营部协同权属投发公司对拟签约载体安腾国际广场进行招商调研分析。通过大数据及走访的形式收集包括园区类型、产业生态、地理位置、政策、竞品租金等数据，制定项目运营目标。今后将加强对签约的园区项目进行调研工作，降低项目决策的风险性。

　　二是整合各行业合伙人资源，提升园区运营成效。为了加强各合伙人之间的交流，拓展园区服务，2023年8月2日，集团召开了合伙人座谈会，整合包括园区运营、金融、法务、节能改造等行业的资源。2023年9月，集团联合城市合伙人企业新奥能源前往数字内容产业园、中交冷链产业园、均和云谷进行合作对接，双方在电力扩容改造、智能安保、充电桩等项目上达成初步的合作意愿。后续将持续协同各合伙人企业，根据各企业优势，点对点开展对接园区服务工作，争取通过服务园区加强与合作园区联动，提升园区运营成效，助力打造招商服务品牌。

　　三是统筹权属企业，促进园区运营成效转化。集团通过统筹招商城服、招商众凯、招商数科等专业服务子公司，积极拓展园区服务，并引导财务、法务、金融等专业机构和招商机构入驻园区，并积极推进权属企业服务园区事宜，如2023年10月1日招商众凯与富闽恒升中心签订消防维保合同。助力招标咨询公司打造福州招商中小企业一站式服务平台，力争让落户园区企业，不出园区完成市场准入、登记注册、场地入驻等事项。目前平台微信小程序已经通过备案手续，预计年底前完成一期开发。定期召开合作园区运营专题研讨会，促进权属公司拓展园区运营业务。于2023年11月8日召开合作园区运营专题研讨会，针对招商载体商定招商方案，提升招商载体的去化率，从而提升园区运营成效。

　　14.园区招商与相关县（市）区互动合作还不够。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是加强与福州新区、高新区的招商互动合作，推进园区招商合作事宜。协助推进了福建欧力普数字科技有限公司、欧力普智慧路灯公司入驻新区均和云谷滨海科创产业园，引荐新奥能源科技、海峡数科等企业与均和云谷对接。此外，2023年5月以来，在新区共落地11个项目，投资金额约13亿元，包括福建大华首钻旅游开发有限公司首钻欢乐世界（一期）、福建哈维生物科技有限公司等项目；为新区元洪功能区推荐上海无聊椰香水椰生产基地、华测检测福州食品检测实验基地、亚通新材绿色海洋装备制造项目等3个线索项目。同时加强与高新区开展招商交流互动，组织诺贝尔可持续发展基金会在华首席代表到高新区参加生物医药产业座谈会，推动生物医药产业交流；推动同泰怡计算终端项目在高新区清华紫光科技园落地项目公司，注册金额1亿元；并向高新区对接推进光瑞汽车零部件（东南）制造基地项目、武汉仝干医疗科技股份有限公司、思客琦智能装备福州研发基地项目等4个优质招商项目，投资金额约13亿元。

　　二是持续加强与连江、闽清等区县、园区的招商交流互动，推动连江物流城、闽清县的招商工作。对接连江物流城，推进川捷多式联运铁路物流产业项目落地，备案金额10亿元。同时推荐并共同推进苏州金鸿顺汽车冲压器件工厂、兴顺造船海洋工程装备生产基地、船舶新型动力系统生产基地等4个项目。对接闽清虚拟产业园，为其引入福州锐聚科技有限公司、福建广岚科技有限公司等64个项目，投资金额约11亿元。

　　15.资产负债率持续保持高位，企业发展资金成本压力较大。

　　整改完成情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团注册资本金未足额到位、银行贷款利率高等原因导致了资产负债率居高不下和经营指标未能完成。

　　二是集团积极向市政府呈请拨付剩余注册资本金，归还部分银行贷款和拨付权属企业注册资本金。

　　三是调整集团投资结构，将重资产数产公司的股权进行转让。

　　四是加强业务拓展，提升集团盈利能力，截至2023年11月30日，集团资产负债率已低于警戒线，首先实现扭亏为盈。

　　五是进一步加强制度建设，集团已于2023年6月1日研究制定并印发了《福州招商集团有限公司资产负债风险管理办法》（榕招商〔2023〕67号），加强对权属企业的管理。

　　16.承担意识形态全面领导责任有差距。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团党委认真落实意识形态工作责任制，在2023年第5次、第6次党委理论学习中心组学习中，安排了对习近平总书记有关意识形态工作指示批示精神或重要论述和《中国共产党宣传工作条例》的学习。

　　二是已在2023年领导分工中明确意识形态工作责任分工，集团主要领导为意识形态工作第一责任人，一名党委委员、副总经理分管意识形态工作，其他班子成员认真履行“一岗双责”。

　　三是将意识形态工作与招商中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，2023年度工作总结和2024年工作计划中均体现意识形态工作落实情况。将落实意识形态工作责任制情况纳入巡察整改专题民主生活会班子和个人对照检查内容，集团领导班子成员带头报告落实意识形态工作责任制情况。

　　四是集团党委会坚持每半年研究部署一次意识形态工作，已于2023年11月14日召开的第21次党委会专题研究了全年度意识形态研判分析报告。

　　17.未将意识形态工作纳入干部绩效考核工作方案。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是进一步加强制度建设，集团已研究出台《福州招商集团有限公司绩效考核管理办法（试行）》（榕招商〔2023〕34号），把推进全面从严治党、党建品牌建设等方面工作成绩纳入员工绩效考核加分指标研判指标，与员工的绩效工资直接挂钩。

　　二是2023年集团已对各权属企业下达党建、全面从严治党责任书，把意识形态工作作为综合指标的重要内容，纳入权属企业的经营业绩考核。

　　18.意识形态工作阵地建设管理有待加强。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是于2023年9月17日及时修改了2022年11月26日微信公众号上发布的文字表述不当的内容。

　　二是通过党委会、党委理论学习中心组、支部“三会一课”等途径，加强集团上下对《中国共产党宣传工作条例》的学习，提高对宣传工作的重视程度，提升对外宣传水平。

　　三是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》以及《福州招商集团有限公司宣传信息发布三审三校制度》，加强对意识形态阵地的管理，凡是涉及对外文件材料、招商手册、宣传片微信公众号推送简讯等重要内容，均由集团主要领导、分管领导审阅把关后推送。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　19.缺乏责任担当，存在慢作为。

　　整改落实情况：基本完成，并持续推进

　　一是加大应收租金追缴力度。①截至2023年12月20日，集团已收回欠租335.01万元，尚有384.99万元待收回（其中，厦门华利置业应收378.18万元、榕华投资应收6.81万元）。商业租赁属于市场经营行为，受市场影响较大，应收租金金额会动态波动、甚至增加。②厦门华利置业有限公司/福建宝华利实业有限公司于2021年3月8日与集团签订《房屋租赁合同》及《补充协议》，承租富闽时代广场1号楼底商05-15单元及2层02单元，建筑面积合计1770.95平方米作为其商业运营。因承租单价为疫情前谈判确定的，受疫情影响华利置业以低于合同价格对外转租，实际转租出去的面积仅有603.37平方米，其收到转租租金92.60万元。③自2021年9月起，华利置业出现欠租情况，集团立即采取微信、电话、书面单面约谈、法律诉讼等方式催缴，并于2023年5月22日解除与其租赁合同，收回房屋，集团通过自营招商，效果也不理想；自合同签订日起至合同解除期间，集团应收租金640.80万元，截至2023年12月20日，集团收回262.61万元（涵盖华利置业租赁保证金76.40万元、底商托收租金7.74万元），尚有378.18万元未收取到位。④对天然居（201单元、3层、1304-1305单元）、榕华投资、厦门华利置业等严重欠租企业提起诉讼。目前，天然居租金已清欠；榕华投资法人拘押于市第二看守所，法院二审已在看守所开庭并判决，待执行；厦门华利置业法人列入限高消费名单，因厦门华利置业无财产可供执行，法院裁定终结本次执行。投发公司向法院提出执行异议申请追加厦门华利置业股东为被执行人，法院裁定驳回申请，投发公司已针对该裁定提起执行异议之诉。

　　二是加强对运营资产的日常管理，投发公司组织相关部门及法律顾问多次研究，于2023年5月制定并通过《资产租赁管理办法（试行）》《非自有产权招商载体使用管理办法（试行）》《园区（楼宇）运营及租金收缴管理制度（试行）》等三个业务管理制度。

　　三是及时通过电话、微信等方式提醒催缴，对逾期15日的书面发函催收，对逾期30日的上门催收并视情况约谈企业法人。

　　四是鉴于投发公司原总经理2022年9月入职以来，执行力不足，公司欠租情况不减反增，公司给予不予转正处理，并于2023年4月10日解除劳动合同；2022年第三季度扣罚相关经办人员季度绩效奖金。为举一反三、加强警示教育，2023年7月对相关经办人员进行批评教育；同时，公司进一步优化薪酬绩效考核制度，对业务部门下达季度考核指标，实现租金催缴与部门及员工个人绩效挂钩。

　　20.落实国有企业外部董事选聘和管理办法打折扣，对外部董事日常监管不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是明确董事会日常运营管理机构，调整集团综合办公室、党群工作部工作职责，确定综合办公室负责承担董事会日常事务。

　　二是加强对外部董事的监管，把兼任外部董事的工作情况纳入个人绩效考评中的加减分项目。其中，“勤勉尽责，并能建言献策，就企业战略发展、改革创新等提出有价值的意见建议，促进企业经营管理水平有效提升”的给予加分；“贯彻落实上级工作要求以及集团党委工作安排不力，或者对企业战略规划的规划及实施缺乏有效指导或监督的”的给予减分。

　　三是成立战略投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险控制委员会等3个董事会专门委员会，推动形成职责明确、相互制约、协调发展、有效监管的治理结构。

　　21.在“总部机关化”问题专项治理工作中，未能对照清单全面开展自查，对权属企业经营管理授权不明确。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是根据市国资委《关于“总部机关化”问题专项治理实施方案》，2023年8月，集团对“总部机关化”六个方面59条主要问题进行再自查、梳理，形成自查报告，进一步明晰了职能定位和组织体系，解决了总部和权属企业职能交叉问题，优化了工作流程，提升了决策效率。

　　二是草拟了《集团董事会向权属企业董事会授权管理办法》，充分调动权属企业经理层谋经营、抓落实、强管理的积极性、主动性。

　　22.开展“企业内部审计提升年”行动不够扎实，制定内部审计制度滞后，专业审计人员配备不及时。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　为加强内部审计管理工作，设立了福州招商集团审计委员会。2023年，集团部门调整增设了审计部，并配备专岗一名，审计兼岗一名。

　　23.公务接待费报销不规范，在商务接待费用中列支“会议场地租金”。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是2022年10月第9号凭证报销单据17408元，其中1000元为会议费，因财务人员粗心大意，误将该1000元“会议费”列支为“接待费”。针对该错误，集团分管财务领导对财务部经理开展批评教育谈话，并于2023年9月调整会计账务处理（凭证号为43），将该费用从“接待费”科目调整到“会议费”科目。

　　二是通过市场化选聘财务部副经理1名，充实财务队伍。为了举一反三，集团财务部于2023年10月-11月开展系统性财务自查自纠工作，未发现类似情况。2023年11月28日，集团组织全体财务工作人员开展业务学习，要求在处理费用报销业务时，对发票、报销单据等材料进行严格审核，确保支出的合法性和合理性，并严格按照《企业会计准则》的相关规定，准确列支会计科目进行账务处理。

　　24.公务接待费报销不规范，未附接待审批单和接待清单。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是该问题出现属合资运营期间，经费及运营管控按合资方操作规则导致，当时城服公司业务接待管理办法未按集团有关规定落实，缺少接待清单等要求，当时四名同志未按照业务接待管理办法提供《对外接待任务申请表》，城服公司原财务经理在费用报销时未严格审核附件资料并给予报销。

　　二是由于城服公司原财务经理在2021年6月离职，其余四名同志均已于2022年1月前离职，虽无法落实对相关经办人员的处理，但城服公司于2023年第19次召开的支部会议上明确提出对于该问题涉及的相关经办人员今后一律不予再录用。同时，城服公司迅速开展自我排查，举一反三，未发现类似问题。

　　三是为进一步规范财务人员接待、报销等工作，城服公司于2023年11月开展了《福州招商城市服务有限公司商务接待管理暂行办法》《福州招商城市服务有限公司公务接待管理暂行办法》和《福州招商城市服务有限公司费用报销管理暂行办法》的培训学习，后续将严格执行以上制度，发生的业务接待均严格按公或邀请函进行接待，以书面形式进行事前接待审批。

　　四是2023年9月以来，城服公司重新梳理完善了《福州招商城市服务有限公司商务接待管理暂行办法》《福州招商城市服务有限公司公务接待管理暂行办法》和《福州招商城市服务有限公司费用报销管理暂行办法》等制度，并于2023年11月经招商城服党支部会审议通过。

　　25.差旅费报销不规范，集团领导在下属企业报销差旅费。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是因集团财务部经理业务不熟悉，对中央八项规定把握不到位，在报销中出现人员归属错误，针对该错误，集团分管财务领导对财务部经理开展批评教育谈话，并于2023年9月21日调整相关账务处理（凭证号为44号），将相关费用支付给集团权属企业投发公司。

　　二是通过市场化财务部副经理1名引进人才，充实财务队伍；集团财务部于2023年10月-11月开展系统性财务自查自纠工作，未发现类似情况。2023年11月28日，集团组织全体财务工作人员开展业务学习，要求严格落实《福州招商集团有限公司差旅费管理办法》，按照人员编制所属单位报销相关费用，同时加强对发票、报销单据等材料的严格审核，确保支出的合规性和合理性。

　　26.差旅费报销不规范，无住宿发票报销伙食补助和交通补助。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是上述7笔报销问题均发生在2020年至2021年6月期间，因经办人员业务不熟悉，在报销中出现人员归属错误，针对该错误，已于2023年9月25日调整相关账务处理，将相关费用追回并冲减了账面差旅费。同时，集团分管财务领导对该经办人员进行了批评教育，并责令其作出书面检讨。数字内容产业园原财务副总经理已于2022年4月离职。

　　二是为做好举一反三工作，数产公司于2023年10月-11月开展系统性财务自查自纠工作，未发现类似情况。2023年11月28日，招商集团组织全体财务工作人员开展业务学习，要求严格落实《福州招商集团有限公司差旅费管理办法》，按照人员编制所属单位报销相关费用，同时加强对发票、报销单据等材料的严格审核，确保支出的合规性和合理性。

　　27.政府采购不规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是由于经办人员对采购业务不熟悉，在采购集团标识体系设计和招商酒过程中，2个经办同志未对3家供应商关联关系进行审查，针对该问题，对集团综合办公室原负责人进行提醒谈话，对2个经办同志进行批评教育。

　　二是对后续采购项目做好竞标人资格审查。对参加投标的供应商除了审核营业执照法人代表不得为同一人以外，增加对其股东的审查，对存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

　　三是举一反三，集团对2022年以来招标采购项目进行自查，目前已无此类问题发生。

　　四是下一步委托专业招标代理机构。通过委托专业机构，规范采购流程。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　28.对党建工作不够重视，党务干部配备不足。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团党委会坚持每半年一次专题研究党建工作。2023年7月6日召开的党委会，听取了半年党建工作汇报，专题研究部署党建工作，切实提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力，充分发挥领导核心作用。

　　二是集团党群工作部已于2023年7月增加了一名工作人员，各权属企业党组织至少配备了一名党务干部。

　　三是2023年6月印发了《中共福州招商集团有限公司委员会2023年党员教育培训工作方案》的通知，并严格按照要求开展党员的教育培训工作，并于7月31日邀请了国资委党群处相关领导前来集团做专题辅导。同时，集团党委积极选派基层党支部书记和党务工作人员参加市国资委组织的基层党务干部培训，实现党务干部培训全覆盖。

　　四是集团党委已于2023年10月10日下发了《中共福州招商集团有限公司委员会关于开展基层党支部达标创星活动的实施方案的通知》，积极组织各党支部开展达标创星活动。

　　29.基层党建工作存在薄弱环节。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是重新梳理支部换届材料。经核实，2020年7月，集团原第一党支部党员人数达到7名但未及时成立支委会，2022年9月，经集团党委研究，同意原第一党支部启动换届工作。因集团党务力量比较薄弱，在换届过程中，把支部换届和支部委员选举工作同时进行，记录不完整。新一届支委会经支部全体党员无记名投票、差额选举产生，并已于2022年10月报集团党委批准。

　　二是加强党员教育培训。遵循“将优秀骨干发展为党员，将党员培养成优秀骨干”的原则，截至2023年11月，集团各支部共收到16名同志手写的入党申请书，拟确定入党积极分子9名、发展对象2名，转正党员3名。2023年10月，机关党支部先后组织支委及全体党员认真学习基层党组织建设标准及《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等，进一步提升党员的思想政治素质和党务工作者的业务水平，确保各项规定要求落到实处。下一步，机关党支部将不断规范支部工作，严谨做好支部选举、换届、党员发展等相关组织工作。

　　三是积极融入社区党建工作，不断丰富共建活动形式。2023年6月以来，集团各支部共开展主题党日活动22次，充分发挥国企与社区双方优势，推动双向赋能、深度融合。其中，机关党支部与联洋社区共建以来，多次赴连洋社区开展“温暖榕城”、慰问困难老党员、支部书记进社区讲党课等活动。2023年11月，支部利用富闽广场的民企资源，联合连洋社区开展口腔义诊，发挥招商特长为群众办实事，形成“组织互促、党员互动、活动互办”的党建共识。

　　30.组织生活制度执行不到位。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团已于2023年第12次党委理论学习中心组学习中对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度的学习，进一步提高对党内政治生活规定的认识。

　　二是加强党员教育，提高党员对开好组织生活会重要性的认识。党支部书记对党员个人对照检查材料的把关，写得不深刻、不全面的退回重写。严格落实双重组织生活制度，在今后的组织生活会中，领导班子以普通党员身份参加所在支部组织生活会，并带头开展相互批评。

　　三是抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，积极参加国资系统组织的党组织书记和党务干部培训班。同时，于2023年7月31日邀请了国资委党群处相关领导前来集团做专题辅导，实现党务干部培训全覆盖，进一步提高党务干部的政治素质和业务能力。

　　31.干部队伍建设存在短板。

　　整改落实情况：基本完成，并持续推进

　　一是广开渠道引人才。2023年8月，集团已通过体制内调动综合办公室副主任1名和市场化选聘财务部副经理1名。下一步，将根据集团业务发展情况，继续通过选拔任用、体制内调动和市场化选聘等多渠道选贤任能。

　　二是配强权属企业班子力量。2023年6月，集团调整原业务拓展部副经理任福州招商投资发展有限公司副总经理；2023年11月，园区运营部副经理兼任福州新区招商服务有限公司副总经理。把想干事、能干事的中层管理人员用起来，进一步推动企业发展。

　　32.干部选任及员工招聘不够规范。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是加强对干部人事等相关党内法规的学习，已于2023年第12次党委理论学习中心组安排了对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的学习，进一步明确选人用人工作的原则、标准、程序、方法、纪律、监督等要求。

　　二是计划于第四季度召开的集团人事工作会议中组织各权属企业人力资源部学习相关规定，进一步规范会议记录。

　　三是福州招商众凯科技有限公司于2023年3月15日在福州人社求职招聘平台发布行政专员岗招聘位需求，共计收到6份简历，其中，该被录用同志，虽然学历未达要求，但其具备8年以上企业人事行政总监、经理工作经验，是同期面试人员中最理想人选。经自查发现后，该录用人员已于2023年6月解聘，招商众凯董事长对招商众凯负责人员招聘工作的总经理进行批评教育。

　　四是下一步集团将对权属企业的招聘计划、结果报告严格把关，并要求权属企业针对因特殊原因需降低学历的个别岗位提前沟通、作出说明。

　　33.干部日常管理不够严格。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团于2023年7月重新排查梳理应备案人员，补充备案各级企业办公室负责人和文件收发经办等8人。集团本部于2023年6月29日修订《工作人员因私出国（境）管理暂行办法》，建立工作机制，明确备案人员范围，确保应备尽备。2023年11月15日，由集团人力资源部负责人对人力资源部副经理进行了批评教育，进一步强化出入境备案管理。

　　二是强化“学前及时申报”约束，进一步维护干部学前申报制度的严肃性和权威性。2023年6月，集团下发《关于进一步加强和规范干部学历、学位管理的通知》（榕招商〔2023〕87号），明确未进行考前申报的干部不予进行学历变更。

　　34.推进全面从严治党不够有力，主体责任意识不强。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是集团党委会坚持每半年一次专题研究部署全面从严治党工作。2023年已通过党委会专题研究部署全面从严治党工作共3次，其中2023年7月6日召开的第14次党委会审议研究了集团党委2023年上半年全面从严治党工作总结及下半年工作计划，2023年12月7日召开的第22次党委会审议研究了集团党委全年的全面从严治党工作总结和2024年工作计划。

　　二是加强对全面从严治党的理论学习，集团党委理论学习中心组已在今年第7次中心组学习中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。同时，已于2023年11月14日召开的2023年第21次的集团党委会专题研究了2023年集团党内法规执行情况。

　　三是集团党委严格落实全面从严治党主体责任，加强对领导班子的思想教育，提高思想认识，已于2023年第12次党委理论学习中心组安排对《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》进行了学习。

　　四是本次巡察整改专题民主生活会班子和个人的对照检查材料全部由党委书记审核后提交。下一步，将加强对党委班子述责述廉报告、年度民主生活会、巡察整改民主生活会对照检查材料的审查力度，并最终由集团党委书记把关确认签字后方可提交上级党委。

　　35.压力传导不够到位，对公司部门、权属企业在重点领域和关键环节督促检查不足。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是从2023年起，集团党委坚持每季度对权属企业开展“三重一大”制度落实情况、党建工作落实情况以及“四风”问题进行检查，对发现的问题下达整改通知书，要求立整立改。

　　二是在2023年第13次党委理论学习中心组认真学习了省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》（闽委办发〔2015〕52号）和市委《关于在全市开展常态化廉政谈话提醒工作的实施方案（试行）》（榕委办发〔2016〕24号）等文件精神。2023年以来，集团以及权属企业组织职工观看廉政教育片16场次，教育引导全体党员干部加强党性修养，严守政治规矩，严守红线底线，真正把全面从严治党落到实处。

　　三是已从2022年开始，坚持每年对集团全体干部职工进行廉政风险排查。2023年3月15日下发了《中共福州招商集团有限公司委员会关于开展2023年廉政风险点防控排查的通知》，对集团全体干部职工进行了廉政风险点排查，自查廉政风险点684个，制定防控措施695条。2023年11月8日再次印发《中共福州招商集团有限公司委员会关于持续做好2023年廉政风险点防控排查的通知》，确保对集团全体干部廉政风险点排查实现全覆盖。

　　四是建章立制，研究制定了《中共福州招商集团有限公司委员会党员干部定期谈心谈话制度》，明确了谈心谈话的形式和内容，以及相关工作要求，严格落实党要管党、从严治党的工作要求。

　　36.权力运行监督制约不够有力，未对权属企业开展业绩考核，对权属企业负责人的管理未形成刚性约束。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是由于2022年前，集团各权属企业主要负责人均由集团领导班子成员兼任，职业经理人由合资方选派，故集团未对权属企业开展业绩考核。

　　二是2023年以来，集团已逐步配齐权属企业班子成员并出台相关薪酬和经营业绩考核制度，并向各权属企业下达了年度经营业绩责任书，将于2024年组织2023年度经营业绩考核，与企业负责人绩效年薪直接挂钩。

　　三是招商新区、招商城服公司已于2023年与职业经理人签订“两书一协议”，即《岗位聘任协议》《年度经营业绩责任书》《任期经营业绩责任书》，由各权属企业董事会负责业绩考核。

　　37.财务监督管理不够到位，权属企业财务管理制度和财务核算流程不够规范。

　　整改完成情况：已完成整改，并持续推进

　　一是2023年4月25日，集团财务部联合审计部对集团权属企业进行财务预留印章管理（包括：财务章与法人章是否分开存放；保险箱两道密码是否有独立保管责任人；保险箱安全系数；银行账户电子密钥存放）检查，并针对检查发现的问题进行整改。同时，根据《中共福州市纪委 福州市监委 福州市财政局印发<关于开展全市财务专项监督检查的方案>的通知》（榕纪〔2023〕 41号）文件精神，福州招商集团有限公司于2023年10月23日至11月8日对集团全辖（包括集团本部、二级公司、三级公司）的财务管理工作进行了专项自查和监督检查，未发现银行预留印鉴、电子密钥管理不严格的问题。为了进一步加强制度建设，集团已于2023年5月15日研究制定并印发了《关于进一步加强印章和重要单证物品管理的通知》（榕招商〔2023〕57号），进一步要求加强印章和重要单证物品管理工作。

　　二是通过市场化选聘财务部副经理1名，充实财务队伍。为举一反三，集团加强财务自查自纠工作，已先后于2023年10月23日至11月6日、11月7日至8日两个阶段开展财务管理自查，并对权属企业前一阶段的财务自查工作（包括但不限于管理制度、内控体系、会计工作规范性、银行账户及账务事务处理、固定资产管理）进行专项监督检查，对检查发现的问题进行立整立改。

　　三是印发《福州招商集团有限公司资金集中管理办法》及配套实施细则，并在集团实施资金集中管理，资金集中管理系统上线工作正在有序推进中。

　　38.监督检查存在薄弱环节，对权属企业领导人员等“关键少数”监督还有短板。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是加大监督检查力度。聚焦关键环节、关键节点、关键事项找准监督切入点，落脚于发现问题、解决问题、促进提升，不断强化监督质效。①紧盯关键环节，针对减免租金程序不完善的问题，压实责任强化监督，督促招商投发公司在前期整改情况下，开展“回头看”，形成自查情况报告，确保整改到位；②紧盯关键节点，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，中秋国庆期间共开展“四风”问题监督检查5次，发现问题5条，并要求立整立改；③紧盯关键事项，对福州招商集团2023年第三季度“三重一大”事项决策制度执行情况开展监督检查，共发现问题6个，下达整改通知书5份。④组织开展优化营商环境监督检查，针对发现的城市会客厅方面形式单一、成效不显著问题，持续跟进监督落实整改情况，使得城市会客厅使用率达到大幅度提升，该问题已整改完成。

　　二是初步形成监督合力。立足“监督的再监督”职责定位，协助集团党委制定《集团各职能部门监督责任清单》，进一步细化职能监督内容，明确职能监督责任50条，促进业务监督、职能监督、纪检监督等有效融合，督促集团各职能部门发挥监督作用。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，于2023年11月23日召开工作例会，及时跟进集团各职能部门职能监督工作开展情况、通报问题，切实形成监督合力，进一步推动集团党风廉政建设和反腐败工作，持续推进全面从严治党向纵深发展。

　　39.监督执纪水平有待提升，运用监督执纪“四种形态”不够充分，在问题查处、形成震慑方面还有差距的问题。

　　整改落实情况：已完成整改，并持续推进

　　一是提升纪检监察干部综合素质。坚持“第一议题”引领学、原原本本深入学，并创新“1+N”教育模式，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断提高业务能力和斗争本领；坚持“正面引导”与“反向警示”相结合，强化纪律教育、警示教育，教育引导全体纪检监察干部强化纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想道德防线；坚持严字当头、一严到底，认真检视存在的突出问题，真刀真枪整改提高。同时，强化廉政风险防控排查，推动形成严管严治常态长效机制。

　　二是切实把好干部“廉洁关”。强化党员干部职工廉政档案管理和运用。修订完善了《福州招商集团有限公司领导干部廉政档案工作制度》，动态更新集团干部的廉政信息，开展任前廉政谈话，并及时将谈话提醒、批评教育情况归档管理。

　　三是强化正风肃纪。坚持严的总基调，聚焦监督首责，深入推进与各职能部门的监督协作配合，主动发现问题线索，对集团1名工作人员因未正确履行职责，造成不良影响的问题进行立案调查，实现问题线索立案数的“零突破”。

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

　　40.对整改工作的跟踪督促和持续推动力度不足。

　　整改落实情况：基本完成，并持续推进

　　关于“中层职数空缺率较高”1个问题未完成整改的问题：2021年7月，集团通过市场化选聘中层副职2名；2022年10月，通过中层管理人员选拔任用工作，提任中层副职4名，正职1名；2022年至2023年，陆续通过体制内调动权属企业负责人1名、综合办公室副主任1名，市场化选聘总经理助理1名、权属企业负责人2名、财务部副经理1名，逐步配强中层队伍。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　经过三个月的集中整改，巡察组反馈的44个问题中，已完成在整改问题38个、基本完成整改问题5个，未完成整改问题1个，整改率为97.73%。需持续推进整改内容主要包括富闽时代广场项目入驻企业欠租收缴的问题、数字内容产业园未完全竣工，影响招商工作，造成园区运营成本大幅增加的问题以及数产公司股权转让后，已到期的借款及利息未归还，以及关于中层领导岗位空缺较多的问题。

　　针对需要持续推进整改的问题，集团党委将采取以下措施：

　　一要提高思想认识，高站位推动巡察整改。集团党委将把巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，以党的政治建设为统领，切实将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实到具体行动中。集团党委将切实担负起巡察整改的政治责任，按照任务清单化、清单项目化、项目责任化的工作要求，层层抓好落实，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有回音。

　　二要主动担当作为，推动招商工作落实落细。紧紧围绕市委“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动要求，围绕龙头扶引、产业链链长制、科创走廊等重点部署，根据集团“内强本领、外塑品牌，对内发展、对外拓展”的指导思想，“来榕投资第一站、园区运营新平台、企业服务直通车、产业生态规划师”的定位，以及“全力打造产业发展全生命周期的专业服务商”的目标，深耕轻资产领域业务，聚焦招商主责主业，对标一流企业，主动担当作为，为福州加快建设现代化国际城市贡献招商力量。

　　三要坚持标本兼治，推动集团高质量健康发展。集团党委将以本次市委巡察反馈问题整改落实为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面系统地深挖问题根源，建立健全长效监管机制，有针对性地堵住制度漏洞，实现用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，切实把巡察整改转化为促进工作的强大动力，努力在集团提升核心竞争力，增强核心业务上有新作为；在助力福州加快建设现代化国际城市，招大引强上有新作为；在集团建设现代化企业，强化体制机制方面有新举措；在培育培养人才队伍，建强集团干部队伍上有新提升；在筑牢纪律底线，打造清正廉洁的集团上有新形象。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-38110519；通信地址：福州市台江区鳌峰路66号富闽时代广场1#17层；电子邮箱：fzzsjt@163.com。

　　中共福州招商集团有限公司委员会

　　2024年5月31日