根据市委巡察工作统一部署，2022年4月16日至5月18日，市委巡察四组对中共福州市委闽侯青口汽车工业园区工作委员会开展了巡察，并于2022年10月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，抓紧抓实巡察整改工作

（一）统一思想认识，强化责任落实。园区党工委高度重视巡察整改工作，2022年10月12日马上召开园区党工委会议传达十二届市委第二轮常规巡察集中反馈会有关精神，对检查反馈意见进行认真梳理，并对各项整改工作进行部署安排。2022年10月19日，专门举办园区巡察警示教育大会。2022年第40次园区党工委会议对综合协调处初步拟定的整改方案进行了集中讨论。

（二）强化组织建设，推动立整立改。成立园区党工委巡察整改工作领导小组，党工委书记任组长，成员由党工委成员及科室负责人组成；领导小组办公室挂靠在综合协调处，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2022年10月以来，共召开4次党工委会议，专题部署研究和高效推进各项巡察整改工作。

（三）深化跟踪督查，确保整改实效。对市委巡察反馈的问题和意见建议，园区党工委坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改，通过对反馈问题的逐项逐条研究和讨论,吃透市委巡察反馈意见, 举一反三、吸取教训,结合园区工作实际，研究制定了《中共福州市委巡察四组反馈闽侯青口汽车工业园区党工委巡察发现的主要问题整改任务清单》，采取了具体实在、有针对性和可操作性的整改措施112条，明确了整改责任部门、责任人和整改时限，确保整改任务严格按照时限高标准、高质量完成。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位。

问题一：理论学习不够重视。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）常态化做好理论学习。党工委坚持将理论学习作为党工委常态化工作来抓，积极将理论学习融入日常，确保常学常新。2022年第43次党工委会议专题研究修订完善《青口汽车工业园区党工委理论学习中心组学习制度》事宜，2022年共召开党工委理论学习中心组学习32次。（2）安排集中学习研讨。2022年10月19日下午，园区党工委组织园区管委会和青口、尚干、祥谦三个乡镇的科级以上党员干部集中开展学习研讨新华社刊发的通讯文章《让有福之州更好造福于民——“3820”战略工程引领福州高质量发展纪实》，结合实际工作对学习党的二十大精神和“3820”战略工程思想精髓进行心得体会交流。（3）组织开展宣讲活动。研究制定《关于组织开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动的方案》，2022年10月19日上午，召开闽侯青口汽车工业园区党工委会议，专题传达学习党的二十大精神，并提出贯彻意见。

问题二：推动创新发展不够有力。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）加快推动企业技改项目和提质扩容。实施祥鑫合金铝、福享汽车零部件等27项重点技改项目，完成投资18.13亿元。坚持“科技创新+先进制造”，新增专精特新企业5家，国家高新技术企业24家，科技小巨人企业8家，新增规上企业28家。（2）促成产业创新研发项目落地。陪同奇瑞集团客商就奇瑞商用车研发中心选址事宜前往东南科学城科创中心、创客天地等地进行考察调研，初步选址上街正祥·学林丰茂商务中心作为奇瑞捷途研发中心，并与奇瑞方持续进行沟通相关商务条件。（3）坚持“链长+招商专员”模式。充分发挥区域近主城、台商台企多等优势，通过乡贤招商、以商招商，围绕产业链开展精准招商，新增招商备案项目27项，并安排招商专员全程跟踪服务（4）持续做好园区企业对接服务。开展企业2023年春节慰问活动，并结合网格化服务，到企业宣导自主创新、技改提质等相关政策；继续对接奇瑞捷途研发中心、奇瑞科技等项目。

问题三：主题教育不够扎实。

完成情况：已完成整改。

整改情况：重新认真梳理问题清单，明确责任部门、责任人、整改措施和整改时限要求，抓好整改工作落实。组织召开专题民主生活会，严格按照规范动作，深入开展批评与自我批评，进行深入剖析，自觉整改，“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会材料中提出的36条未整改到位问题已全部整改到位。

2.推动园区高质量发展有差距。

问题四：园区党工委领导核心作用发挥不够充分。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）推进党工委中心组学习规范化。修订完善《青口汽车工业园区党工委理论学习中心组学习制度》，并经党工委2022年第43次会议专题研究通过。2022年共组织党工委理论专题学习32次。（2）推进党工委事项决策科学化。修订完善《中共福州市委闽侯青口汽车工业园区工作委员会“三重一大”事项决策实施办法》，凡“三重一大”事项必须经党工委会议研究。党工委理论学习中心组专题学习“三重一大”决策制度,筑牢拒腐防变思想防线。（3）推进园区高质量发展。做大做强汽车产业链，全面提速园区配套，入选福州市工业园区“共享区”试点，与市左海集团合作共建，一期合作28个项目，总投资3.2亿元。持续提升营商环境，加快机制体制创新，推行“1135”工作法和“管委会+公司”、“指挥部吹哨、部门报到”等工作模式，管理运作精简高效，汽车城行政（市民）服务中心基本实现“办事不出园区”。深入开展“千名干部进千企”等专项行动，收集企业诉求和建议，落实留抵退税、增产增效技改补助、稳岗就业等奖补。

问题五：谋划发展不够有力。

完成情况：已阶段性完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）强化园区规划工作。推进控规单元化报批，按照市资规局意见采取分单元报批方式推进青口汽车城控制性详细规划编制，已获批东台片区控制性详细规划等5个分单元控规。同时，继续做好低效用地的整治和优质企业提质扩容工作，不断完善用地规划和准入门槛，确保新引进企业质效。（2）细化园区建设标准。已印发更详实和操作性强的《福州市闽侯青口汽车工业园区管委会贯彻园区标准化建设的实施意见》，进一步厘清园区建设标准和要求，加强园区科学规划布局，引导园区配套建设水准和服务管理水平不断提升，促进园区高质量发展。（3）优化园区发展空间。专题研究青口三镇剩余控规单元推进及委托编制城镇开发边界范围内控规全覆盖相关事宜，委托市规划设计院编制城镇开发边界范围内控规全覆盖，有效发挥规划引领作用，促进和保障了汽车城空间的健康有序发展，现已提交部分成果。（4）深化园区干部水平。通过加大教育培训、突出实践锻炼、强化考核管理等措施，着力提高干部对规划工作的专业能力、提振精气神、培养专业精神，增强干部队伍适应园区高质量发展要求的能力。

问题六：集群效应不够明显。

完成情况：已阶段性完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）扶引大龙头。推动奔驰、东南、奇瑞等技改项目与合作项目顺利实施，带动东南汽车城汽车产业链实现整体提升。（2）推进土地集约化利用。对园区低效用地、闲置土地进行摸排，目前已处置16宗，剩余地块将根据规划情况和产业规划布局以及企业的发展因企施策，尽快解决低效问题。（3）整合优化物流资源。已对物流企业进行摸底调研，将结合园区发展需求，进一步谋划整合建设智慧物流中心，提高物流企业土地资源利用率，为汽车生产提供较好的物流运输服务。（4）因地制宜盘活企业。加强经开区未生产经营企业的管理，通过大力招商引资、鼓励企业自主招商引资，结合园区机电、轻工业、物流等产业盘活企业，推进做大园区规模效应。（5）引导企业转型升级。针对经开区未生产经营企业，加强管理和帮扶，盘活园区厂房资源。完成园区《控规》和《十四五产业规划》的编制，明确以高端装备制造和光学光电为园区主导产业。鼓励企业自主提升，有效利用土地资源，为园区发展腾挪空间。针对园区部分优质企业有厂房需求，积极为企业牵线搭桥，实现厂房有效利用。鼓励企业自主招商，积极帮助企业落地投产。

问题七：服务意识不够到位。

完成情况：已阶段性完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）加强招商工作。2022年以来园区已主动摸排发掘招商线索70条，备案项目27个，落地48个项目。2023年将继续围绕园区核心产业，对接奇瑞捷途研发中心、东南汽车改装厂等项目。（2）充分发挥优势。紧抓区域近主城、台商台企多等优势特点，充分利用春节招商有利时机，走访企业和乡贤，推动乡贤招商、以商招商，摸排招商线索。主动外出招商，组织招商工作组赴上海、广州、深圳等地考察。（3）推动企业提质扩容。实施祥鑫合金铝、福享汽车零部件等27项重点技改项目，完成投资18.13亿元；其中，爱德克斯、福享等10个技改项目建成投产，预计新增产值13亿元。

问题八：市政服务存在短板。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）实施积涝点应急处置。针对“卢碧”台风影响，管委会立即召集青口三镇、公路中心、综合服务中心、投发集团等部门，对存在的严重积涝点立即进行整治，无法立即整治的形成项目分步实施。（2）组织积涝点重点改造。召集相关部门对青口汽车工业园区道路积涝点改造整治工程项目通过会审，针对吉山路等6处积涝点进行整治，目前已整治完毕；（3）排查整治雨污管网。委托市水务集团开展了10个应急抢修点的设计、施工工作，目前已施工完成。针对七里产业园范围的雨污水管网进行深度清疏、检测、修复，从根源上解决问题。（4）做好管网清淤疏通。2022年12月，委托市城建院对园区市政雨污水管道、雨水口开展细致的清淤疏通，保证市民的安全出行。

3.落实意识形态工作责任制不够到位。

问题九：服务企业主动性不强。

完成情况：已阶段性完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）深入推进“千名干部进千企”行动。领导干部带头深入一线，为项目建设、企业发展纾难解困，收集企业诉求和建议，落实留抵退税、增产增效技改补助、稳岗就业、创新奖励等奖补。（2）协调重点项目施工进度。梳理在建项目进展情况，组织干部队伍全程跟踪对接，确保重点项目按期完成建设。（3）提速汽车城科创中心前期报批工作。目前已完成农转用征收审批组卷工作，已报省厅多节点审查。（4）推动东南汽车城行政（市民）服务中心规范化建设。全年受理业务77997件，按期办结率和群众满意率均达到100％，基本实现“办事不出园区”。同时，加快行政服务中心二、三楼建设，预计2023年建成投用，进一步提升政务服务能力和水平。

问题十：对意识形态工作不够重视。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）统一思想认识。2022年11月15日，党工委理论学习中心组学习（扩大）会议专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步提高对意识形态工作重要性的认识。（2）提高政治站位。将意识形态纳入党建工作重要范畴，在总结2022年党建工作及制定下一步工作思路时，详细阐述意识形态工作落实情况和下一年度意识形态工作思路。（3）科学分析研判。每半年度开展意识形态领域形势分析研判1次，2022年开展意识形态领域分析研判2次。（4）坚持齐抓共管。领导班子成员根据分管业务抓好意识领域工作，将意识形态工作作为年度工作总结和述责报告的重要内容。（5）严格查摆问题。2022年11月25日召开市委巡察整改专题民主生活会，班子成员均能做到结合思想和工作实际，认真查摆在落实意识形态工作责任制方面存在的问题。（6）开展年度考核检查工作。制定《2022年度青口汽车工业园区意识形态工作责任制落实情况检查考核工作方案》，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式，对管委会各部门落实意识形态工作责任制情况开展检查，增强干部职工意识形态工作责任意识。

问题十一：落实理论中心组学习制度有短板。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）完善学习制度。印发《中共福州市委闽侯青口汽车工业园区工作委员会关于修订完善<青口汽车工业园区党工委理论学习中心组学习制度>的通知》，将习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为学习内容写入中心组学习制度。（2）保障学习频次。修改完善2022年度中心组学习计划，2022年开展中心组学习32次，其中开展习近平总书记系列重要讲话精神及《习近平谈治国理政》第四卷等内容学习19次。（3）开展研讨交流。2022年以来，按要求每季度召开一次以上专题研讨，2022年共开展19次交流研讨。

问题十二：阵地管理制度落实不到位。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）严格实施审核。执行网络信息发布“三审制”，每次发布信息时认真把关，反复校对，提交领导审核。（2）落实审批制度。将制定的讲座、报告会的审批制度等相关文件重新印发至园区各部门。（3）做好事前管理。在园区举办的各种讲座、报告会都严格规范落实“双审制”，向主讲人所在单位详细了解有关情况，并向县委宣传部履行报备程序。（4）及时更新阵地。已注销“青口投资区”公众号。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.“四风”问题依然存在。

问题十三：官僚主义时有发生。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）加快费用退还进度。2022年对符合产业规划和产业入驻条件的9个项目安排会审，对其他13个项目予以退还缴交土地保证金和建设履约金等相关费用。下一步将召集项目负责人和相关企业负责人召开座谈会，共同协商解决办法，促进企业与工业园区的协调共同发展。（2）充分开展谈心谈话。2023年1月，领导班子和各部门负责人开展一次谈心谈话，摸清工作思想动向,及时关心提醒，并形成长期制度，从而进一步加强干部作风建设，提升干事创业精气神。（3）摸清用地底数情况。2022年12月，已组织对辖区内所有工业宗地及企业进行一次全面调查，摸清现有工业企业及存量用地、可盘活提升空间等情况，建立工作台账，为园区产业升级提供客观全面的数据支撑。（4）夯实产业支撑保障。已建立规上企业台账和外资企业台账，为服务园区产业升级提供客观数据支撑。（5）开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。由纪工委牵头，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处干部职工中的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，批评教育2人，提醒谈话3人，有效教育引导干部职工切实增强危机意识和责任意识。

问题十四：违反中央八项规定精神问题仍然存在。

完成情况：已阶段性完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）制定重组优化方案。投发集团名称由原“福州青口投资区开发建设有限公司”变更为“福州东南汽车城投资发展集团有限公司”。召开专题会议研究并通过投发集团重组优化方案。（2）加快开发公司违规发放文明单位奖、平安建设综治奖清退。召开外聘人员见面会，详细讲述违规发放奖金的清理范围、整改内容、时间要求等事项，要求全体人员要统一思想认识，依照相关政策，及时清退并整改到位，同时对离职人员也逐一通知到位并动员。经反复思想动员，广大在职职工表示理解、支持和配合，自觉主动上缴部分清退款22.34万元，下一步将继续做好清退工作。（3）制定薪酬管理制度。为适应投发集团战略发展需要，激发员工的积极性、主动性和创造性，构建科学公平且具有竞争力的薪酬体系，综合考虑投发集团发展规划及实际情况，并参照建投公司薪酬制度制定适用的薪酬管理制度，研究并同意投发集团薪酬管理制度。（4）严格规范公车管理。已退还开发公司借用车辆，并严格要求开发公司加强公务用车使用管理，公车使用严格按照要求申请、审核和派车。（5）严格规范差旅报销。根据党工委2022年第12次会议研究通过了《闽侯青口汽车工业园区管理委员会差旅费报销制度》并印发执行，严格规范干部职工差旅报销。（6）加强干部职工日常教育。2022年至今，组织干部职工参加廉政教育警示会议9场，及时传达学习中央、省、市、县纪委全会精神、《中央纪委元旦、春节期间“四风”问题监督举报曝光专区首批通报8起典型案例》、重要时间节点违反中央八项规定精神典型问题、廉洁从政纪律、疫情防控工作等警示教育课程内容。

2.财务管理不到位。

问题十五：财务报销不规范。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）规范人员报销行为。要求各部门及时报销，原则上对跨年度报销不予办理，避免跨年度报销的情况。（2）退还违规差旅补贴。相关人员已于2022年4月12日退还违规领取的差旅费补贴2520元。（3）加强财务内控水平。管委会不定期召集财务人员及各部门工作人员进行内控制度管理讲解，合理保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确，提高公共服务水平，提升资金使用效率，完善问题解决方法，不断加强经费报销的内控管理。

问题十六：固定资产管理不到位。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）全流程加强固定资产管理。已针对管委会各类固定资产完成了一次全面的清查、盘点和处置，建立固定资产台账，对已损坏设备根据相关规定进行了报废处置。（2）规范化实施固定资产管理。2022年12月印发《闽侯青口汽车工业园区管委会机关固定资产管理办法》，按照规则制度严格管理机关固定资产。（3）科学性优化固定资产管理。研究制定《福州东南汽车城投资发展集团有限公司固定资产管理办法》，进一步规范和加强投发集团固定资产管理，维护资产的安全完整，提高固定资产的使用效益。

3.工程项目建设存在廉洁风险。

问题十七：直接委托比重大。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）强化组织领导。2022年11月15日，投发集团已成立廉洁自律工作领导小组，全方位推动廉政工作落深落细。（2）严格规范程序。加强直接委托项目的过程管理和控制，遵循“公开公正、阳光透明”的原则，严格执行工程建设招标管理工作相关文件精神，确保不发生违规指定直接委托项目实施单位的情况。（3）开展廉洁教育。为推动投发集团纪检监察工作制度化、规范化、程序化，投发集团结合自身实际情况制定并印发《廉洁制度》，审计纪检监察部牵头组织全体员工参加学习，有效促进全体员工诚信从业、廉洁自律。（4）优化工作水平。为做好项目招投标管理，投发集团组织全体职工学习《招标投标法》，组织召开2023年春节廉洁教育专题会，强化全体员工廉洁自律意识,提高“免疫力”。

问题十八：审批程序不规范。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）规范执行项目程序。已督促投发集团严格要求各业代按照建设程序规范执行项目建设工作，杜绝先实施后报批行为，切实保障项目质量和安全。（2）高效推进审批流程。祥谦大道及支线道路工程已完成农转用审批手续，于2022年9月办理施工许可证并施工。（3）加强项目监督管理。对投发集团现有项目开展全面排查，共有21个项目已完成整改。

问题十九：超进度支付工程款。

完成情况：已阶段性完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）投发集团已多次催促并发函要求相关单位退还多付的工程款，后续将继续发函督促施工单位还款。（2）同意投发集团拨付县水务公司工程进度款，工程进度款已在第3期施工费拨付中抵扣。

问题二十：采购项目存在关联关系。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）提高思想认识。2022年12月7日，投发集团组织全体职工学习《招标投标法》，根据当前集团建设项目实际情况，结合典型案例，就如何规范招投标程序，规避不必要的法律风险进行重点阐释和说明。（2）加强警示教育。分别于2022年10月19日和2023年1月17日召开闽侯青口汽车工业园区廉政警示教育大会，传达中央和省市廉洁从政相关精神，并通报了近年来全市查处的违纪违法的典型案例，筑牢拒腐防变的思想防线。

问题二十一：竣工财务决算推进缓慢。

完成情况：已阶段性完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）协调已结算未决算项目审查。投发集团针对已结算未决算的项目，已委托第三方会计师事务所整理决算材料，并协调财政局办理决算审查手续。（2）加快未结算项目材料报送。投发集团针对未结算的项目，已督促施工单位尽快提供送审材料，认真审查竣工结算相关材料，并根据实际情况请款拨付。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.落实党建工作责任制不够到位。

问题二十二：对党建工作不够重视。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）压实党建工作主体责任。强化园区党工委书记党建工作第一责任人的作用，对园区党工委书记履行党建工作责任制进行总结，查找不足，明确方向，研究制定2023年度党建工作计划，并将党建述职相关规定纳入工作计划。（2）严格执行组织生活要求。领导班子带头以普通党员身份参加党支部组织生活，2022年党工委书记围绕“3820”战略工程思想精髓和党的二十大精神为园区机关党员上党课2次。（3）充分开好民主生活会议。在本次巡察整改专题民主生活会，班子成员均能按民主生活会相关程序，开展谈心谈话、相互批评，认真撰写个人对照材料，并由主要领导审阅把关，开展真批实评。

问题二十三：发展党员不够规范。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）紧盯发展党员工作节点。制定2022年发展党员工作进度一览表，严格按照规定时间落实各环节要求，认真开展审批，及时提交党工委会议审批。2022年，共发展党员14人。（2）提升党员教育培养质量。选派优秀入党积极分子参加全县统一举办的发展党员培训班3期，谈心谈话14人次，确保新发展党员的质量。（3）规范党员档案管理水平。对各党支部发展党员进行检查，对档案填写不完整、会议记录不规范的党支部督促落实整改。

问题二十四：基层党组织建设弱化。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）选优配强基层党组织。及时补充因党员流动性而缺失的党支部书记2名，以坚强组织保障增强基层组织凝聚力、战斗力。（2）扎实开展“三会一课”。对园区各基层党组织“三会一课”开展情况进行督查督导，切实传导工作压力、压实工作责任，推动“三会一课”高标准落地、高质量落实 。（3）规范机关支部组织生活。2022年12月15日，机关支部召开支委会，开展学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。进一步梳理和完善工作规章制度，明确支部党员大会每季度至少召开1次，每月至少安排1次支部委员会，机关支部书记带头讲党课，推进党内生活的规范化和制度化。

问题二十五：党费收缴不合规。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）规范党费收缴程序。已建立党费专户，由专人进行管理。日常严格执行党费专账管理、专人负责制度，由专人管理，保证账目清晰，票据齐全。财务部门设置会计科目，如实记录党费收缴使用情况。（2）推进“四舍”问题整改。党工委、经开区机关支部部分党员党费收缴存在“四舍”问题已于2022年7月完成整改，补缴因“四舍”问题而少上缴的党费348.9元。在今后的党费管理工作中，对于党费核定工作，指派专人进行核定并做好核定表审核工作，杜绝再次出现此类问题。

2.选人用人工作存在薄弱环节。

问题二十六：干部队伍结构不够合理。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）优化领导班子结构。在市委重视下，2022年园区党工委班子新增配备了两名班子成员，同时闽侯县委已于2023年1月按园区管委会“三定”方案，研究配齐配强管委会各部门正副职，平均年龄40周岁以下。（2）充实干部队伍力量。为充实东南汽车城（闽侯）建设指挥部力量，2021年以来，闽侯县委从县直有关单位抽调干部充实指挥部各部门工作人员，并组建了一支30人的招商专班，驻点管委会开展招商及服务企业等管理工作。此外已配备纪工委书记和两名专职纪检干部。

问题二十七：干事创业精气神有待提升。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）用好考核指挥棒。研究制定《青口汽车工业园区管委会一般公务员平时考核实施方案》，按季度对县管以下干部开展日常量化考核，对考核结果一半以上评出“好”等次的且无“一般”和“较差”等次的优先作为年度考核“优秀”的等次。（2）激发干事创业热情。制定《东南汽车城（闽侯）建设指挥部一线绩效考核实施方案》并优化2022年度各类型人员考核办法，通过部门推荐、指挥部班子成员民主评价、党工委研究确定考核结果，进一步激发干部职工争优创先的精气神。（3）营造良好学习氛围。在园区兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，邀请市委讲师团，结合工作实际，宣讲党的二十大精神。

问题二十八：未主动推进空间规划调整，导致部分建设项目进展缓慢。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）推进控规单元化报批。园区管委会规划建设处积极对接市县资规部门和市规划设计院，市资规局领导多次到园区指导规划修编工作。2022年3月1日，经市级、县级自规局审查，福州市人民政府正式批复《青口汽车城控制性详细规划》总体范围内的4个分区单元（QK02、QK03、QK04、QK06），总面积1640.06公顷；2022年12月3日《闽侯县青口镇东台片区控制性详细规划》获福州市人民政府正式批复。东台片区控制性详细规划及4个分单元控规新增建设用地指标3018亩，其中工业用地新增2405亩。（2）选优配强规划建设部门力量。调任业务能力出众的年轻干部担任管委会规划建设处处长职务，同时，协调市规划设计院下派一位熟悉规划设计工作的同志驻点园区开展工作，协助园区规划建设工作。（3）提速园区产业项目审批速度。县政府专题会议研究青口汽车工业园区产业项目审批权限委托有关事宜，县资规局将园区产业项目规划审批权限下放到园区，简化审批流程，全面提速项目落地。（4）加快建设项目进度。协调住建、资规部门，推进福享等重点工程质量安全监督先行介入，为项目尽快开工、建成开启“快进”模式。

问题二十九：企业、群众反应的道路修缮、城市治理、企业招工难用工难等问题，未能及时跟踪解决。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）充分发挥企业服务专员作用。紧密对接企业，收集到相关问题线索及时汇报领导，于2023年1月30日举办春季招聘会活动，解决企业用工问题。（2）加快提升市政管养工作质量。推进园区道路和路灯管养，对沥青路面病害进行处理，定期对园区主次道路路灯、景观灯和控制箱进行检查、维护，及时维修或更换不亮路灯、变压器和路灯杆等设备。（3）全面提高城市治理工作水平。推动成立园区综合执法队伍，设置综合执法岗亭。对林森大道等市政道路底层商业及店牌进行整理，拆除违章搭建，设置道路两侧宣传标语景观立面。

问题三十：日常监督管理不够到位。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）紧盯关键节点监督。纪工委部署开展2023年元旦春节期间“四风”问题专项抽查监督工作。围绕 “四个聚焦”、“三个紧盯”对园区机关干部职工值班值守、在岗在位、签到考勤等情况开展抽查监督，推动机关效能建设落实。（2）完善报告审批流程。制定下发《青口汽车工业园区党工委关于进一步明确一般干部因私出国（境）有关事项的通知》，并转发《中共闽侯县委组织部关于重申和严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》，进一步加强科级以下干部管理，履行出国（境）审批，并进一步完善证件台账管理。（3）壮大监督队伍力量。按“三定”方案，配备有3名在编干部，同时选配素质高的一般工作人员等。（4）科学调配人员分工。对综合协调处从事机要管理、收发文、档案管理人员进行调整，由正式编干部负责；于2022年11月调入一名正式编制人员担任财务工作。

3.落实全面从严治党主体责任不够到位。

问题三十一：主体责任意识不强。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）细化工作安排。制定2023年度从严治党主体责任计划和季度党建检查方案，加强党建工作日常检查。（2）配齐党工委班子。园区纪工委书记兼任园区党工委委员，进一步突出对园区党工委班子成员和“一把手”的日常监督、专项监督等，让“一把手”时刻感受到用权受监督。（3）落实“四必谈”。对存在苗头性、倾向性、岗位职务变动等及时谈话。2023年1月17日，对岗位职务变动的党员干部开展谈话和廉政警示教育。

问题三十二：风险防控不够有力。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）全方位防范廉政风险。制定《闽侯青口汽车工业园区权利运行风险防控手册》，积极开展廉政风险排查工作，由纪工委督促和指导管委会各部门开展权利运行风险情况排查工作，围绕权利运行环节、廉政风险点、管控要求、监管措施等方面，规范填写制定《闽侯青口汽车工业园区权利运行风险情况表》。（2）常态化开展廉政谈话。重大节日期间组织党工委书记对所有班子成员进行廉政谈话。2023年元旦春节期间，开展节前廉政警示教育，组织大家签订《廉洁过节承诺书》。开展春节前集体廉政谈话暨相关重点工作部署，要求干部队伍提高政治站位，切实履行好“一岗双责”，推动园区党风廉政建设工作落细落实。

问题三十三：落实整改责任不够到位。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）强化组织领导。巡察整改反馈会后，园区党工委立即组织召开党工委会议，研究部署巡察整改工作，成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，落实跟踪督促整改各项工作进展，并配套建立问题清单，建立“旬跟踪、月报告”制度，建立整改工作进展台账。（2）快速实施整改。巡察发现的公车管理不规范、“三重一大”事项未上党工委会议研究等问题已全部整改到位，投发集团内部公车管理制度已修订完成并印发实施。（3）形成长效机制。坚持以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，补齐短板、扎紧笼子，通过完善各方面规章制度，防止问题反弹回潮，形成常态化长效化机制，切实将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

4.派驻纪检监察组履行监督责任不到位。

问题三十四：派驻纪检监察组日常监督不够有力。

完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：（1）制定日常监督计划。派驻纪检组在管委会设立纪检监察工作室，派专人进行驻点监督。纪工委配合纪检组对管委会各部门，围绕园区具体业务工作开展抽查监督，并形成长效机制。（2）全面实施抽查监督。加强业务部门履行“四风”问题开展抽查监督工作。2023年元旦春节期间，围绕“四个聚焦”、“三个紧盯”开展抽查监督，派驻纪检监察组根据检查情况，下发《实地监督检查情况登记表》，责令其限期整改到位，推动各项工作落细落实。

问题三十五：督促廉政教育不够深入。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）常态化开展廉政教育。组织党风廉政警示教育和廉洁自律集中廉政谈话。2023年元旦春节期间，党工委召集园区党员干部，开展节前廉政警示教育，进行廉洁自律集中廉政谈话。（2）多措并举营造良好氛围。紧盯元旦春节等重要节点，进行“四风”问题警示教育工作，召集园区党员干部，开展节前廉政警示教育，开展上轮巡察以来管委会被诫勉谈话、批评教育的党员干部案例警示教育，组织签订《廉洁过节承诺书》。下一步，党工委将举一反三，坚持结合省、市县违反“四风”问题典型案例通报及单位内身边人身边事等案例，在每年重要时间节点开展警示教育工作，推动园区营造风清气正干事创业的良好环境。

问题三十六：抓自身问题整改不够到位。

完成情况：已完成整改。

整改情况：（1）配齐纪工委班子。已配备纪工委书记和两名专职纪检干部，增强纪工委工作力量。（2）优化人员力量。结合园区实际，聚焦中心突出主业，园区纪工委副书记不兼任党工委机关支部等工作，加快推进转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作引向深入。（3）加强纪工委队伍建设工作。组织纪工委干部学习党的二十大会议精神，提升政治素养。加强与上级部门沟通学习交流，积极参加上级纪检部门组织的业务培训，提升业务素质。加强纪检干部自身廉洁自律，坚持执纪者更好严格守纪，为实现“三转”提供坚强有力的组织保障。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.针对谋划发展不够有力的问题。进一步加强与上级主管部门的对接沟通，加快推进园区剩余单元控规报批，全面完成青口汽车城控制性详细规划，并进一步加快完善园区规划体系，厘清园区建设标准和要求，引导园区配套建设水准和服务水平提升。

2.针对集群效应不够明显的问题。持续优化营商环境，强化龙头企业引领作用，加快延链补链强链，提升园区汽车产业集群虹吸效应，并提高精准服务企业能力，因企施策鼓励企业盘活现有土地、厂房等闲置低效资产，推进做大做强园区规模效应。

3.针对服务意识不到位的问题。充分发挥区域近主城、台商台企多等优势，积极用好用活各类政策，深挖存量资源和项目发展潜力，既抓招商引资又培育壮大本地企业，推动招商引资工作实效不断提升。

4.针对服务企业主动性不强的问题。持续深入推进“千名干部进千企”行动，切实为项目建设、企业发展纾难解困。同时，通过教育培训、突出实践锻炼、强化考核管理等措施，提振干部干事创业精气神和工作水平，增强适应园区高质量发展的能力。

5.针对违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题。继续做好有关人员思想工作，进一步有效推动违规发放奖金的清退工作，并以此次巡察整改为契机，进一步规范下属公司薪酬管理制度，构建科学公平、符合市场化竞争要求的薪酬体系。

6、针对超进度支付工程款和竣工财务决算推进缓慢的问题。进一步完善内控机制，加强重点项目、重点专项资金安排使用的考核和监督，以制度化、流程化、规范化扎实推动内控管理工作水平提升。

接下来，园区党工委将以高度的政治责任感，继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快东南汽车城建设事业又好又快发展凝聚正能量。

1.强化整改落实力度。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

2.建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已建立的各项制度坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

3.严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党员干部始终做到心存敬畏、手握戒尺，大力弘扬新风正气，切实推动党风政风行风持续好转。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0591-22763018；通信地址：闽侯县青口镇新城西路8号10层；电子邮箱：zzhhcc018@163.com。

 

 中共福州市委闽侯青口汽车工业园区工作委员会

                                                           2023年6月9日