根据市委巡察工作统一部署，2022年5月23日至6月24日，市委第一巡察组对市工信局党组开展了巡察，并于2022年10月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改 

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察整改反馈会后，市工信局党组立即组织召开党组会议，研究部署巡察整改工作，成立了由局党组书记、局长陈志毅任组长的巡察整改工作领导小组，党组书记履行整改第一责任人责任，其他班子成员履行分管领域整改责任，全面协调推进、督查督导整改工作。领导小组下设办公室，设置联络组、综合材料组、选人用人组、意识形态组4个小组，落实跟踪督促整改各项工作，确保按时完成整改任务。 

　　（二）落实主体责任，细化整改举措。市工信局党组认真履行巡察整改主体责任，落实“一岗双责”，针对巡察反馈问题，逐一分析原因，制定整改举措，形成了《市工信局党组关于市委巡察反馈问题整改工作方案》，配套建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改任务、整改措施、责任领导、责任处室、责任人及整改时限，层层压实责任，扎实推进整改。同时，建立“旬跟踪、月报告”制度，建立整改工作进展台账，领导小组每旬跟踪整改工作进展，局党组每月听取整改进展情况报告，及时协调解决整改存在困难问题，有序推进各项工作整改。 

　　（三）建立长效机制，巩固整改成果。坚持以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，补齐短板、扎紧笼子，通过完善各方面规章制度，防止问题反弹回潮。针对巡察反馈问题，局党组共制定完善党组会议议事、行政办公会议、意识形态阵地管理、行政规范性文件管理、政府采购内部控制管理、因私事出国（境）管理、干部人事档案管理以及工业稳生产稳运行、助企纾困、软件产业发展、传统工艺美术保护等方面制度21项，形成常态化长效化机制，切实将巡察整改成果转化为推动工信工作的强大动力。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项 

　　1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面 

　　（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入。 

　　问题一：学用结合不够紧密 

　　整改情况：①全面落实“稳增长”工作要求。一是加快“稳增长”一揽子政策兑现，下达2021年度规下提升规上、2022年二季度鼓励制造业企业增产增效、2022年度支持企业开拓市场等惠企资金1.6亿元，惠及企业1133家次。二是发挥全市工业稳增长协调工作机制作用，印发《关于做好四季度工业稳生产稳运行有关工作的通知》，加强对产业链供应链“白名单”企业的服务保障，跟踪监测企业生产经营情况，及时帮助协调解决各类困难问题。②不断提升工业经济总量和增量。一是开展运行监测，每日监测全市工业用电情况，每月发布工业经济运行情况专报，加强苗头性问题预警和分析研判。二是突出龙头带动，实施“扶持龙头壮大产业”专项行动，2022年136家重点扶持工业龙头企业完成产值比增7.2%，新增产值413亿元，对全市工业经济增长贡献率达75%。三是加强增量培育，重点跟踪服务155项省级工业新增长点项目建设，2022年新增产值549.68亿元，拉动全市规上工业增长4.4个百分点。2022年全市规上工业总产值突破1.28万亿元。四是提升发展质量，突出创新驱动，持续开展企业重大技术需求征集，联合市科技局组织开展5场“产业链走进科学城”专场对接活动，推动产业链、创新链双向融合。2022年全市新增国家级单项冠军企业2家、省级9家，市级工业设计中心7家，省产业领军团队9个。③促进工业投资增长。加大政策扶持，2022年7月22日在省内率先出台《福州市技术改造项目融资贷款贴息实施方案》，给予技改项目年化3%的贷款贴息。加强工业投资情况跟踪，每月发布月度数据通报，2022年滚动实施4批次467项工业重点项目，万景石化、迈新生物等89项开工建设，恒美偏光片、福清核电6号机组、永荣锦江等121项投产或部分投产。2022年全市工业投资比增11%，高于省下达目标4个百分点。④加大千亿产业、千亿园区、百亿企业培育。一是打造千亿产业，支持恒申集团等龙头企业通过兼并重组、加大研发等方式，进一步拓展上下游产业链，做大企业规模，打造一批行业领军企业，2022年全市35家企业入选福建制造业企业100强，数量全省第一。出台《关于福州市助企纾困激发中小企业发展活力的若干意见》（榕工信企〔2022〕181号），提升政企直通车平台，推动大中小企业融通发展，2022年全市新增千亿产业集群1个，总数达6个。二是培育千亿园区，印发《“十四五”期间园区拟重点培育的产值30亿元以上工业企业任务清单》《工业（产业）园区标准化建设月度指标跟踪方案》，抓好园区工业龙头扶持，每月跟踪通报重点园区工业运行、招商引资等情况，推动园区做大做强。2022年园区招商工业和信息化项目346个，培育形成千亿园区4个、五百亿园区8个。三是扶持百亿企业，实施百亿龙头企业标杆工程，制定百亿龙头企业专项补助政策，下达2021年福建省工业企业首破百亿奖励资金，对年度营业收入首次超过100亿元的工业企业予以奖励，2022年新增祥鑫股份、锐捷网络等4家百亿企业。 

　　问题二：意识形态工作不够重视 

　　整改情况：①增强意识形态工作责任感。一是2022年局党组研究意识形态工作6次，涉及调整宣传思想（意识形态）工作领导小组、成立市工信局青年理论学习小组、阵地管理等内容。2022年第22次党组会研究分析了2022年上半年意识形态工作情况，部署下半年工作安排。2023年第1次党组会研究分析了2022年度意识形态工作情况，部署2023年工作安排。二是认真研究制定《2022年党组理论学习中心组学习计划》，将《中国共产党宣传工作条例》以及习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念、推进马克思主义中国化时代化、维护意识形态安全等重要论述纳入学习内容，围绕党史学习教育常态化长效化、重温习近平总书记来闽考察重要讲话精神、《闽山闽水物化新——习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》、学习贯彻党的二十大精神开展5次专题研讨。三是将意识形态工作纳入2022年度工作计划及工作总结。四是将落实意识形态工作责任制情况纳入领导述责述廉报告。②强化意识形态阵地建设。一是加强制度建设，制定印发《关于修订〈网站、微信公众号、微博等意识形态阵地管理暂行办法〉的通知》（榕工信办〔2022〕103号），共六章十七条，全面强化网络意识形态阵地管理。二是明确工作责任，安排办公室专人负责微信公众号、微博、专题网站等平台管理运营，并多次召开工作会议，研究完善工作制度，落实工作责任，要求技术支撑单位福州日报融媒体中心从严把关，杜绝出现不规范表述、一般性错别字等问题。三是完成微信公众号栏目优化，新增党的二十大报道、学习贯彻新思想等栏目，优化调整党史学习教育、党建廉政专栏，与学习贯彻新思想栏目整合。对已发布的信息进行全面梳理，分门别类归纳至相应栏目，并在“惠企政策”栏目下设政策情报、政策解读、申报指南等三个栏目，方便企业、群众查阅。实现微信公众号与“党企新时空·政企直通车”平台的连接，精准推送政策，高效服务企业。四是突出主题宣传，加大对疫情防控和提振工业经济的宣传报道，特别是2022年1022疫情发生以来，及时发布工信一线战“疫”、产业链建设等原创文章15篇，广泛宣传惠企政策，全方位展现我市工业和信息化发展成效，提振企业发展信心。 

　　（2）落实中央决策部署和省、市委工作要求还有差距。 

　　问题三：促进工业“强省会”不够有力 

　　整改情况：①不断做大工业经济规模。一是梳理一批高成长性企业，发布《福州市2022年工业龙头企业名单》（榕工信运行〔2022〕119号），加快培育一批工业龙头企业，对其中2022年营业收入超100亿元的工业企业，每提升一个百亿级别，给予50万元奖励。二是深入实施“榕升计划”，与工商、电力、税务等部门联动配合，建立“小升规”工业企业培育库，拨付2021年度企业提升规模奖励及绩效奖励资金，确保能提尽提、应统尽统。2022年，全市新建投产纳统企业26家，提升规模企业240家。2022年全市全部工业增加值达3020.19亿元。三是实施产业链链长制，开展产业链链主企业与产业链配套企业“手拉手”对接活动，组织召开产业链协同创新技术攻关座谈会，加快福米产业园、申远三期、正太新材料等重点项目建设，2022年全市培育千亿产业链3条。②推动产业高质量发展。一是组织开展纺织化纤、轻工食品、机械制造等八大重点产业分析，全面梳理产业发展现状、存在问题、发展趋势和主要措施，形成分产业发展分析报告。二是加快重点产业发展，电子信息产业，成立市级集成电路产业推进工作专班，制定《关于支持光电产业发展的若干措施》，已通过市政府常务会议审议。生物医药产业，推进《福州市生物医药产业专项规划》《福州市关于加快生物医药产业高质量发展实施方案》编制工作。根据市政府专题会议议定，实施方案内容整合至专项规划，经市政府常务会议研究审议，2月4日《福州市人民政府办公厅关于印发福州市生物医药产业发展规划的通知》（榕政办〔2023〕6号）正式印发实施。纺织化纤产业，落实省纺织鞋服产业纾困专项资金贷款工作，完成第一批非省级纺织鞋服“白名单”企业审核，帮助52家企业成功申请专项贷款14.99亿元。轻工食品产业，已梳理入库投资额亿元以上重点项目42个，并每月做好项目跟踪。 

　　问题四：推进龙头扶引成效不够明显 

　　整改情况：①加大园区标准化建设推进力度。一是完善推进体系，2022年10月印发《工业（产业）园区标准化建设“1+1+N”配套政策制定计划》。二是推进项目建设，赴金山工业园区、罗源湾经开区等开展现场督导，发布2022年第二轮调整项目清单，每月抓好项目跟踪，每季度发布通报，2022年推进315项工业（产业）园区标准化项目建设，全年完成投资603.22亿元。三是加强绩效管理，制定印发《2022年度福州市级重点工业园区管委会绩效管理工作实施方案》，对全市12家重点园区管委会管理的15家工业园区，设置41个指标开展综合评估。②做强补齐新型材料产业短板。实施51个重点项目，2022年完成投资182亿元，恒美光电偏光片、正太新材二氧化钛等20个项目投产或部分投产。盛达通节能、新福兴玻璃等10家企业新认定为专精特新企业，麦特新铝业、思嘉环保材料等5家企业新认定为专精特新“小巨人”，凯邦锦纶、大力新型建材等企业入选国家级、省级单项冠军。③做大海洋新兴产业。一是强化顶层设计，出台《推动海洋经济高质量发展行动方案》《打造海洋经济科创高地实施方案》《加快打造海洋科创平台全力推动“海上福州”建设工作方案》等文件。二是突出补链延链，引入武汉长江船舶设计院有限公司设立福建绿色智能船舶研究分院。实施项目带动，培育海洋新兴产业项目31个，2022年完成投资33.4亿元。2022年全省首台渔旅结合深远海养殖平台“闽投宏东号”、大型智慧养殖平台“乾动1号”顺利下水。全球单机容量最大16兆瓦海上风电机组下线，全国首艘新型海上风电运维母船研制成功。三是下沉一线督导，每月赴连江实地督促推动远洋渔业基地建设，该项目2022年完成投资34.4亿元。④支持传统工艺美术发展。已委托福州市规划设计研究院集团有限公司编制《福州市传统工艺美术保护与产业发展规划》，形成规划初稿，将传统工艺美术产业空间、融合发展、体验场所、数字平台、人才队伍建设等列入重点任务。⑤加大制造业重大项目招商引资。开展重大项目招商落地攻坚行动，加强产业链招商和民企对接，2022年落地中景碳四新材料产业园等招商项目65个，总投资772.55亿元，总投资额居市直单位第一名。民企项目投产率第三季度居全省第六名（不含平潭），较去年提升1名。 

　　问题五：落实风险防控工作不够到位 

　　整改情况：①强化制度落实。印发《关于调整2022年度市级医药储备任务的通知》，对我市市级医药储备任务进行部分调整。组织召开2场市级医药储备会议，邀请卫健、财政、医保、相关医疗机构研究市级医药储备部分物资轮转事宜。②加强对市级医药承储企业的定期检查。2022年7月20日到省医药公司、福建同春药业检查承储情况。2022年11月24日又牵头市财政局、市场监管局等相关部门，赴省医药公司、福建同春药业、国控福州等3家企业开展监督检查，并下发规范储备工作的通知，督促企业按照《福州市医药储备管理（试行）办法》规定，严格落实储备药品、医疗器械库存总量不低于计划总量70%的要求。③畅通本地防疫物资保供。2022年10月25日印发《福州市工业和信息化局关于防疫医疗物资生产企业参考名单（第一批）的函》，共推荐15家本地生产企业，供市物资供应链管理有限公司参考采购。 

　　（3）发挥工业和信息化行业主管部门作用不够。 

　　问题六：推动制造业转型升级还有差距 

　　整改情况：①深入推进“两化”融合。一是推进“两化”融合管理体系贯标，2022年我市新增“两化”融合贯标体系认证企业35家（厦门新增9家），数量居全省前列。二是加强工业互联网平台建设，加快大院大所落地，落地中国工业互联网研究院福建省分院暨国家工业互联网大数据中心福建省分中心，制定《福建省工业互联网发展研究中心章程》，市政府已批复同意设立该中心。加强工业互联网平台培育，2022年长乐纺织工业互联网平台、辅布司工业互联网平台等2个平台入选省级示范平台。三是发挥示范企业及项目带动作用，2022年我市入选新一代信息技术与制造业融合发展国家级试点示范项目2个、省级应用标杆企业12个，占全省入选总量（全省入选总量为67个）约21%。②加大企业技术改造。加大技改融资支持力度，出台《福州市技术改造项目融资贷款贴息实施方案》，累计发布三批次融资推荐目录，共向金融机构推荐项目42个，融资需求79.75亿元。开展“项目攻坚落实年”专项行动，实施技改扩产攻坚，推进198项亿元以上重点技术改造项目建设，全年开工57项，投产75项，2022年全市技改投资比增8.3%，高于省下达目标1.3个百分点。③推动企业节能降耗。出台《福州市“十四五”节能减排综合工作实施方案》，召开重点行业能耗分析会议，开展188家（次）重点用能企业节能监察，推动9家重点用能单位完成能耗在线监测端系统建设。开展市级节能专项补助，奖补节能循环经济项目40项，兑现落实奖补资金839.2万元，年节能约2万吨标准煤。推进绿色制造体系建设，入选国家级绿色工厂公示名单16家，新认定省级绿色工厂12家。 

　　问题七：工业创新发展质量不够高 

　　整改情况：①强化创新驱动发展。壮大创新型企业群体，2022年新认定省级企业技术中心16家、市级29家。推动产学研合作，联合市科技局、市发改委印发《2022年推动科技成果转化的行动计划》，实施福光股份“超短焦微型投影关键技术研发与产业化”等省级技术创新重点攻关及产业化项目22个，福大北斗通信公司与福州大学合作的“北斗三号短报文图像及语音压缩技术研究”等产学研项目16个。②加快新兴产业发展。强化项目支撑，实施工业战略性新兴产业重点项目65项，其中18个项目已投产或部分投产，推动新一代信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业规模提升，2022年全市规上工业战略性新兴产业增加值占比达40.3%，较2021年大幅提高12.4个百分点，提前实现“十四五”目标任务。③推进生物医药产业发展。制定《福州市生物医药产业专项规划》，明晰规划布局、发展重点，2月4日《福州市人民政府办公厅关于印发福州市生物医药产业发展规划的通知》（榕政办〔2023〕6号）正式印发实施。加大政策支持，推动出台《关于扶持药品上市许可持有人发展若干措施》（榕政综〔2022〕15号）。强化招商引资，2022年落地宽腾医疗器械等一批生物医药产业项目。④加大“专精特新”企业扶持力度。组织企业参加“专精特新”政策线上宣讲会，组建政策指导微信群，为600余家意愿企业开展“点对点”指导，完成两批次“专精特新”中小企业和创新型中小企业推荐工作。2022年全市新认定工信部专精特新“小巨人”27家、第一批省级“专精特新”企业72家，兑现落实省级“专精特新”企业奖励资金2160万元；入选第一、二批省级创新型中小企业454家；第二批推荐上报“专精特新”中小企业214家。⑤壮大软件产业规模。出台《福州市人民政府印发关于促进软件产业高质量发展若干措施的通知》（榕政规〔2022〕4号），从壮大产业规模、促进品牌建设、支持开拓市场、助力企业融资、支持人才落户、推进载体建设等六个方面推动全市软件产业发展。印发《福州市工业和信息化局 福州市财政局关于做好2022年市级软件产业发展专项资金申报工作的通知》（榕工信行规〔2022〕17号），组织开展规下提规上奖励、高成长性奖励、增产增效奖励等10项奖补申报工作。2022年全市软件产业营收超1200亿元。 

　　问题八：打造一流营商环境仍有短板 

　　整改情况：①加大政策宣传力度。一是实施精准纾困。制定印发《关于福州市助企纾困激发中小企业发展活力的若干意见》（榕工信企〔2022〕181号），从加强企业融资支持、强化企业要素保障、保护企业合法权益、帮助企业开拓市场、提升中小企业竞争力等方面，给予中小企业扶持。二是强化政策解读。2022年组织“惠企政策县区行”线下政策宣讲活动2场，联合省工信厅开展线上政策宣讲会7场，参加企业800余家次。编印《福州市工业和信息化行业惠企政策摘编》3000册，梳理技术改造、研发创新、两化融合等19项政策，通过宣讲会、企业调研等送政策进企业。在微信公众号设置惠企政策专栏，加大政企直通车平台政策推送，2022年累计推送2100多条。②主动靠前服务。一是深入开展“千名干部进千企”活动，抗击疫情期间，制定《建立疫情防控挂钩联系服务机制》，实施局领导分县区包干服务。在政企直通车平台上增设“抗疫通道”浮窗，为企业提供便捷、快速的诉求通道，协调解决企业复工复产、车辆通行、租金减免等涉疫诉求43件。二是强化融资服务，联合市金融局举办产融对接活动，帮助中小企业对接金融机构。2022年帮助758家制造业中小企业获得纾困贷款22.05亿元，107家制造业企业获得制造业融资专项流动贷款授信8.28亿元、放款5.12亿。三是开展供需对接，全年发布两批《福州市名优产品目录》，组织开展医药企业与医疗卫生机构、建材企业重点项目等“手拉手”对接活动，推动2047家企业入驻福建省工业企业供需对接平台。③调整优化惠企政策。提高政策精准度，确保政策可执行可落地。修订出台《福州市人民政府印发关于促进软件产业高质量发展若干措施的通知》（榕政规〔2022〕4号），对原《软件五条》中的资质认证奖励、上云补助等部分成效不明显的措施进行调整，并针对当前企业发展过程中存在的市场开拓难、数字化转型步伐慢、融资难融资贵、软件人才供需矛盾等问题提出相应扶持举措。修订《关于支持光电产业发展措施》，将首次企业营业收入最低门槛超5亿元下调为1亿元，同时在企业集聚发展、举办高端论坛、基金融资支持、订单式培养人才等方面出台扶持措施，政策已通过市政府常务会议审议。④加强服务平台推广。加强平台日常宣传推介，将“党企新时空·政企直通车”与微信公众号连接，提高平台知晓率、使用率。组织专班加大各类政策收集，提高推送频率，2022年福州市平台惠企政策发布数量排名提升至全省前五。 

　　2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　（1）作风不够扎实。 

　　问题九：奖补政策存在慢作为情况 

　　整改情况：①完善通报制度。从2022年4月起，每月通报专项资金预算执行情况。2022年省级工业企业技改投资补助等资金已拨付县区。②科学制定惠企政策。印发《福州市工业和信息化局关于进一步完善行政规范性文件管理工作的通知》，严格规范性文件备案审查，要求惠企政策规范性文件制订时必须开展意见征求工作，确保政策精准有效。③加强节能项目储备。开展3批次省级节能改造项目滚动征集，共9个符合条件项目列入省级节能改造名单。组织开展2022年节能专项资金申报，经市政府同意，已与市财政局联合下拨资金。 

　　问题十：联系基层不够深入 

　　整改情况：①健全挂钩服务县（市）区工作机制。建立“357”挂钩服务县（市）区精准服务企业工作机制，做到一个县（市）区由一名局领导对口挂钩、一个处室牵头联系和下沉服务，每个月至少开展一次实地调研服务，协调企业和项目存在的困难问题，督促推进各县（市）区工信部门工作。②加强“双随机、一公开”监管。印发2022年“双随机、一公开”监管工作计划，梳理2022年度本部门及跨部门随机抽查事项清单，动态更新执法检查人员名录库和市场主体名录库。2022年共组织开展12次“双随机、一公开”检查，其中跨部门检查4次，共抽检27家企业，占全部抽查对象的9.89%，完成全年计划。③完善公共服务平台体系。经市政府同意，明确“党企新时空·政企直通车”平台升级改造方案，重点实现问题闭环管理，市县干部企业直联，目前已完成平台提升预算追加、意向公开、代理机构选定、招标方案确定等工作。理顺平台运营机制，明确由市中小企业服务中心负责平台日常运营，并加强了人员配备。同时，经多次对接市“智慧福州”管理中心，达成与“12345”平台互联互通初步方案。 

　　（2）部分领域存在廉政风险。 

　　问题十一：政府采购管理不够规范 

　　整改情况：①加强组织领导。成立市工信局采购工作领导小组，由局主要领导任组长，办公室和财务分管领导任副组长，其他分管领导任成员，领导小组下设货物采购小组和服务采购小组，全面加强对政府采购工作的领导。②开展通报批评。局党组书记、局长陈志毅已在2022年11月15日召开的党组会上就政府采购不规范等问题开展自我批评。③加强政策学习。2022年11月15日召开局党组理论学习中心组学习（扩大）会，集中学习《福州市财政局关于进一步做好政府采购有关工作的通知》《福州市财政局关于印发福州市政府集中采购目录及限额标准的通知》等文件，并邀请市采购办同志作专题业务培训。④规范采购行为。制定出台《福州市工业和信息化局政府采购内部控制管理暂行规定》，对政府采购职责分工、组织形式、采购方式、预算管理、采购意向公开管理、招标文件和合同文本管理、履约验收和资料归档管理、政府采购流程等进行规范和明确。⑤加强审核把关。政府采购中严格落实《福州市工业和信息化局政府采购内部控制管理暂行规定》，做好预算管理、标准设置、意向公开等采购前期工作，确保采购工作公平公正公开。 

　　问题十二：资金奖补不够严格 

　　整改情况：①规范资金补助。出台《福州市促进传统工艺美术保护发展若干措施》，会同市财政局印发《福州市传统工艺美术保护发展专项资金申报指南》（榕工信行规〔2022〕14号），明确资金补助标准和申报流程，取消原先“预补助”的方式，所有申报项目调整为“后补助”。②强化资金审核。一是收回多补资金。联合市财政局下达《关于收回侨源气体公司2020年市级技术改造专项补助部分资金的通知》（榕财企〔2021〕32号)，收回多下达的23万元补助款。二是加强项目复核。明确经办、复核人员及处室负责人的工作职责，对事务所出具的审计报告加强审核把关，确保审计结果准确真实。三是规范第三方评审。在市技改专项发布审计招投标时，明确工作要求、审计须知及注意事项。在事务所中标后，面对面与事务所工作人员沟通，进一步明确具体的审计要求、审计注意事项，并要求事务所提供现场工作的照片、被审计企业的所有发票和合同。③严格直属企业监管。根据市政府意见，耀隆化工处置工作由福清市政府负责，为确保巡察整改工作落实到位，我局已与福清市政府对接，共同督促耀隆化工做好巡察整改工作。 

　　（3）财务制度执行不够严。 

　　问题十三：办公用品管理不够规范 

　　整改情况：①严格固定资产采购管理。正在制定出台《固定资产管理办法》，规范固定资产采购和管理。已暂停台式电脑、打印机、一体机等办公设备的新增购置。②健全固定资产台账。完成全局固定资产盘点工作，形成固定资产台账，实现“一物一码”管理，并加强固定资产局内统筹调配，提高使用效率。③依规开展报废工作。经党组会议研究同意，对达到报废年限且无法使用的82台电脑（原值262279元）和20台打印机（原值43669元）做报废销账处理。 

　　问题十四：三公经费管理不够严格 

　　整改情况：①严格落实财经制度。认真审核凭据，增加经办支付时再检查环节，做到从严把关，防止发生报销不规范情况。②不断完善报销手续。对巡察发现的问题，已立整立改，补齐车辆维修材料，以及外来发票的证明人签字。③加强三公经费管理。一是已督促耀隆化工退回领导班子通讯补贴12.08万元，并修订通讯补贴管理规定。二是已与福清市政府对接，督促耀隆化工规范津补贴发放。三是督促指导直属国有企业配合市人社局开展国有企业平均工资审计工作，开展2021年工资内外收入情况自查。 

　　3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　（1）领导核心作用发挥不够充分。 

　　问题十五：服务市委中心工作主动担当、破解难点、履职尽责还不够 

　　整改情况：①强化责任担当。坚持一手抓疫情防控，一手抓工业经济稳增长，2022年11月印发《关于建立防疫情稳增长挂钩联系服务机制的通知》《福州市应对疫情工业企业闭环生产工作方案》等文件，用好用足省发改委印发的《支持福州市积极应对新冠肺炎疫情影响帮助市场主体纾困解难若干措施》等一系列稳增长政策，加快各类惠企资金兑现进度，帮助企业纾困解难，提振发展信心。抓实园区标准化、东南汽车城、海上福州国际品牌、新型材料国际品牌等4个指挥部工作专班和产业链链长制等专项工作，完成指挥部2022年各项目标任务。②加强党组对重要工作的领导。2022年12月2日，局党组召开会议，研究通过《党组议事规则》和《行政办公会议制度》，理清党组会议和行政办公会议议事内容，重点加强党组对“三重一大”工作的领导。按照《党组会议议事规则》要求，2022年第29次党组会议起，重要资金下达等事项已列入党组会议研究审议内容；2023年1月1日起依据修订后的《行政办公会议制度》，规范行政办公会议议事范围。 

　　（2）党建工作存在薄弱环节。 

　　问题十六：党建责任落实不够到位 

　　整改情况：①2022年局党组会议研究党建工作11次，涉及党建工作要点、调整支部设置、评选优秀共产党员等内容。②已梳理汇总2022年机关党建工作总结及2023年工作思路，经党组书记签发，并在2023年1月局党组会上研究通报。2022年12月26日印发《关于做好2022年度市工信系统党组织书记述职评议考核工作的通知》，部署机关及下属企业党组织开展述职评议工作。③已将党建工作纳入2022年机关及直属事业单位干部年度考核和直属企业班子考核内容。 

　　问题十七：党内制度执行不够严格 

　　整改情况：①提高民主生活会质量。2022年11月25日召开巡察整改专题民主生活会。会上，班子成员逐一开展自我批评与自我批评，相互批评推心置腹、开诚布公，直接指出问题，直击要害，没有先表扬，再“希望”的现象，相互批评有辣味，达到了相互帮忙、相互促进、改进作风、共同提高的目的。②严格执行“三会一课”制度。一是已将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入2022年11月机关支部学习内容，组织全体党员再学习。二是各党小组均已安排专人，认真详实做好会议记录。 

　　问题十八：党务干部队伍建设弱化 

　　整改情况：①机关各支部已配齐书记、副书记及委员。2022年9月已配备机关党委专职副书记。②加强党务后备干部培养，机关各支部书记均由处室（中心）负责人担任。 

　　问题十九：行业党建仍然较薄弱 

　　整改情况：①加强企业党建指导。局党组印发《挂企党员干部兼任党建工作指导员实施方案》，要求党建指导员要从强化思想政治引领、扩大党的组织和工作覆盖、注重党组织和党员作用发挥、推进党建阵地建设及助力企业持续健康发展等五个方面加强企业党建指导。②落实“一岗双责”。局党组印发《落实全面从严治党主体责任清单》，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，加强对非公企业党建工作的指导。③提高基层党建质量。完成系统2022年度支部评星定级工作并将结果上报市直机关工委，2022年度两新党组织中被评为“一般”等次以上的党组织数较上年增长12%。 

　　（3）履行管党治党主体责任不够到位。 

　　问题二十：主体责任落实还有差距 

　　整改情况：①加强纪律建设。局党组印发《落实全面从严治党主体责任清单》，重点强化政治纪律和组织纪律，持之以恒抓好作风建设。②履行主体责任。落实全面从严治党主体责任，党组书记对领导班子其他成员发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。③召开民主生活会。2022年11月25日召开巡察整改专题民主生活会，会前开展学习研讨、征求意见、谈心谈话，对照巡察反馈问题深刻剖析、认真整改。 

　　问题二十一：警示教育力度不够 

　　整改情况：①防范廉政风险。落实全面从严治党主体责任，2022年开展廉政提醒谈话20次共95人次。②规范案后整改。制定《关于进一步加强案后整改工作的通知》，规范案后整改工作流程，压实主体责任，切实做好纪律审查“后半篇”文章。2022年直属企业王坤沂同志的党内警告处分，于2022年9月27日执行，10月11日完成案件“一案一整改”工作。③加强警示教育。五一、中秋节前均开展集体廉政教育大会，通报违反中央八项规定精神典型问题，要求全体党员以案为鉴，警钟长鸣，严格执行各项纪律制度。④开展专题教育。机关各支部于2022年10月前组织开展了党风廉政建设专题党课。 

　　（4）派驻纪检组履行监督责任还不够到位。 

　　问题二十二：派驻纪检组履行监督责任还不够到位 

　　整改情况：①立规建制督。总结提炼形成《谈心谈话预防监督工作机制》和“3+10+16”专项监督工作机制，建立谈心谈话挂钩联系谈话机制和“六心六式六谈”工作法，明确开展专项监督的3个监督阶段、10个监督环节、16种监督方式，进一步提高监督工作的规范性、精准性和实效性。②秉要执本督。牢固树立“监督就是服务”的理念，切实按照市委决策部署和市纪委工作要求，围绕疫情防控、加快建设现代化国际城市“659”项目指挥部专班、经济指标“双过半”、数字峰会、优化营商环境、“三提三效”行动等重点工作，靶向发力，开展监督检查80余次，发出工作通知和提示函5份，发现问题11个，已督促全部整改到位。③常态长效督。持之以恒纠“四风”树新风，采用联合督查、交叉督查、突击抽查等方式，对违规收送“天价月饼”“蟹卡蟹劵”等“节日病”问题，落实“三提三效”“转作风、强服务、办实事、促发展”行动情况等，开展明察暗访21次，谈话提醒15人次，做到抓早抓小，常抓不懈；注重教育引导，认真落实廉政警示教育“三个一”制度，全年共发送各类廉政文章信息80多次，近500条，进一步增强了监督单位干部的拒腐防变意识。 

　　（二）对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效（基本完成的整改事项） 

　　问题一：学习领会不够深入 

　　整改情况：①加强理论学习。2022年局党组理论学习中心组已开展集中学习12次，围绕“重温习近平总书记来闽考察重要讲话精神”“闽山闽水物华新——习近平福建足迹”等内容研讨5次，做到每月至少集中学习1次、每季度至少集中研讨1次。2022年11月24日，林端雄副局长为机关全体干部上学习贯彻党的二十大精神、网络强国与《数字经济与新技术》专题讲座。②坚持以上率下。机关各支部、党小组及青年理论学习小组严格落实月学习制度，做到有学习、有研讨、有记录。同时，将中心组学习贯彻意见及研讨内容整理印发各支部学习，推动领导干部带头学、广大党员跟进学，营造机关“大学习”浓厚氛围。③落实党课制度。2022年局领导每人均上过1次党课。④弘扬创新理念实践。班子成员围绕“重温习近平总书记来闽考察重要讲话精神”、《让有福之州更好造福于民——“3820”战略工程引领福州高质量发展纪实》等内容开展专题研讨并撰写心得体会。 

　　问题二：部分项目采购脱离监管 

　　整改情况：①强化预算管理。2022年度未编入预算的新增采购项目，均按照要求向市财政部门申请追加采购预算。②强化采购计划。要求各采购需求处室结合各自职能，研究提出2023年拟采购事项，在预算“二上”时加以完善，做到采购预算与部门预算同步编制。③强化意向公开。2022年新增采购项目均已公开采购意向。 

　　问题三：干部队伍统筹谋划不足 

　　整改情况：①合理控制岗位空缺率。截止目前，已进行一个批次提任，提任科级领导干部3名，有效降低科级领导岗位空缺率。②加强年轻干部培养。对年轻干部以岗位轮换、主持工作等方式进行培养锻炼，2022年已有4名年轻干部岗位轮换，1名主持工作。③落实干部培训制度。2022年选派包括5名近年新提任干部在内的13名科级干部参加省、市委党校、干部学院、高等院校等各类脱产培训。 

　　问题四：选拔任用程序不够规范 

　　整改情况：①严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，按照程序开展干部选任工作。②已对包括人事议题在内的所有党组会议议题，均记录清楚参会人员、讨论要点和研究过程等要素。③已组织人事干部对相关规定、政策再学习、再加强。 

　　问题五：干部日常监督管理不够严格 

　　整改情况：①已严格执行出入境登记备案和档案管理制度。②已制定《因私事出国（境）管理规定》《干部人事档案管理办法》，并于2022年12月印发实施。 

　　问题六：廉政风险防控不够到位。 

　　整改情况：①制定《市工信局廉政风险防控制度》。②已对局领导及2022年岗位调动的同志开展廉政风险点排查工作。③2022年9月，胡建国同志代表局党组对新提任干部进行廉政谈话教育。④组织机关干部填写廉政风险防控表，并制定防控措施。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施 

　　（一）需要进一步整改的事项 

　　问题：房租收缴仍不规范 

　　整改情况：该问题原计划于2023年6月30日前完成整改。截至目前，①上海西新村140座A单元，租户已缴清所欠房租1979.6元。②上海西新村140座B单元，租户欠缴房租6307.5元，因其生活困难，采取分6期付款的方式解决，现已缴交三笔租金合计3045元，同时我局致函市国房中心，在该租户未缴清房租前暂缓办理其拆迁补偿和奖励手续。③吉庇路41号，租户欠缴房租3万余元，经多次上门做其思想工作，该租户已缴交2931元，剩余部分其表示生活极其困难无法缴清，现拟通过司法渠道解决。 

　　（二）下一步措施 

　　局党组将以高度的政治责任感，持续抓好巡察整改，以巡察整改工作的实效推动工业和信息化工作再上新台阶。 

　　（1）坚持正确政治方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动中央、省、市各项决策部署落地落实。 

　　（2）推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，履行“一岗双责”，层层传导压力，强化责任担当，提升基层党组织建设，加强廉政风险防控，实现廉政教育全覆盖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展良好政治生态。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，深入推进“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，转变工作作风，提升服务水平。加强巡察整改成果运用，持续加强制度建设，健全用制度管权、管事、管人的长效机制。 

　　（3）持续深化巡察整改。紧盯巡察整改任务不放松，保持决心不变、力度不减、标准不降，对长期坚持的整改任务，持续用力，确保不停顿、不断线。对集中整改期未完成的任务，紧盯节点，确保按时完成。目前，针对“房租收缴仍不规范”问题，我局正在对接法律顾问，计划通过司法途径催缴房租，确保2023年6月30日前完成整改。 

　　（4）提升工信工作能力。努力把巡察整改成果转化为推动工业和信息化发展的内生动力，紧扣“四个更大”重要要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，全面落实强省会战略，加快建设东南汽车城，打响海上福州、新型材料国际品牌，深化工业（产业）园区标准化建设，全方位推进工业经济高质量发展，为加快建设现代化国际城市提供强劲支撑。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0591-83258307；通信地址:福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区5座6层638；邮政编码：350007；电子邮箱：bgs8325@163.com。 

　　  

　　  

中共福州市工业和信息化局党组

2023年6月9日