根据市委巡察工作统一部署，2024年5月6日至6月7日，市委巡察一组对中共福建船政文化管理委员会党组开展巡察，并于2024年9月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，推动巡察整改工作落地见效

　　（一）提高政治站位，抓好整改落实

　　委党组深刻认识巡察整改工作的极端重要性，以高度的政治自觉深刻践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把巡察整改成效作为检验政治忠诚度、担当自觉性的重要标尺，转化为淬炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实践平台。委党组第一时间召开专题会议，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，统一思想认识，切实将巡察整改作为重要政治任务来抓，以严肃认真的态度，精心研究、周密部署巡察整改工作，为巡察整改工作的顺利推进提供坚实保障，确保各项整改任务高效落实。

　　（二）履行主体责任，压实整改措施

　　委党组切实担负起巡察整改主体责任，迅速成立巡察整改领导小组，党组书记充分发挥“第一责任人”的关键作用，牵头研究并制定整改方案，细化整改措施，多次组织召开巡察整改调度会议，高效优质推进巡察整改工作落实。领导班子成员分别认领牵头整改问题，加强督促检查；领导小组办公室（巡改办）统筹推动整改落实，加强综合协调、情况收集、台账整理、督导检查等工作，并定期向整改工作领导小组汇报进展情况。2024年10月23日，委党组召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，开展全方位对照检查。从班子和个人维度，深挖细查、精准定位存在的问题，深刻剖析问题成因，严肃认真地开展批评与自我批评，以高度的责任感和真抓实干的劲头落实整改任务，扛起整改责任，确保巡察整改工作取得实效。

　　（三）梳理问题清单，健全长效机制

　　委党组对市委巡察组反馈的62个问题细化分解169条整改措施，进一步明确整改内容、整改时限，实施动态管理、台账跟踪，确保市委巡察反馈问题条条有整改、件件有落实。同时，以巡察整改为契机，认真检视工作中的不足，举一反三，标本兼治，建立长效机制，将“当下改”与“长久立”结合起来，形成相互衔接、相互配套的长效机制。集中整改期间，共制定、修订和完善各项规章制度20项，不断巩固整改成果，切实把落实整改作为改进作风、提高效能，推动船政文化高质量发展的实际行动。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不全面”的问题

　　问题1：学习贯彻党的二十大精神不深入，贯彻意见落实不到位。

　　整改落实情况

　　坚持读原著、学原文、悟原理，2024年10月23日深入传达学习党的二十大精神，已通过出版《船政》集刊（第四辑）、在船政文化城举办世界航海装备大会配套活动等方式落实贯彻意见。

　　问题2：落实“第一议题”制度不到位，部分贯彻意见未办结。

　　整改落实情况

　　一是严格落实“第一议题”制度。坚持把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、党中央决策部署等内容列为党组会议“第一议题”，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章精神等内容，2025年以来召开党组会议20次，均已严格落实“第一议题”制度。

　　二是明确工作任务。已完成13项未办结事项的清单梳理，明确分管领导和责任处室、馆园。积极对接市文物局、市文旅局等有关部门，完成了举办海峡两岸船政文化研讨会、罗星塔重建400周年纪念活动等7项事项。目前正在推进船政史迹申遗、创建国家5A级景区等6项事项，2024年12月5日举办船政文化交流互鉴论坛，邀请国内知名遗产专家献计献策，推动船政申遗工作持续向前；创建国家级5A级景区工作已由马尾区文旅局牵头，我委将积极配合好相关工作。

　　三是加强建设运营管理。已实现“一个基地”“一台戏”“一个展馆”常态化运营。已结合沈葆桢巡台150周年、严复诞辰170周年等重大周年纪念节点，配套举办展览展示活动，提升船政文化影响力。提升船政文艺剧目知名度，指导最忆船政公司提升《最忆船政》演艺水平，该项目于2024年8月荣获“2024年全省数字文旅应用场景示范案例”称号。

　　四是持续推进船政文化基因工程。以举办海峡论坛·第十五届海峡两岸船政文化研讨会为契机，发布与北京大学政府管理学院合作的课题研究成果。积极对接国内外主流媒体，2024年以来在各级媒体刊发457条宣传报道，其中国家级101条，省级107条，构建立体式宣传格局。加强业务指导，指导最忆船政公司推广以“探秘中国首座折叠渐进式剧场”为亮点的研学版产品，增加研学版块收入。

　　五是积极推进船政史迹申遗进度。2024年8月20日由市领导带队赴泉州市考察学习，详细了解泉州世界文化遗产申遗过程和经验做法。2024年9月代拟申遗工作方案、任务清单，并上报市级工作专班。2024年12月5日举办船政文化交流互鉴论坛，邀请国内知名遗产专家献计献策，推动船政申遗工作持续向前。下一步将根据福州市、马尾区工作专班任务部署，做好申遗有关工作。

　　问题3：学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述不到位。

　　整改落实情况

　　一是提高文物保护思想认识。2024年10月9日传达学习习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述精神；2024年11月先后传达学习《福建省文物保护管理条例》《中华人民共和国文物保护法》文件精神；强化统筹规划，配合福州市委、市政府做好《关于进一步加强福建船政文化遗产保护传承和利用的意见》文件起草工作，该文件已于2024年8月23日印发。福州市、马尾区分别成立工作专班，进一步推进船政文化高质量发展。2024年11月12日赴四川广安参加“2024全国革命纪念馆高质量发展论坛”，福建船政工业遗产保护利用案例入选“共和国印记-工业之光耀中华”系列活动优秀案例。2025年5月19日赴沈阳参加由工信部工业文化发展中心主办的“共和国印记——工业之光耀中华”成果展开幕式及相关活动。

　　二是积极对接上级文物部门，主动拜访国家文物局革命文物司，申请对《全国重点文物保护单位福建船政建筑，马江海战炮台、烈士墓及昭忠祠，罗星塔保护规划》的编制工作予以支持、指导。提高文物保护等级，2024年7月26日马尾区政府公布“福建船政学堂遗址”为马尾区不可移动文物登记点。

　　三是加快船政文物建筑规划编制和报批工作。2024年9月30日完成《全国重点文物保护单位福建船政建筑、马江海战炮台、烈士墓及昭忠祠和罗星塔保护规划》编制，根据上级有关部门意见，对规划文本进行修改并再次上报，目前该规划已上报至国家文物局。2025年5月28日国家文物局牵头召开福建船政建筑保护规划评审会。下一步将积极跟进有关情况。

　　问题4：学习贯彻习近平总书记同法国总统马克龙共同会见记者时的重要讲话精神不到位，尚未建立人文交流常态化合作机制。

　　整改落实情况

　　一是坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。2024年10月14日传达学习习近平总书记同法国总统马克龙会见记者时的讲话精神，部署贯彻意见。促进中法人文交流，2024年7月1日首次在法国巴黎举办福建船政文化展，赵龙省长出席并致辞，中国驻法国大使馆公使、法国船政文化研究者等中外人士参加。本次福建船政巴黎展被福建省委宣传部评为2024年福建优秀外宣品。

　　二是高站位谋划部署。完成《船政国际交流提升工作方案》（代拟稿）。在福州市、马尾区领导下，积极主动争取上级外事资源，将船政纳入市级外事活动优先选择地点，开展各项国际交流活动。2024年以来已与法国方面进行各类交流活动11次，进一步延续船政中法文明交流互鉴传统。

　　三是加强与国际专家、学者沟通交流。已邀请法国专家、学者参与船政相关活动与宣传，并与巴黎综合理工大学校友会、巴黎政治大学中国校友会等建立常态化联系，拓宽与海外船政相关学者、研究机构的联络渠道，进一步提升船政文化国际传播力、影响力。

　　四是积极对接市外事办等单位，打响船政文化国际品牌。2024年10月22日在船政文化园区成功举办“船政之友”国际交流活动暨“船政之友”国际交流中心揭牌仪式，邀请福建欧美同学会、法国国立应用科技大学上法兰西分校、厦门大学文明互鉴交流中心等国内外知名大学校长、留法博士和高校教师参加；2024年12月7日在海上丝绸之路国际文化旅游节上承办中法人文交流沙龙，邀请相关法国嘉宾、法国文学研究学者共同参与，逐步将船政打造为国际交流的重要平台；2025年4月，第二届福州·尼奥尔国际青年摄影展《蓝色像素》（Blue Pixel）在船政文化园区轮机车间开展；2025年还将推动中央广播电视总台与法国合拍纪录片《寻找日意格》的制作，计划于2026年播出；推动福建教育出版社与“船政之友”魏延年翻译出版《日意格日记》。

　　问题5：秉承弘扬习近平总书记在闽工作期间开创的关于福建船政文化重要理念和重大实践不到位。

　　整改落实情况

　　一是认真梳理习近平总书记调研福建船政文化的重要讲话。首次汇编成《习近平文化思想学习材料选编》，组织全体干部职工学习，进一步提升干部职工思想理论水平。坚持将理论学习成果转化为实际行动，2024年9月17日至12月在中国船政文化博物馆一楼展厅举办《碧血千秋——马江昭忠祠历史》特展。

　　二是坚持理论学习与工作实际相结合。2024年10月28日传达学习习近平总书记在闽工作期间关于福建船政文化的重要理念和重大实践精神。组织船政讲解员参与第八季“福州听我说”暨第六届“以理服人”电视宣讲大赛，《船政文化的密码》入围优秀作品展演，以总排名第一的成绩荣获“习近平文化思想”赛道最佳宣讲员，在第四届福州市幸福导游大赛中荣获季军，在2024年榕台职工导游讲解员大赛荣获三等奖。

　　三是提高活化利用水平。中国船政文化城入选首届福州古厝活化利用十大优秀案例。2024年11月福建船政工业遗产保护利用案例入选“共和国印记——工业之光耀中华”系列活动优秀案例。

　　四是推进马限山边坡塌方修复工程进度。马限山边坡塌方修复工程分别于2024年12月2日及2024年12月16日在福建省政府采购网和中国政府采购网同步发布，均因山体地形陡峭、施工难度大、人工费用高等因素，挂标金额与实际工程需求存在较大偏差，导致两次公开招标均无施工单位响应而流标。现我委已组织专业设计单位和预算机构对滑坡区域进行重新勘测，结合现场实际情况调整施工方案和预算，已报区评审中心进行二次评审。

　　五是加强对传承和弘扬严复精神的思想重视。2024年11月25日联合香港理工大学举办“严复思想与中华文化现代化”展览。督促项目业主马尾区建发公司于2024年9月9日前完成严复文化广场风貌提升工作，严复文化广场成为船政文化新地标。

　　六是发挥全国爱国主义教育示范基地优势，打造爱国主义教育标杆。《最忆船政》项目于11月荣获“2024年全国红色旅游新技术应用优秀案例”称号，中国船政文化博物馆于2024年8月被中国人民解放军海军授牌“海军爱国强军教育实践基地”、2024年10月被中国人民解放军94647部队列入空军部队战斗精神强训基地（特色教育点），马江海战纪念馆于2024年11月被自然资源部宣传教育中心授予“全国海洋意识教育基地”称号。

　　2.关于“落实市委、市政府工作要求不够有力”的问题

　　问题6：落实市委、市政府交办事项力度不够。

　　整改落实情况

　　一是强化统筹领导。完成未落实事项80项清单梳理，划分具体职责处室、馆园，主动与福州市委宣传部、马尾区文旅局等部门沟通协作，完成加强严复文化研究保护和宣传推广工作、加强船政锅炉房遗址安全防护措施等64项工作。目前正在推进船政史迹申遗、创建国家5A级景区等16项工作，2024年12月5日举办船政文化交流互鉴论坛，邀请国内知名遗产专家献计献策，推动船政申遗工作持续向前；目前已通过市文旅局专家实地评审，下一步根据评审意见加快推进创建工作。

　　二是加快贯彻落实进度。完成中国船政文化博物馆四楼装修提升项目、“船政文化进奇台”15万元费用拨付、20台“安可”电脑购买及替换、全国博物馆十大陈列展览精品申报活动等工作。

　　三是加强沟通协调。对接园区建设运营主体船政公司和马尾区财政局等部门，协调和解决园区建设运营及资金方面相关问题，目前已协调拨付资金965万元。

　　四是加快推进船政史迹申遗进度。2024年8月20日由福州市领导带队赴泉州市考察学习，详细了解泉州世界文化遗产申遗过程和经验做法。2024年9月代拟申遗工作方案、任务清单，并上报市级工作专班。2025年2月18日，作为船政申遗重要任务的立法工作，也被福州市人大列入2025年立法计划调研项目，并成立了《福建船政文化史迹保护条例》立法专班。下一步将按照福州市、马尾区工作专班任务部署，做好申遗有关工作。配合马尾区政府做好景区评定小组实地检查、申报资料查阅等工作，推进创建国家5A级景区进度。加强协调督促，2024年10月15日发函马尾镇政府，协调其加快船政官街剩余3户居民的征迁扫尾工作。目前，马尾镇政府已将未签约的3户房屋情况上报马尾区住建局，将由马尾区住建局按照相关程序对以上征迁房屋做出征收补偿，并出具《征收补偿决定书》。

　　问题7：运营机制不活。

　　整改落实情况

　　一是巩固和提升船政文化城的运营效能。协调园区建设运营主体船政公司加快运营方案编制工作，目前船政公司已委托北京首旅旅行发展有限公司编制《马尾船政文化城产业策划项目建议书》，进一步完善景区运营机制，丰富景区消费业态，提高景区造血能力。2024年船政文化园区接待游客135万人次，园区客流量再创新高。

　　二是持续强化园区引流效应。指导园区建设运营主体船政公司、最忆船政公司在重要节假日策划引流活动，例如在2024年国庆期间举办马尾区旅游文创产品展、最忆船政“三把刀”换装体验等，并授权开发31种船政文创产品，打造更多文旅消费融合的新产品、新场景。

　　问题8：申报世界文化遗产不力。

　　整改落实情况

　　按照申遗标准，进一步完善《自强运动工业遗迹：中国传统社会迈向近代化的摇篮（船政文化史迹）》申遗文本，并于2023年7月30日前将申遗文本上报国家文物局。加强沟通交流，协调推动未完成的11项申遗任务，其中关于遗产要素技术监测、遗产技术培训、建立遗产地建设审批机制等3项任务已列入市级工作专班内容；阐释展示手法优化工作，已列入船政文化园区景观提升工作清单；遗产研学教育策划方面，先后举办了“探秘最忆船政剧场”“对话船政先贤 探寻船政传奇”“赓续五四精神 谱写延安青春之歌”等研学活动，截至目前，共开展研学活动115场次，接待研学人数达1.9万人次；遗产地宣传及活动方面，2024年12月相继举办了以申遗为主题的船政文化交流互鉴论坛、中法人文交流对话沙龙等活动，邀请国内外知名专家学者共同畅谈船政，为船政申遗助力；2024年以来在各级媒体刊发457条船政宣传报道；活态区保护建设已完成初步方案设计，准备开展方案审核有关工作；恢复厂区历史格局工作已完成；恢复历史景观视廊工作已完成；2024年12月加入国际古迹遗址理事会中国国家委员会（中国古迹遗址保护协会）；对接福州市教育局、天主教会福州教区等文物单位主管部门，跟进沿山天主堂、粤东山庄等船政文化遗产保护修缮工作。下一步将继续推进申遗相关工作。

　　问题9：创建国家5A级景区不力。

　　整改落实情况

　　一是按照马尾区工作专班的职责分工，停车场、标识标牌等工作由园区建设运营主体船政公司负责。目前，已协调推动完成停车场配置达标项目。下一步将根据专家实地评审意见，持续协调完成统一设置标识系统、高峰期游客安全处置等6项未达标项目。配合马尾区政府做好景区评定小组实地检查迎检工作，形成《船政文化景区创建国家AAAAA级旅游景区景观质量说明报告》，并反馈至市文旅局审核。二是按照2024年9月9日马尾区召开的5A创建工作推进会精神及《船政文化景区创建国家5A级旅游景区整改提升任务清单》要求，与编制单位北京绿维文旅科技发展有限公司加强沟通，重新梳理资料，规划景区旅游线路4条。根据2024年10月31日马尾区召开的景区评审会专家修改意见，完善申报材料，由牵头部门马尾区文旅局反馈市文旅局，目前已通过市文旅局专家实地评审，下一步根据评审意见加快推进创建工作。

　　问题10：博物馆建设水平不高。

　　整改落实情况

　　积极推动场馆提档升级，已完成47项短板整改工作，2024年8月中国船政文化博物馆、马江海战纪念馆分别获评国家二级博物馆、国家三级博物馆。

　　问题11：文艺作品创作不足。

　　整改落实情况

　　一是加强指导文艺创作的积极性和主动性。参与闽剧《马江魂》《柳七娘》创作，其中《马江魂》入选第三届福建省民营剧团优秀剧目（折子戏）展演；协调省直相关部门，推动福建人民艺术剧院创排原创历史话剧《严复》，并在第九届福建艺术节公演，获得高度评价；2024年11月23日以船政为题材拍摄的摄影作品获得第十五届中国摄影金像奖，这是福建摄影家首次荣获金像奖纪实摄影类奖项，有力提升船政文艺作品的影响力。

　　二是加强演艺质量保障。指导最忆船政公司优化《最忆船政》演艺内容，做好新旧演员交替、剧场安全保障等工作，截至目前，项目已累计演出超587场次，接待观众超10.1万人次。2024年11月22日赴北京首钢工业园区，参加由中央广播电视总台经济频道主办的工业遗迹创新创意盛典活动，并在活动上对最忆船政项目进行推介。

　　三是做好开源增收指导工作。指导最忆船政公司开发“三把刀”换装体验，积极开拓文旅市场；以五一、国庆等节假日和世界航海装备大会等重大节会为契机推出优惠套票；承接省台盟、市文旅局等部门商业演出活动，联合福州市酒店行业，推出“酒店+门票”模式，持续提高营业收入。

　　问题12：船政海洋大学建设缓慢。

　　整改落实情况

　　一是强化监督指导。督促项目业主福州经开区勤工公司于2024年7月16日完成规划核验、2024年8月21日完成消防验收备案等工作。

　　二是发挥组织协调作用。2024年10月11日组织福州职业技术学院、项目业主勤工公司等相关单位召开专题会议研究推进海洋大学建设有关工作，2024年10月12日发函督促加快船政海洋大学交付手续及招生相关工作。福州职业技术学院于2024年11月14日复函，已基本完成校区交接，并完成2024年3989名招生计划任务。下一步将继续协调福州职业技术学院更好发挥该教学点的学生校外现场教学、培训点和研学功能。

　　问题13：对标一流有差距（船政学术、爱国教育、文旅融合方面）。

　　整改落实情况

　　一是借鉴敦煌研究院等一流研究机构模式，制定印发《福建船政文化研究院建设方案》，从工作目标、工作任务、保障措施等3个方面进一步完善福建船政文化研究院组织架构；从培养研究队伍、创建学术阵地、打造资料中心等7个方面明确研究院工作任务。壮大学术研究力量，聘任国内知名专家学者为特邀研究员，持续做好船政文化研究。

　　二是规范研究课题管理。制定印发《福建船政文化管理委员会研究课题项目管理办法》，从选题申报和确定、课题项目管理、成果评审、成果宣传推广等4个部分12条条目，对课题进行规范化管理，持续深入开展理论研究和成果阐释。

　　三是梳理船政历史脉络。2024年10月22日完成《船政大事记》出版项目招标工作，并于2024年11月4日与中标单位福建人民出版社签订合作协议，目前处于稿件审核、排版设计阶段。

　　四是丰富宣传展示形式。已完成船政相关资料、照片梳理，并报送省文物局；2024年11月8日配合省文物局完成“福建船政史迹地图”小程序项目验收工作，目前已推出“福建船政史迹地图”小程序体验版。

　　五是完善文物征集管理制度。制定印发《福建船政文化管理委员会藏品征集管理办法》，从征集途径、征集流程、征集经费等方面进一步提高文物征集管理水平。

　　六是完善船政人物谱系构建。2024年10月18日将船政人物相关信息上传至中国船政网站，下一步将不断丰富有关内容。

　　七是拓宽“船政文化进校园”活动范围。赴南开大学、上海海事大学、福建理工大学、福州工商学院、福建船政交通职业学院、长乐吴航中心小学、长乐朝阳中学、连江第三实验小学、福州市鼓楼第一中心小学等9所院校，通过论坛、展览、讲座等交流形式开展船政文化宣教活动，提高船政文化在校园的认知度和影响力。

　　八是依托全国大思政课教育基地，进一步加强与共建高校的合作交流。2024年6月赴上海海事大学参加“航运文化发展与传承学术研讨会暨临港新片区航运文化育人联盟签约仪式”，并做好上海海事大学一行调研船政交流工作。拓展“大思政课”实践教育的深度和广度，与福建师范大学、福州工商学院、福州职业技术学院等院校签订“大思政课”实践教学基地共建协议。

　　九是主动对接省、市教育部门，建立常态化合作机制。以省文旅厅、教育厅、文物局印发的《关于开展博物馆“大思政课”优质资源推广工作的通知》为契机，促成仓山区教育局将福建船政列入开展研学课程的教学点，进一步发挥“大思政课”实践教学基地和“全国中小学生研学实践教育基地”作用。积极开展爱国主义教育活动，以甲午海战130周年、甲申海战140周年为契机，邀请中国甲午战争博物院代表、海军部队代表、海峡两岸船政后裔代表、大思政课教育共建学校代表、近代海军史专家、马尾船政文化研究会及学生代表参与公祭活动。同时，联合大连博物馆于2024年11月30日在大连博物馆举办“经远归来”专题展。

　　十是引进创意集市等群众喜闻乐见的业态形式，带动文旅消费。指导园区建设运营主体船政公司在国庆、春节等重要节日策划引流活动，带动景区人气，促进景区节日消费。

　　十一是打造船政特色文创产品，满足文旅消费需求。已授权园区建设运营主体船政公司使用船政文创IP，鼓励船政公司、最忆船政公司完成31种文创产品开发，持续增加园区营收。

　　问题14：工作机制尚未理顺。

　　整改落实情况

　　一是规范文物设施管理。深入开展船政文物设施普查，梳理118处文物设施清单，建立船政文物档案，系统摸清各类文物设施资源底数。

　　二是进一步加强与项目业主福州经开区勤工公司的沟通协调，督促加快完成产权办理相关工作。2024年10月10日勤工公司复函，力争2025年12月底完成，下一步将持续跟进产权办理情况。

　　三是推动理顺工作机制。马尾区政府于2024年9月3日成立马尾区福建船政文化遗产保护传承和利用工作专班，配合梳理世遗申报小组、传承利用小组、宣传工作小组、国际交流小组、研学品牌小组、运行保障小组成员单位和主要职责，进一步明确建设运营、宣传交流等方面工作机制，为船政文化高质量发展奠定组织基础。

　　四是加强组织协调。协调园区建设运营主体船政公司、马尾船政文化研究会等单位，实现格致园片区连串成片并常态化开放。2024年10月17日前完成前学堂专题展《深层脉动——船政对台湾近代化的影响》展示内容的优化提升，目前正在推进前学堂、后学堂、绘事院、轮机车间匾额制作。

　　五是协调推进整治举措落实。已督促琅岐船政分中心加强船政文化遗产保护修复，琅岐船政分中心已于2024年10月30日全面完成凤窝山炮台遗址的环境整治提升工作，并对相关旅游标识牌进行更新，下一步将持续做好遗产保护监管工作。

　　六是督促加强周边地区的船政文化遗产保护工作。积极协调指导长乐船政文化中心、连江船政文化中心等部门做好长乐、连江等地船政文化遗存的保护利用。连江船政文化中心、长乐船政文化中心分别于2024年10月29日、2024年10月31日复函，表示将加大船政遗存保护力度，共同探索船政文化大众化的传播方式，树立船政文化在当地的特色品牌。2024年12月5日长乐船政文化中心协助举办以申遗为主题的船政文化交流互鉴论坛。

　　3.关于“防范化解风险能力不到位”的问题

　　问题15：意识形态阵地管理不到位，资源整合不足。

　　整改落实情况

　　一是加强意识形态阵地管理。已实现现有9个宣传平台的统一管理，主管单位均为船政管委会。严格落实三审机制，进一步加强文字校对审核，严把意识形态关、保密关、文字关，保证发布信息的准确、及时、安全和有效。

　　二是加大资源整合力度。经与网站维护单位多次协商后，网站维护单位同意按照原合同规定收取网站维护费用，将中国船政文化博物馆、马江海战纪念馆网站维护工作并入，整合为1家网站维护单位。

　　问题16：安全隐患整改不到位。

　　整改落实情况

　　一是深入开展安全隐患监督检查。目前已完成中国船政文化博物馆灭火器、罗星塔石栏杆等17处安全隐患整改工作，进一步巩固园区安全保障。

　　二是坚持立行立改。已加大安全隐患整改力度，罗星塔公园完成2处滑坡整治工作，于2024年国庆期间正常开放。推进马限山边坡塌方修复工程进度，现我委已组织专业设计单位和预算机构对滑坡区域进行重新勘测，结合现场实际情况调整施工方案和预算，已报区评审中心进行二次评审。

　　三是加强沟通协调。2024年10月15日发函马尾镇政府，协调其加快船政官街剩余3户居民的征迁扫尾工作以及做好文物建筑的日常安全管理工作。目前，马尾镇政府已将未签约的3户被征收房屋情况上报马尾区住建局，将由马尾区住建局按照相关程序对以上征迁房屋做出征收补偿，并出具《征收补偿决定书》，马江前街、后街古民居等101处已进行了围挡。

　　问题17：文化遗产安全保护有短板。

　　整改落实情况

　　一是筑牢文化遗产安全防线。加大船政遗产的日常巡查力度，邀请文物专家对遗产监测工作进行现场指导，并测算监测费用；推动将轮机厂、绘事院、锅炉旁遗址、铁胁厂、铁水坪等5处遗产病害监测项目纳入申遗任务清单。下一步将按照福州市、马尾区工作专班任务部署，落实有关工作。

　　二是完善场馆安防系统。中国船政文化博物馆新增安防监控、报警点位等，确保场馆安全平稳运行；马江海战纪念馆新增安防监控点位，升级监控数据存储设备与传输设备；罗星塔公园新增安防“一键报警系统”。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　4.关于“落实主体责任不够有力”的问题

　　问题18：对党风廉政建设不重视。

　　整改落实情况

　　一是坚定不移扛起全面从严治党政治责任、主体责任。修订《落实全面从严治党主体责任清单》，细化党委、主要负责人和班子成员责任。2024年4月至7月开展党纪学习教育，依托船政文化优质资源和本地红色教育资源，开展党组学习11次，邀请福州市委巡察办同志作专题党课辅导1次，处级干部讲专题党课3人次，开展学习交流研讨2次，以学习《条例》为主题开展“三会一课”、主题党日活动8次，组织收看直播廉政党课1次，开展警示教育活动2次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持作风建设常态化长效化，紧盯元旦、春节、五一、端午等关键时间节点，通过典型案例警示教育、提醒谈话等方式，进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的工作氛围。2024年党组开展集体节前廉政谈话会6次。2024年共对新任职的党员干部、关键岗位人员进行廉政谈话19人次，运用“第一种形态”批评教育帮助13人次。2024年召开2次党组会议专题研究全面从严治党工作，党组会及时传达学习中央纪委国家监委的公开通报精神，并部署贯彻意见。2025年，根据党中央统一部署和省委、市委、区委工作要求，严格按照要求开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全委党员干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。

　　问题19：评先评优不严肃。

　　整改落实情况

　　评先评优过程中未经党组研究的情况，涉及46人次的问题，主要发生在原福州中国船政文化管理委员会、船政文化博物馆、马江海战纪念馆以及罗星塔公园管理所整合并入福建船政文化管理委员会之前。船政文化博物馆、马江海战纪念馆以及罗星塔公园管理所的人员于2023年合并至福建船政文化管委会。在正式合并前，船政文化博物馆、马江海战纪念馆以及罗星塔公园管理所的评优评先由各馆园独立开展，由馆务会进行研究。原福州中国船政文化管理委员会的评优评先由党组成员碰头讨论研究后形成统一意见，但未在会议纪要中明确记录。所有职工于2023年整合并入福建船政文化管理委员会后，评优评先活动已由福建船政文化管理委员会党组进行研究审议，以确保评优评先公正、公开。

　　2023年之前，原福州中国船政文化管委会受驻马尾区委宣传部纪检监察组监督，对于评优评先事宜，并未要求征求纪检监察意见。自2023年起，由驻市文旅局纪检监察组监管后，延续了以往的做法，未征求纪检监察意见。2024年以来，了解到评优评先需征求纪检监察意见的规定后，已按照要求执行，确保评优评先结果合规，后续将持续严格按规范流程办理有关事宜。

　　问题20：对兼职管理不到位。

　　整改落实情况

　　一是强化教育管理。已对1名兼职管理人员开展批评教育。为加强对现有兼职人员的管理，于2024年8月22日召开党组会议，对13名同志兼任理事、监事的相关事宜进行了审议，并明确要求，在换届时若需继续担任兼职职务，必须严格按照有关程序进行审批。

　　二是深入开展干部职工兼任理事、监事情况摸排工作。经自查，自2018年起，包括2名退休人员在内的13名兼职人员，担任福州、马尾船政文化研究会等社会团体的监事、理事职务，期间均未领取任何报酬，也未担任法人代表，且兼职任期均未超过两届。

　　三是规范兼职管理。深刻认识干部兼职管理的重要性，制定印发《福建船政文化管理委员会在职、退休干部职工在社会团体兼职管理规定（试行）》，规定中涉及审批程序、纪律要求等多个方面，明确要求在职、退休干部在社会团体兼职不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等，且兼职不得超过两届。兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，由兼职干部本人于每年年底以书面形式按干部管理权限进行备案，进一步加强和规范干部职工社会团体兼职管理工作。福州船政文化研究会与马尾船政文化研究会即将进行换届工作，下一步，职工将根据个人意愿及工作需要申报社团兼职，并将依照相关程序，提交至党组会议进行研究，按程序报批。

　　问题21：对机关纪委不重视，未按要求设立机关纪委。

　　整改落实情况

　　根据三定方案，船政管委会编制数为65人（不包含琅岐船政分中心15人），2022年成立船政党支部，支部目前党员人数为26人，成立机关党委的党员人数要求为100人以上。我支部目前隶属于马尾区直机关党工委，支部配有纪检委员，负责支部的纪律检查工作，做好经常性的党性党风教育工作，做好加强党内监督、严格党的纪律工作，经常了解并向支委会和市纪检组反映单位党员执行纪律的情况，并配合开展相关工作。同时，与马尾区直机关党工委沟通，其建议进一步加强党员队伍建设。下一步将积极发展党员，加强党员队伍建设，根据实际情况，争取早日成立机关党委并设立机关纪委，细化机关纪委监督责任，协助党组落实主体责任，配齐优选人员担任纪律检查委员，具体负责相关工作。

　　5.关于“作风建设有短板”的问题

　　问题22：重点项目推进缓慢。

　　整改落实情况

　　一是加快推进重点项目。已完成推动严复文化广场建设、马尾港口路下穿及市政基础设施配套工程等7个项目，已启动资金申请流程，将马限山英国副领事馆、梅园阁修缮项目纳入2025年预算。

　　二是强化对接协调。罗星塔防雷及安防工程设计方案已通过省文物局评审。目前罗星塔安防、防雷工程项目经费已到位，于2025年5月9日完成招标，目前正与省文物局协调开工事宜，计划于近期开工。

　　三是积极争取资金预算。已将“罗基点”参观建设项目纳入2025年预算。目前已与福建省自然资源厅、福州市勘测院沟通，拟于近期在罗零广场增设水准点测量标志，恢复罗零基准点的测量属性。

　　四是积极开展沟通协调。2024年10月17日分别发函福建省天主教福州教区、福州市教育局，协调责任单位加快对沿山天主堂、粤东山庄的保护修缮进度，下一步将及时了解相关进展情况。

　　五是提升园区服务质量。已指导园区建设运营主体船政公司优化提升园区参观路线，规划景区旅游线路4条。同时，在国庆期间引进第三方电瓶车运营单位，进一步便利游客及市民参观，2024年国庆期间接待游客7万人次。

　　六是完善园区基础设施建设。督促项目业主马尾区建发公司于2024年10月底前完成马尾区港口路下穿及市政基础设施配套工程船政顶板建设项目。目前该项目已完成，为系统还原船政风貌打下基础。

　　七是加强园区风貌建设指导工作。督促项目业主马尾区建发公司于2024年9月9日前完成严复文化广场风貌提升工作，严复文化广场已成为船政文化新地标。

　　问题23：招商引资质效一般。

　　整改落实情况

　　一是根据2024年9月26日马尾区工作专班会议精神，积极配合马尾区工作专班落实有关工作。协调指导园区建设运营主体船政公司加强招商质效，目前船政公司正在委托北京首旅旅行发展有限公司编制《马尾船政文化城产业策划项目建议书》，加强产业规划、产业招商落位。

　　二是加强文旅项目招商工作。2024年11月积极参与对接济南文旅集团推介会、福建旅游交易会，并将相关资源推荐给园区建设运营主体船政公司、最忆船政公司，下一步将继续督促指导船政公司丰富园区旅游业态，推动项目落地。

　　问题24：存在工作不实问题。部分人大代表建议、政协委员提案事项未完成。

　　整改落实情况

　　一是夯实落实举措。积极对接市文物局、园区建设运营主体船政公司等有关部门，已落实马尾区政协第2019100号提案、第2018007号提案等6件提案办理，下一步将继续推进市政协第十四届一次会议意见建议、关于恢复马尾“老街文化”的建议等4件提案落实，已进一步完善《自强运动工业遗迹：中国传统社会迈向近代化的摇篮（船政文化史迹）》申遗文本，并于2023年7月30日前上报国家文物局。已于2024年10月15日发函马尾镇政府，协调其加快船政官街剩余3户居民的征迁扫尾工作。目前，未签约的3户被征收房屋情况已报马尾区住建局，将由马尾区住建局按照相关程序对以上征迁房屋做出征收补偿，并出具《征收补偿决定书》。

　　二是推进落实进度。督促项目业主马尾区建发公司于2024年9月9日前完成严复文化广场风貌提升工作，目前严复文化广场已成为船政文化新地标。指导最忆船政公司加强与福建师范大学、福建理工大学等高校的渠道销售对接，进一步打响船政文化演艺品牌。

　　三是加强协同配合。加快推进船政史迹申遗进度，2024年8月20日由市领导带队赴泉州市考察学习，详细了解泉州世界文化遗产申遗过程和经验做法。2024年9月代拟申遗工作方案、任务清单，并上报市级工作专班。2024年10月完成《福建船政史迹保护管理办法》文件起草工作。2025年2月18日，作为船政申遗重要任务的立法工作，被福州市人大列入2025年立法计划调研项目，并成立了《福建船政文化史迹保护条例》立法专班。下一步将按照福州市、马尾区工作专班任务部署，做好申遗有关工作。加强协调督促，2024年10月15日发函马尾镇政府，协调其加快船政官街剩余3户居民的征迁扫尾工作。目前，未签约的3户被征收房屋情况已报马尾区住建局，将由马尾区住建局按照相关程序对以上征迁房屋做出征收补偿，并出具《征收补偿决定书》。

　　四是指导园区建设运营主体船政公司在春节、国庆等重要节假日策划文旅活动等工作，指导最忆船政公司推出优惠套票并联合福州市酒店行业，推出“酒店+门票”的度假休闲游产品，提高营业收入。

　　问题25：存在推诿扯皮问题。船政管委会6个内设机构在意识形态、基础设施建设、安全消防、研学工作等方面职责交叉，影响工作落实。

　　整改落实情况

　　一是结合各处室、馆园工作实际，制定印发《福建船政文化管理委员会内设处室岗位职能细则》，下一步将加强信息共享，强化协调配合，提高工作效率。

　　二是组织各处室、馆园学习《福建船政文化管理委员会内设处室岗位职能细则》，进一步理顺工作机制，明确职责分工，避免推诿扯皮现象发生。

　　三是加强固定资产管理。2024年9月29日发函督促园区建设运营主体船政公司尽快与马尾造船厂完成43处固定资产移交工作。目前，马尾造船厂已报告省国资委，待省国资委批复，下一步将及时跟踪批复结果，继续督促船政公司完成相关工作。

　　问题26：解决历史遗留问题办法不多。

　　整改落实情况

　　一是多措并举加快解决历史遗留问题。逐条逐项明确历史遗留问题整改责任处室，积极对接马尾镇政府、马尾区财政局等部门，加快推进工作进度。

　　二是规范资产移交管理。2024年10月28日开展单位资产数据治理工作，完成两馆一园资产清单梳理。2024年11月25日发布委托资产清查的询价公告，2024年12月3日经三方询价，委托福建众诚有限责任会计师事务所办理相关事宜。现已启动整合工作。

　　三是已积极对接和指导园区建设运营主体船政公司、最忆公司等有关单位解决建设运营方面有关问题，完成引进第三方电瓶车运营单位、《最忆船政》演艺内容提升等工作；已发函对接马尾区财政局协调资金相关问题，相关款项已支付到位。目前已解决与船政公司未形成工作合力、各自开展研学活动等10个问题，下一步将继续协调推进古街产权办理等2个问题解决到位。

　　四是加强协调沟通。2024年10月15日发函马尾镇政府，协调其加快船政官街剩余3户居民的征迁扫尾工作。目前，未签约的3户被征收房屋情况已报马尾区住建局，将由马尾区住建局按照相关程序对以上征迁房屋做出征收补偿，并出具《征收补偿决定书》。目前，已完成船政古街产权办理工作。

　　问题27：需协调事项推动不力。

　　整改落实情况

　　一是加大工作推进力度。针对需协调事项逐一明确责任处室，主动对接市委宣传部、市台港澳办等部门，已协调完成在机场、火车站等公交场站户外大屏进行船政文化宣传片公益播放、组织台湾信众赴船政天后宫进行民间交流等12项事项，下一步将持续协调推进旧港区土地收储、拨付园区建设运营主体船政公司运营经费等5项事项落实到位。

　　二是已发函至市文物局、马尾区财政局、马尾区资规局和园区建设运营主体船政公司等部门，协调推动相关事项。2024年7月26日，马尾区政府公布“福建船政学堂遗址”为马尾区不可移动文物登记点。

　　三是积极对接福州市、马尾区工作专班和有关部门，配合做好对台妈祖文化交流和创建国家5A级旅游景区等工作。2024年10月31日马尾区邀请景区评定小组来船政文化景区实地检查、查阅申报资料，形成《船政文化景区创建国家AAAAA级旅游景区评审报告》，已反馈至市文旅局审核。

　　问题28：争取经费支持力度不大。

　　整改落实情况

　　积极申请资金补助，2024年福建省文旅经济（文化产业）发展专项资金、2024年度省文化产业发展专项资金等6项经费615.5万元已到位。

　　问题29：退役装备接收不力。

　　整改落实情况

　　做好爱国主义教育、国防教育展示利用工作，2024年10月28日前往南京炮兵学院接收榴弹炮，并于2024年10月31日将榴弹炮放置于船政文化城进行展示，进一步加强船政文化与军工文化的融合，将退役装备展示纳入国防教育研学内容。

　　问题30：交流合作主动作为不够。

　　整改落实情况

　　一是对接奇台县委宣传部、奇台县文体广电和旅游局，2024年6月28日，在船政文化城举办“陆丝与海丝的对话”－－奇台文化福州行系列活动；2024年7月，船政赴法国举办了福建船政文化巴黎展；2024年8月7日在宁夏师范大学主办中国船政文化展；2024年11月25日在香港理工大学协办“严复思想与中华文化现代化”展览；2025年4月，首次引进中法文化之春项目——福州·尼奥尔国际青年摄影展，汇集24名法国艺术家的95件作品，深化船政中法人文交流，今年已接待国际友人约276位；2025年5月与詹天佑科学技术发展基金会、中国铁道博物馆、詹天佑纪念馆联合举办的《承天佑匠心展铁路新程——从时速35公里到350公里百年筑梦》专题展在中国船政文化博物馆开展。

　　二是2024年以来已举办各类对台交流活动11次，接待台湾同胞参观超200人次。2024年4月29日台湾艺人参观船政园区，并在微博等社交平台上对船政进行宣传；2024年6月15日至17日举办海峡论坛·第十五届海峡两岸船政文化研讨会；2024年8月29日台湾研学青年参加甲申海战140周年公祭并聆听《船政舰队与马江之战》讲座；2024年9月1日金门县文化局局长一行前往船政天后宫进行参观交流；2024年9月17日台湾船政后裔参加甲午海战130周年公祭活动；2024年9月17日船政天后宫举办中秋佳节两岸青年传统节俗游园活动；2024年10月福州新闻采访台湾教师，讲述其制作船政军舰模型的故事；2024年11月11日至13日船政天后宫工作人员随马尾经济文化交流团参访马祖境天后宫；2024年11月17日台湾海军军官学校毕业生参观船政园区，拍摄相关专题片，并向中国船政文化博物馆捐赠其在台湾海军军官学校的毕业证书；2024年11月19日台湾中华基金会一行参观中国船政文化博物馆；2024年12月1日接待台湾台南文化协会创会会长一行并作交流；2024年12月，船政文化园区被授予侨台民宗基层联系点；2025年4月13日至14日船政天后宫工作人员携妈祖金身赴马祖境，与马祖境天后宫开展“福马携手健康跑 共叙两岸妈祖情”活动。2025年4月23日，参与了在大连举办的台盟中央“海阔同舟 潮涌未来”两岸海洋文化交流平台驻场活动；今年以来通过举办形式多样的交流活动，进一步推进两岸文化交流与传承，增进两岸同胞情谊，推动两岸文化融合发展。

　　三是2024年6月15日—17日成功举办海峡论坛·第十五届海峡两岸船政文化研讨会，邀请台盟中央和省市领导及各方代表参加会议，促进两岸文化交流与合作，推动船政文化的传承与发展。

　　四是2024年12月加入国际古迹遗址理事会中国国家委员会（中国古迹遗址保护协会），有利于船政申遗工作专业支持与资源共享，推进船政文化遗址保护事业顺利开展。

　　7.关于“资金资产管理不善”的问题

　　问题31：工程项目管理不规范。

　　整改落实情况

　　一是进一步规范工程项目管理。已完成工程管理项目相关清单梳理，明确责任处室、馆园，目前已协调完成潮江楼廉政教育基地展陈提升改造、白蚁灭治等3个未竣工项目，下一步将继续督促项目业主船政公司完成马尾区船政特色历史文化街区项目建设；已完成罗星塔古榕树修剪保护项目款项支付工作，并发函项目业主船政公司加快船政实景演艺项目一期、船政文化造船厂片区展馆建设工程（综合仓库项目）等4个已竣工项目结算工作；已完成严复雕像迁移工程、罗星塔公园炮台广场绿化景观改造工程等7个项目支付，下一步将继续协调推进中国船政文化博物馆陈列改版提升项目、纪念馆古树治理保护养护项目等2个项目支付工作。

　　二是罗星塔公园已完成未支付工程项目的尾款支付工作。

　　三是已于2024年10月12日发函督促园区建设运营主体船政公司于2024年12月9日做好逾期未竣工项目整改工作，目前船政公司已向马尾区评审中心提交相关材料，待审核。

　　四是已于2024年10月12日发函督促园区建设运营主体船政公司于2024年12月9日前做好已竣工未结算项目整改工作，目前船政公司已转入预结算阶段，相关项目初步审核意见已出，进行复核和对数中。

　　问题32：往来账款清理不及时。

　　整改落实情况

　　一是完成历史遗留款项清单梳理。与马尾区财政局沟通后已下拨资金107.655万元，目前已清理党性教育经费、省科学家教育补助经费等5项，合计158.11万元。下一步将继续与马尾区财政局进行沟通，协调推进船政拆迁补偿款、拆迁指挥部办公经费等4项资金合计239.89万元下达及清理工作。

　　二是完成往来挂账款项未使用资金清理，已清理党性教育经费、省科学家教育补助经费2项资金共计45.975万元。

　　三是加快清理其他单位在船政管委会账上的账款。目前已清理3项资金共计112.135万元。下一步将继续推动2项资金共计181.14万元清理。

　　问题33：国有资产管理缺失。

　　整改落实情况

　　一是2024年10月28日开展固定资产数据治理工作，对下辖固定资产进行清查盘点，2024年12月6日完成两馆一园固定资产数据治理工作，有效降低国有资产流失风险。

　　二是2024年11月25日召开主任办公会议，研究通过委托专业机构开展资产清查工作。通过三方比价，委托福建众诚有限责任会计师事务所办理相关事宜，现已完成固定资产盘点工作。

　　三是要求各处室、两馆一园定期开展固定资产盘点与监管相关工作，确保账实相符。

　　问题34：公车管理不规范，存在公车使用未按要求审批情况。

　　整改落实情况

　　一是已修订完善《福建船政文化管理委员会公务车辆使用管理规定》 ，要求各处室、馆园严格执行相关审批手续，规范公车使用、维修等管理工作。

　　二是结合工作实际，制定车辆维修审批单，进一步加强审批手续管理，集中整改以来已完成2次车辆维修审批手续。

　　三是已对1名公车管理人员开展提醒谈话，并举一反三，要求各处室、两馆一园严格执行公车出行规定。

　　问题35：内控制度不健全。

　　整改落实情况

　　一是建立健全和完善内控制度。已制定印发《福建船政文化管理委员会干部职工因私出国（境）管理办法（试行）》《福建船政文化管理委员会在职、退休干部职工在社会团体兼职管理规定（试行）》《福建船政文化管理委员会印章使用管理规定（试行）》《福建船政文化管理委员会档案管理办法（试行）》等20项规章制度，为船政文化高质量发展奠定坚实的制度基础。

　　二是强化制度执行和管理。已组织各处室、两馆一园加强对规章制度的学习，明晰因私出国（境）和公章使用等事项审批手续，进一步加强内部管理，形成规范、高效的工作环境。

　　三是严格执行党支部工作条例。认真落实《“三会一课”制度》《党员教育管理制度》《党务政务公开工作制度》等党内基本制度，持续推进党支部标准化、规范化建设，不断提升党支部的政治功能和组织功能。

　　问题36：推动资产盘活不力。

　　整改落实情况

　　一是协调指导园区建设运营主体船政公司加强招商质效，目前船政公司正在委托北京首旅旅行发展有限公司编制《马尾船政文化城产业策划项目建议书》，加强产业规划，盘活固定资产。

　　二是已于2024年10月10日下发整改通知，要求园区建设运营主体船政公司积极对接运营团队，加快盘活管加课、滨江管加课、特色街区7号楼、船政古街等闲置资产的活化利用。目前园区建设运营主体船政公司已与专业运营团队北京首旅旅行发展有限公司进行接洽，将园区内的建筑如管加课、滨江管加课、场地、厂房等、特色街区、船政古街等闲置资产，由首旅集团制定详细规划与包装方案，着力完善招商激励机制，大力拓展招商渠道，广泛与国内外优质文旅企业及品牌商开展联络合作，确定精准招商策略，全力推动闲置资产的活化利用，实现资产价值最大化转化。

　　三是根据福州市政府相关文件精神，中国船政文化博物馆旧馆将作为“海上福州”建设30周年成就展永久展馆，目前正对接市财政局等有关部门推进相关工作。

　　8.关于“廉政风险仍然存在”的问题

　　问题37：商标权益存在流失风险。

　　整改落实情况

　　一是已于2024年10月10日下发整改通知，要求园区建设运营主体船政公司立即停止对未授权船政文创产品的销售，涉及船政已有商标的商品销售需取得福建船政文化管委会授权后方可使用。9种在售文创产品已授权7种，余下2种（罗星塔文创拼搭及甲型一号水上飞机）已停止销售。截至目前，已授权文创31种，2024年实现船政文创营收36万元。

　　二是已于2024年9月2日召开会议研究船政文创产品IP授权事宜，已授权园区建设运营主体船政公司开发14种船政文创产品；2024年11月19日召开会议研究最忆船政开发文创产品相关事宜，已授权最忆船政开发17种文创产品。截至目前，对已开发文创完成商标授权共31种。

　　问题38：印刷品、出版物管理混乱。

　　整改落实情况

　　一是已制定印发《福建船政文化管理委员会印刷品、出版物及文创品仓库管理制度（试行）》，进一步规范印刷品、出版物管理。

　　二是目前已完成清点、登记、造册工作并移交仓库进行规范化管理。同时配置专门仓库，指定专人管理，严格执行出入库手续，加强印刷品、出版物等书本的清点和台账管理。

　　三是已对2名印刷品、出版物管理负责人开展批评教育，并举一反三，要求各处室、两馆一园严格执行印刷品、出版物出入库、申领手续。

　　问题39：追究违约责任不力。

　　整改落实情况

　　根据《中华人民共和国民事诉讼法》，已启动司法流程，委托律师对相关证据进行收集整理，鼓楼区法院已于2025年3月17日及5月23日两次开庭，对案件事实进行调查，并于2025年5月28日做出判决：自判决生效之日起解除福州马江海战纪念馆与福建省丽正文化传媒有限公司于2019年12月6日签订的《连环画图书制作合同》。

　　问题40：购买文物（藏品）存在漏洞。

　　整改落实情况

　　一是已制定印发《福建船政文化管理委员会藏品征集管理办法》，加强藏品征集工作规范性。

　　二是已对2名相关负责人开展提醒谈话。2024年11月7日报请福建省文物局组织专家对中国船政文化博物馆和马江海战纪念馆的文物进行鉴定，2024年11月22日由省考古研究院组织文物鉴定专家来馆对30件文物进行鉴定。经鉴定，不存在以次充好的情况。

　　问题41：违规发放劳务报酬。

　　整改落实情况

　　一是经梳理，2020—2023年期间参照《福建省省直机关培训费管理办法》规定，讲课费参照中级技术职称及以下标准执行（每学时不超过400元），结合授课点评实际，支付讲课费7900元。已召开党组会议研究“船政管委会2020—2023年期间违规发放劳务报酬7900元”相关问题，相关钱款已于2024年11月初退回至国库。

　　二是已对1名财务管理人员开展提醒谈话，要求财务人员严格执行相关规定，确保劳务报酬的规范发放。

　　问题42：公务接待超标准。

　　整改落实情况

　　一是针对餐费超标准问题，已按整改有关要求退回超标准陪餐人员餐费259元，并上缴国库。

　　二是严格执行公务接待规定，明确公务接待审批权限，接待前严格按照规定填写接待审批单，对陪餐人数等进行严格把控，防止接待陪餐超标准问题再出现。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

　　9.关于“领导作用发挥不充分”的问题

　　问题43：未建立理论学习中心组制度，2022年1月以来未见学习记录。

　　整改落实情况

　　一是已制定印发《中共福建船政文化管理委员会党组中心组理论学习制度》，进一步提升对中心组学习的思想认识，明确学习内容、形式等方面的具体规范，确保学习效果。

　　二是已配备专门的中心组学习记录本，明确记录责任人，规范记录会议相关内容，切实做到会议记录完整、规范，不漏记重要会议信息，并归档整理。

　　问题44：领导班子议事不严肃，存在非班子成员全程参会情况。

　　整改落实情况

　　一是严格界定党组会议和主任办公会议的参会人员范围，所有上会议题及参会人员已按程序审批，杜绝非班子成员全程参会。

　　二是严格审核参会人员资格，确保参会人员具备参与讨论和决策的必要条件，认真制定有关会议方案，并按程序报批，确保会议内容紧扣主题，不偏离方向。

　　10.关于“干部职工管理不到位”的问题

　　问题45：研究干部工作不规范。

　　整改落实情况

　　一是2024年10月28日召开党组会议，纠正2名干部不符合试用期管理问题，严格规范后续干部任免流程，确保今后干部选拔任用工作的制度化、规范化、科学化开展。

　　二是严格执行干部选拔任用的有关程序规定和工作要求，增强规矩意识、责任意识和程序意识，不断提升选人用人的规范化水平，杜绝干部选拔任用程序不规范的问题发生。

　　问题46：岗位空缺较多。

　　整改落实情况

　　进一步加强与马尾区组织、人事部门的沟通协调。2024年11月12日，与马尾区委组织部进行了面谈，就船政管委会干部的配备等相关事宜进行了深入沟通。

　　问题47：专业技术人才匮乏，考古研究、文物保护等方面的人才缺口较大。

　　整改落实情况

　　一是为加强专业技术人才队伍建设，充实研究力量，福建船政文化管委会自2022年成立以来，每年均向马尾区委编办申请使用编制，通过公开招聘方式吸纳专业技术人才。经马尾区委编办审核批准，2023年及2024年向社会公开招聘文物与博物馆（学）、博物馆学、中国近现代史、海洋史学、中国语言文学及哲学等专业人才，成功招聘到1名历史学、1名哲学及1名会计学专业的硕士研究生。此外，2024年8月30日向马尾区人社局申请招聘6名历史学、哲学等专业的专业技术人才，目前正积极跟进招聘相关情况。下一步将根据工作需要，利用空余编制，对外公开招录一批专业技术人才。

　　二是积极开展干部职工的专业技能和职称等级提升工作，2024年5月，1名中级职称干部成功考取工程类副高级职称，2024年8月召开党组会议研究成立职称评聘工作领导小组，推荐2名干部参评市文物局评审文博馆员职称，2024年10月通过职称评审，获得中级文博馆员职称。2025年3月，推荐1名干部参评文物博物系列高级专业技术职称。2025年5月，推荐1名干部参评工程系列土建风景园林施工专业高级专业技术职称。下一步将加强专业技术人员的培训与指导，鼓励更多具备中级职称的人员申报高级职称。

　　问题48：对编外人员管理不到位。

　　整改落实情况

　　一是已制定印发《福建船政文化管理委员会编外人员管理办法（试行）》，坚持以制度管人，进一步规范编外人员录用管理工作。已对外进行2次编外人员招聘，2024年6月16日及2025年3月10日，分别召开党组会议对编外人员录用的相关事宜进行研究。

　　二是加强编外人员管理工作，2024年7月16日召开党组会议研究新录用编外人员工作安排事宜。

　　问题49：对因私出国（境）管理不到位。

　　整改落实情况

　　一是开展干部职工因私出国情况摸排工作，已制定印发《福建船政文化管理委员会干部职工因私出国（境）管理办法（试行）》，进一步加强干部队伍管理。

　　二是针对2名同志出入境时间与审批时间存在不符的情况，已于10月底进行了提醒谈话，并将对相关人员进行诫勉处理。同时，制定印发《福建船政文化管理委员会干部职工因私出国（境）管理办法（试行）》，对全体职工因私出国（境）证件的领取、使用、归还等各个环节进行严格规范，进一步加强了干部因私出国（境）的管理。下一步，将严格要求全体干部职工认真学习《办法》，并严格遵守规章制度，严格执行相关报批手续。

　　11.关于“党建工作有短板”的问题

　　问题50：创新意识不强，对机关党建重视不够。

　　整改落实情况

　　一是与周边各学校、机构联合，充分发挥党员先锋模范带头作用，用好“大思政课”实践教育基地，面向全体人民，聚焦青少年群体，以研学活动、公益讲座和文创产品为载体，开展包括“我们的节日·元宵节”、海军纪念日、校园主题班会以及文化遗产日主题活动在内的船政特色党建活动，强化爱国主义教育和红色教育功能，为弘扬船政文化，赓续红色血脉奉献力量。2024年9月“赓续红色血脉，传承船政精神”申报了马尾区直机关优秀党建品牌，2025年3月“船政讲习所”申报了省级党建重点项目，2025年申请党建+双拥”项目建设并获批。2024年9月向马尾区委党建办申请并获得2024年区级党建经费补助2万元，为进一步推动党建与船政文化深度融合，发挥党建品牌引领带动和示范辐射作用打下基础。

　　二是依托船政文化深厚的历史文化底蕴以及本地丰富的旅游资源，2024年6月以来开展中国航海日暨罗星塔重建400周年主题党日活动、纪念甲申海战140周年主题党日活动、党纪学习教育专题党课、党纪党规网络测试活动等党建活动13场次，进一步强化党建和品牌引领作用，加强党员干部教育，提升党性修养，激发党组织生机活力。

　　问题51：党员管理不规范。

　　整改落实情况

　　一是已完成5名党员组织关系转接手续。剩1名党员因档案问题，不办理该党员组织关系转移，但将该党员纳入党支部管理；另1名党员已退休，其党员组织关系已在其所居住社区。同时要求党员主动联系党组织，及时按规定进行党员组织关系接转，避免此类问题发生。

　　二是加强对党员特别是流动党员的教育管理，已对船政管委会所有党员开展全面排查，建立年度党员台账。

　　问题52：对党员发展不重视。

　　整改落实情况

　　一是根据党员联名推荐情况，2024年11月14日召开支部支委会确定1名入党积极分子，2024年11月15日报上级党委备案。下一步，将针对入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，做好入党积极分子培养教育以及考察工作。

　　二是坚持将加强党的后备力量队伍建设作为发展党员工作的基础和前提，2024年以来，已收到2名同志递交入党申请书，通过党员联名推荐，支部支委会从政治觉悟、工作表现、群众口碑等多个维度进行全方位评估，已确定1名入党积极分子，将对另外1名同志进行进一步考察，形成党的后备人选库，为船政党员队伍建设蓄好“源头活水”。

　　12.关于“担当作为意识不够强”的问题

　　问题53：对文物保护不重视。

　　整改落实情况

　　一是2024年10月25日完成一号船坞修缮设计招标工作，正在进行方案设计；2024年9月11日、2024年11月7日进行钟楼修缮设计招标工作，两轮招标均流标，针对招标中存在的问题进行分析研判，优化招标内容，开展第三轮钟楼修缮设计招标工作。

　　二是2024年10月15日发函督促园区建设运营主体船政公司对船体外业课仓库、起运机班组、马尾造船厂消防站、马尾造船厂大礼堂、NC加工车间、造船厂食堂等6处建筑进行活化利用。

　　三是2024年10月30日完成未定级的不可移动文物点的资料整理、价值认定等工作。

　　问题54：考古研究工作薄弱。

　　整改落实情况

　　2024年8月对接沟通国家文物局，根据其对全国重点文物保护单位保护规划的指导意见，暂不将马江海战沉船区域考古项目列入工作计划。经沟通，《全国重点文物保护单位福建船政建筑，马江海战炮台、烈士墓及昭忠祠，罗星塔保护规划》文本已于2024年9月30日上报上级有关部门。

　　问题55：罗星塔公园管理不到位，罗星塔公园景观改造提升工程项目，仍未实施。

　　整改落实情况

　　一是已对罗星塔公园分区域进行改造，分别对船政时空步道周边、三宝洞周边、炮台广场、大众茶馆、前门牌坊、办公楼、景观路灯及音箱系统、监控系统等进行改造，进一步加强罗星塔公园管理工作。

　　二是已完成罗星塔公园前门至电房区域绿化景观改造工程，进一步美化公园环境，夯实安全保障基础。

　　问题56：罗星塔公园内与海丝茶港有关的景点仅1处，与打造世界茶港福州港地标存在较大差距。

　　整改落实情况

　　一是加强海丝茶港景观氛围布置，2024年11月在江边草坪处增设与海丝茶港相关的景观小品及宣传展板，景观小品的设计融入运茶船、海浪、茶箱等元素，为福州打造世界茶港营造浓厚的宣传氛围。

　　二是2024年暑期组织开展“罗星塔下集市旺 海丝茶路运茶忙”和“海丝路上的‘船说’”研学活动；2024年11月在长乐吴航小学及连江第三实验小学开展海丝茶港主题的进校园活动，深入浅出地介绍海丝文化、茶叶贸易历史以及罗星塔作为海丝史迹遗产点的重要地位；于罗星塔重建400周年之际在中国船政文化博物馆、福建省图书馆、马江海战纪念馆策划3场展览，对海丝文化及运茶竞赛等进行宣传介绍，让更多的人了解这段历史。

　　问题57：文创产品开发薄弱。

　　整改落实情况

　　一是根据工作专班部署要求，指导马尾区城投集团成立福州神马好运文化创意有限公司，做好船政文化的文创产品输出。

　　二是2024年9月2日召开会议研究船政文创产品IP授权事宜，同意授权园区建设运营主体船政公司14种船政文创产品，目前正在签订授权合同；2024年10月10日下发整改通知，督促船政公司做好文创开发工作，增加景区消费收入；2024年11月19日召开党组会议研究最忆船政开发文创产品相关事宜，已授权最忆船政公司开发17种文创产品。截至目前，共授权开发船政文创产品31种，实现文创营收36万元。

　　问题58：研学推广不够。

　　整改落实情况

　　一是加大研学推广力度，2024年暑假期间开展“跨越四百年 引航向未来”“楹联里的船政文化”“纸上生塔”“如诗如画的大漆”“罗星塔下集市旺 海丝茶路运茶忙”“海丝路上的‘船说’”等各类研学活动，并结合2024年第二届海洋装备展活动开展“科学”号研学活动。2024年共开展研学活动115场次，接待研学人数达1.9万人次。2025年我委着重打造“船政学堂”研学品牌。目前已开展“做大炮，战军舰”“探秘甲午海战”“碧海雄风·薪火相传”等研学活动。

　　二是2024年9月26日向园区建设运营主体船政公司提供科技主题馆设计方案等相关资源，并将结合“海上福州”建设30周年成就展永久展馆建设，协调推进船政科技主题馆落地。

　　问题59：未打造研学精品课程，社会影响力较小。

　　整改落实情况

　　一是根据2024年9月26日马尾区工作专班第一次会议关于推进研学品牌相关工作的要求，积极对接推介福州职业技术学院船政校区、福建船政校友会、小墨儿戏剧、福州日报社等院校、机构与园区建设运营主体船政公司进行研学资源交流与合作。2024年接待研学人数达1.9万人次，实现营收近50万元。2025年我委着重打造“船政学堂”研学品牌。目前已开展“做大炮，战军舰”“探秘甲午海战”“碧海雄风·薪火相传”等研学活动。

　　二是2024年10月对接福建幼儿师范高等专科学校，达成合作意愿，并于2024年11月底签订合作协议，通过资源共享与优势互补，提升船政文化研学的传播力与影响力。

　　问题60：宣传推介不足。

　　整改落实情况

　　一是2024年9月—11月对接福建省外事服务中心，对船政手绘地图进行中英法三国语言翻译，并指导设计单位进行版面设计及印刷，目前已印刷1万册船政中英法三语手绘地图，并送至福州市旅游咨询服务中心（长乐国际机场），向来自世界各地的旅客推介船政文化。

　　二是已制作船政文化宣传展架8个，2024年11月6日放置在海丝国际旅游中心（福州火车北站），以便过往旅客了解船政文化的独特魅力。

　　三是借助名人社会宣传效应，第二届海上丝绸之路文化和旅游节主论坛活动中，故宫博物院原院长单霁翔推介船政文化园区并在2025年春节前赴船政文化园区拍摄《老单走福州》系列节目，该节目在春节期间播出，有力推广了船政文化；央视《城市风华录》携主持人朱广权、张舒越，演员刘涛赴船政拍摄，推广船政文化，相关短视频在各社交平台上引发高度关注；同时积极配合福州市委宣传部、福州市文旅局等部门拍摄船政文化、非遗“三条簪”等各类文旅宣传片、短视频，通过单霁翔、刘涛、李雯雯、万妮达、陈昊宇、黄安等名人为船政引流；配合网剧《猎罪图鉴》、综艺节目《岛屿少年》等节目拍摄，推出“跟着船政citywalk”等短视频，多维度增加船政曝光量。

　　四是细致梳理与汇总相关需上级部门协调解决的问题，并于2024年9月30日上报。2024年11月27日福州市成立新华社全媒体信息服务合作项目专项工作小组，针对如何做好船政文化宣传策划多种选题，计划对船政文化进行深度宣传、推广。

　　问题61：基础设施不完善。

　　整改落实情况

　　一是已根据2024年8月30日马尾区召开的船政专题会议纪要精神及马尾区工作专班部署要求，做好创建国家5A级景区、项目进展跟踪协调以及参谋工作。

　　二是根据马尾区工作职责分工，已明确标识标牌建设工作由园区建设运营主体船政公司负责。2024年9月29日发函督促船政公司做好园区标识标牌整改工作。下一步，将继续跟踪船政公司标识标牌统一工作。

　　三是已督促项目业主马尾区建发公司推动船政文化城大门建设，做好门口标识工作，目前已完成相关工作。

　　四是2024年10月12日发函协调项目业主马尾区建发公司增设停车位，目前已新增停车位100余个。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　13.关于“落实整改主体责任有不足”的问题

　　问题62：落实整改主体责任有不足。船政管委会党组自2018年以来接受马尾区委巡察1次，未整改到位问题1个。

　　整改落实情况

　　一是2024年9月1日重新梳理马限山防空洞展示项目、《船政与台湾》主题展厅展陈设计与布置项目未履行预结算审核程序等问题，举一反三，加强项目管理工作。

　　二是2024年10月25日组织召开船政系统工程管理人员进行业务培训，提升管理人员在船政系统工程领域的专业技能与知识，进一步增强船政系统工程管理团队的整体实力。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　在市纪委监委、市委巡察办的关心和指导下，经过三个月的合力攻坚，我委巡察整改工作已取得阶段性成效，但由于各种原因，仍有3项问题需要进一步抓好落实。

　　1.文化遗产安全保护有短板问题

　　筑牢文化遗产安全防线，加大船政遗产的日常巡查力度，邀请文物专家对遗产监测工作进行现场指导；推动将轮机厂、绘事院、锅炉旁遗址、铁胁厂、铁水坪等5处遗产病害监测项目纳入申遗任务清单；完善场馆安防系统，中国船政文化博物馆新增安防监控、报警点位等，确保场馆安全平稳运行；下一步将按照福州市、马尾区工作专班任务部署，落实有关工作。

　　整改时限：2026年底

　　2.推动资产盘活不力问题

　　协调指导园区建设运营主体船政公司盘活固定资产，目前船政公司正在委托北京首旅旅行发展有限公司编制《马尾船政文化城产业策划项目建议书》，制定详细规划与包装方案，着力完善招商激励机制，大力拓展招商渠道，广泛与国内外优质文旅企业及品牌商开展联络合作，确定精准招商策略，全力推动闲置资产的活化利用，力争实现资产价值最大化转化。

　　整改时限：2025年底

　　3.岗位空缺较多问题

　　进一步加强与马尾区组织、人事部门的沟通协调，按程序通过公开招聘专业人才，加强人才队伍建设，充实工作力量。

　　整改时限：2025年底，持续推进

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请于工作日时间向我们反映。联系电话：0591-83996602；通信地址：福州市马尾区船政文化城内福建船政文化管理委员会；电子邮箱：czwhglc@163.com。

　　中共福建船政文化管理委员会党组

　　2025年8月13日