根据市委巡察工作的统一部署,2024年3月21日至4月24日,市委巡察三组对中共福州市委党校开展巡察,并于2024年9月10日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化整改自觉。校委会始终把巡察整改作为一项重大政治任务,召开中心组学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述以及关于党校办学治校系列重要指示精神,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开巡察整改专题会议,认真学习领会巡察反馈意见和巡察整改要求,研究制定巡察整改方案。召开巡察整改专题民主生活会,认真查摆问题,深入剖析根源,提出具体整改思路。
(二)加强组织领导,压实整改责任。校委会坚决扛起巡察整改工作主体责任,成立以常务副校长为组长的巡察整改工作领导小组,形成主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、各处室(部)负责人具体落实、巡察整改工作领导小组办公室跟踪指导督促,一级抓一级、层层抓落实的责任体系,推进巡察整改各项任务有效落实。
(三)坚持标本兼治,巩固整改成效。坚持台账式跟进和销号式管理,严格按照任务分工和时间节点,逐条逐项抓好整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重举一反三和建章立制,制定和修订制度21项,推动“从解剖一个问题”到“解决一类问题”,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实将落实巡察整改工作与推进“一流红色学府”建设统一起来。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入”的问题
(1)针对“落实‘党校姓党’还不够到位”的问题
整改进展情况:一是在2024年校院科研重点课题中增设“福州市委党校七十年简编”,在专项课题中增设“习近平总书记关于党校工作重要论述研究”,2项课题获得立项,已结项1项。二是开发校史馆现场教学课程,重点讲好“党的十八大以来习近平总书记对党校工作的重要论述”“习近平同志与福州市委党校”专题,将校史馆建设成为面向全国党校(行政学院)系统、社会主义学院系统与干部学院参观学习的现场教学点。三是设立校院“研究阐释党的二十届三中全会精神”科研专项课题,设置21个选题方向,11项课题获得立项,已结项6项。四是积极发挥理论宣传、思想引领作用,巡察意见反馈以来,宣讲团开展深入贯彻党的二十届三中全会精神、中央八项规定及其实施细则精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等宣讲90余场。五是结合社会主义学院的办学特点和培训要求,研究出台《福州市社会主义学院2025-2027年发展规划》。
(2)针对“坚持‘从严治校’还不够科学”的问题
整改进展情况:一是设立学员意见箱、校长信箱,定期召开学员工作例会,校领导通过召开座谈会、走访学员等方式听取意见建议。严格落实学员日常管理制度,优化以考促学和学员考勤机制。主体班学员在校学习期间,建立完善校领导、学员工作处组织员、行政处干部夜间住校值班制度。二是全面落实从严治教,组织开展警示教育,修订完善《教职工外出授课管理办法(试行)》《教师调课管理与教学事故认定办法》等制度。三是寓管理于服务之中,通过设立学员超市、医疗室、理发室,投用图书馆新馆,延长文体馆开放时间、增设运动项目,方便学员在校学习生活。四是根据教学安排制定《学风督查听课安排表》,由分管教学的副校长、教务处处长和教师所在教研部主任组成听课小组,深入课堂听课督查,定期向校委会汇报。五是对全校17栋建筑以及附属设施设立管理员,加强日常场地巡检、设备检查以及服务监督,切实管理好校舍。2024年以来,礼堂已承办重要会议、重要活动、重要班次等32场。
(3)针对“推动‘质量立校’还存在短板”的问题
整改进展情况:一是每季度召开一次学术委员会,研究学术活动计划安排、进行课题评审等,提出改进学术和加强科研决策咨询工作的意见建议。加强科研能力培训,邀请中央党校专家学者分享交流向高端学术平台投稿经验。截止2025年5月,共立项省级以上课题26项,其中:省社科规划基金项目2项、特别委托项目1项,省社会主义学院项目3项,省社会主义学院专项课题3项,全省党校系统科研与决策咨询课题9项,全省党校系统“中央八项规定精神”研究专项委托课题8项。省级以上课题立项数量大幅提升,省社科规划基金项目立项数位居全省市级党校第一名。二是调整《福州党校学报》编委会及编辑部人员,围绕中央、省、市中心工作及社会热点难点问题进行栏目策划,加强组稿、审稿,不断提高学报质量。三是启动建设市情图书馆,与市委组织部联合开展市情文献征集,广泛发动学员自愿捐赠,推进市情文献资料分编加工和数字化合理利用。
2.关于“执行落实中央、省委、市委关于党校工作部署要求还不够到位”的问题
(4)针对“‘为党育才’还有不足”的问题
整改进展情况:一是加强精品课程的立项与持续打磨,对3个重点教学课题进行6次打磨提升。组织开展福州市党校系统第六届精品课评选活动,3个立项课程分别获得一等奖和二等奖,其中2门课程获得2024年全省党校(行政学院)系统精品课评选三等奖。加大特色课程开发力度,开发更新福州传统文化课程8门,“海上福州”、两岸融合发展等特色课程14门,调查研究、应急处突等方面履职能力课程3门。二是优化完善集体备课的“五备”机制,即外请专家辅备、教研部门联备、市县教师同备、校领导参与督备、科研支撑助备,打造“上下联动、内外结合、三级备课、以项目组为抓手,校领导全程牵头参与”的集体备课模式,推动集体备课规范化、流程化、实效化,促进教学质量大提升。三是加大师资培训力度,组织教研人员参加各级各类师资培训13次,受训233人次。积极发挥柔引人才和特聘教授带队伍作用,定期开展课题指导,特聘教授为教师作专题讲座、辅导报告23次,促进我校教师授课质量和水平提升。四是加大案例课程开发力度,多次邀请省委党校专家、全省党校系统精品课评选案例组一等奖获奖教师授课指导,梳理建设案例课程库,新开发案例课程3门。五是制定《教研活动组织管理办法》,定期督促教研部确定教研活动计划,开展新课开发、调研交流、集体备课、课程打磨等教研活动,2024年以来,各教研部开展教研活动55次。
(5)针对“‘为党献策’还有差距”的问题
整改进展情况:一是围绕市委市政府中心工作,制定决策咨询选题指南,增设“党的二十届三中全会精神融入福州地方实践研究”“福州市深化人才发展体制机制改革研究”等研究方向的选题,编印《决策咨询参考》13 期,其中4篇获得市领导以及省直部门领导肯定性签批。围绕“加快建设两岸融合发展示范区”等全市重大理论和现实问题,设立科研专项课题,《数字经济视角下海峡两岸产业融合发展研究——基于福州的探索与实践》已结项。在《福州党校学报》“福州发展研究”专栏刊登各类研究福州经济社会高质量发展的科研成果5篇,刊登与福建发展相关稿件7篇,为福建、福州经济社会发展献计献策。二是每年年初制定市习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究小组参考选题,组织成员单位开展重点调研课题研究工作。2024年,立项14项,结项13项,终止研究1项。2025年,立项54项,对已立项课题研究进度进行动态跟踪,形成跟进台账。2024年以来,学习研究小组2篇重点调研成果、9篇相关理论文章在《福州日报》理论版发表。
(6)针对“贯彻落实党校工作条例还不够细实”的问题
整改进展情况:一是组织教研人员围绕习近平总书记关于党校工作的重要论述、《中国共产党党校(行政学院)工作条例》以及习近平总书记在福州工作期间开创的关于党校工作的重要理念和重大实践的溯源等开展研究,2项相关课题获得校院科研一般项目立项,已结项1项。二是加强中青年教师马克思主义基本理论经典课程备课工作,2门经典课程完成校级试讲。主体班优先安排《<资本论>导读》《社会主义500年及其历史启示》等线下经典课程和《<实践论><矛盾论>导读》《空想社会主义》等线上经典课程,加强学员对马克思主义基本理论的学习与运用。三是持续打响“领导讲堂”“专家论坛”品牌,2024以来,邀请99位处级以上领导干部到党校授课,邀请省内外党校系统专家授课37次。2024年,处级以上领导干部为主体班次授课课时比例达25%以上。
3.关于“意识形态工作还有差距”的问题
(7)针对“责任制落实还不够”的问题
整改进展情况:一是召开校委会、中心组学习会传达学习中央和省委、市委关于意识形态工作相关要求,分析研判我校意识形态领域风险,要求切实增强意识形态工作责任意识、纪律意识、风险意识和阵地意识,加强教师外出授课、参加理论研讨、接受媒体采访等意识形态相关工作动态管理。二是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入巡察整改专题民主生活会对照检查重要内容,认真查摆问题,制定整改措施。开展意识形态领域风险点排查,各处室(部)围绕岗位职责梳理意识形态风险点9个,形成《意识形态风险隐患清单》,制定防控措施15条。加强意识形态工作督查,机关纪委日常工作监督组开展“双审制”落实情况和网评工作督查3次。调整充实网评员队伍,进一步优化网评员队伍结构,举办网评员业务培训会。
(8)针对“制度执行还不够规范”的问题
整改进展情况:一是坚持党校姓党,持续加强党的政治建设,始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为校委会“第一议题”抓实抓细抓好。二是根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习制度》以及校委理论学习中心组年度学习计划安排,进一步厘清学习范围,明确学习内容。加强中心组学习记录人员的业务培训,规范做好学习记录。每季度对学习记录进行检查,及时督促查缺补漏。
(9)针对“阵地作用还不够凸显”的问题
整改进展情况:一是举办“习近平新时代中国特色社会主义思想的孕育与实践传承”理论研讨会,邀请来自陕西、河北等习近平总书记曾经工作过地方的专家学者参会,深入研讨习近平新时代中国特色社会主义思想发展脉络、思想逻辑和理论渊源,引起社会热烈反响。聚焦社会重点热点问题开展研究,《共产党员在互联网自媒体中发挥凝心聚魂作用的机制》列为校院重点课题,相关研究文章在《学习时报》刊登。在《福州党校学报》开设“纪念邓小平诞辰120周年”专栏,探索关于社会主义本质以及现代化思想的溯源。组织教研人员积极撰文参加各级各类理论研讨会,5 篇论文在市委宣传部举办的征文活动中分获一、二、三等奖。二是持续发挥“宣讲先锋”“星耀先声”党建品牌作用,打造“家门口的红色小站”。截止2025年5月,宣讲员深入社区、农村等开展理论宣讲150多场,1篇宣讲报告获评全省优秀理论宣讲报告,“宣讲先锋”宣讲团被评为市“五一先锋号”。三是加强门户网站管理,安排专人负责校园网站信息发布、动态更新,对使用率不高的专栏进行合并调整。四是严格落实讲坛、讲座“双审制”,主办部门对外请专家信息、授课提纲等做好初审,分管领导做好复审,逐级填写《福州市委党校外请课程提纲审稿意见单》。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.关于“履行管党治党政治责任不够严实”的问题
(10)针对“主体责任压得不实”的问题
整改进展情况:一是严格落实全面从严治党主体责任,修订主体责任清单,层层传导压力,压实工作责任,将落实全面从严治党主体责任情况纳入校院半年、全年工作督查以及专项督查。截止2025年5月,对校委会议定事项落实情况、校委会部署重要工作完成情况开展专项督查10次,机关纪委日常工作督查36次。将主体责任落实情况作为巡察整改专题民主生活会校委会领导班子和班子成员对照检查重要内容,认真查摆问题,制定整改措施。二是围绕各处室(部)职能开展廉政风险点排查,摸排42个风险点,制定防控措施28条。全体教职工从岗位履职风险、业务流程风险、规章制度风险三个方面开展自我排查,填写《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》119份。分批完善处级干部、科级干部、一般干部廉政档案,了解掌握经商办企业等情况。
(11)针对“‘一岗双责’履行不够到位”的问题
整改进展情况:一是班子成员认真履行“一岗双责”,将党风廉政建设工作和分管业务工作同部署、同安排、同检查,指导督促分管处室(部)认真落实党风廉政工作。在业务工作碰头会上,进一步强调党风廉政建设的重要性,定期学习中纪委、省纪委、市纪委网站关于违反中央八项规定案例通报,以案示警。二是落实常态化廉政谈话提醒制度,除在重要时间节点开展集体谈话外,加强对重要岗位、廉政风险等级较高的岗位、新入职、新任职、年轻干部等群体的个别谈话。巡察反馈以来,校领导开展廉政谈话提醒91人次。
(12)针对“警示教育成效不明显”的问题
整改进展情况:一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,常态化开展“党纪学习教育进党校”系列活动,召开警示教育大会,邀请市纪委干部剖析我市发生的违规违纪典型案例,组织观看廉政教育专题片、开展学员微课“纪检干部说案”、公众号推送“纪法小课”,提升警示教育效果。将近五年身边违规违纪事件编写为“身边人、身边事”警示教育案例,组织支部党员集中学习,推动警示教育入脑入心。签订《市委党校教职工“八小时之外”自律承诺书》119份,强化教职工对于个人生活的自我约束意识。二是梳理巡察反馈以来违规违纪案例,对接驻市委组织部纪检监察组、市直机关纪工委,做好报备工作和材料整理归档。
2.关于“派驻纪检监察组履行监督责任仍有不足”的问题
(13)针对“派驻监督的‘探头’作用发挥还不够充分”的问题
整改进展情况:一是用好“三张单”,持续强化日常监督。更新梳理在巡察、审计、调研督导、信访举报等渠道发现的问题,按照市委党校主责主业,量身定制形成“日常监督清单”“专项督查清单”“整改落实清单”,目前已通过综合运用“三单联动”开展“回头看”检查2批次,谈心谈话15人次,提出监督建议10余条,发出纪检监察建议书1份,确保问题整改到位,充分发挥派驻机构近距离常态化监督优势,以综合施治形成监督闭环。二是构建“三个联”,从严推动专项监督。针对巡察问题清单,构建“联审、联督、联改”机制,围绕巡察整改方案进行联合会审,通过抽调纪检干部10余人次,组建联合督导组对各综合监督单位开展交叉整改督查,并推动整改问题9个。下发工作提醒3份、纪检监察建议书4份,以有力监督规范制度出台、堵塞监管漏洞,持续传导从严信号。三是深化“三个一”,做实做细基层监督。一以贯之加强纪律建设,常态化推进党纪学习教育进党校、进机关、进基层。对机关纪委、支部纪检委员开展纪检业务、纪法知识等培训,以强化队伍建设,推动“两个责任”同题作答、同频共振。后续将持续性开展“一次案后回访”“一套廉政档案”“一项警示教育活动”等“三个一活动”,进一步延伸监督触角、激活“末梢神经”。
3.关于“作风建设还有短板”的问题
(14)针对“形式主义、官僚主义依然存在”的问题
整改进展情况:一是制定《校领导到县级党校调研计划表》,持续加强对各县级党校的调研指导。校领导带头开展“一校一品牌课程、一特色基地”专题调研26次,指导和研究用好县级党校特色资源,共同开发现场教学课程。二是结合县区党校提出的选派实践锻炼教师的学科需求,从马克思主义研究院、经济教研部等部门选派4名教师到鼓楼区委党校、台江区委党校、福清市委党校、罗源县委党校实践锻炼。三是每阶段主体班制定《校领导联系主体班安排表》,对校领导跟班听课、参加学员主题班会、研讨座谈会等作出具体安排。四是校领导一对一挂钩联系2024年新入职博士人才,重要课题立项、重大任务,积极吸收博士人才加入。新入职博士目前已参加9门新课开发,参与8项重要课题研究,福建省第十六届社会科学优秀成果奖入围名单1人,福建省社会科学规划基金项目立项2项,全省党校系统“中央八项规定精神”研究专项委托项目立项1项,校院重点项目立项3项、一般项目立项2项,在《陕西行政学院学报》《福州日报》《鹰潭日报》等发表文章5篇。五是设立“鸿儒驿站”,联合福州市引进生、特聘教授等开展主题沙龙活动,提升教师理论、学识和教研能力。
(15)针对“工作作风不够扎实”的问题
整改进展情况:一是对“青马”计划试行情况进行梳理总结,召开校委会专题研究加强中青年教师培养的针对性方案,有目的地强化中青年教师教书育人、理论研究等综合能力的培养,促使中青年教师快速成长。参照中央党校青年教师培养方式,对我校《青年博士人才培养方案》进行修订完善。二是智慧校园二期上线使用并已通过初验,实现“一张脸通行全校、一个小程序覆盖学习全流程”,大幅提升信息化管理水平,入选2025年数字峰会应用体验场景。目前,正督促业主单位加快推进项目终验。三是修订完善《现场教学开发与组织实施办法》,重新梳理现有已开发的现场教学点,根据教学重点布局、软硬件设施等条件,对43个现场教学点分两批进行授牌,并统一管理。
(16)针对“服务意识树得不牢”的问题
整改进展情况:一是校领导常态化开展谈心谈话,与处(室)部负责人、所在党支部党员代表等谈心谈话74人次,了解教职工思想工作生活情况,及时帮助解决实际困难。二是扎实推进“温暖党校”建设,机关工会、机关妇委会、机关团支部积极发挥群团组织桥梁纽带作用,深入教职工倾听心声,主动靠前服务,收集意见建议,发动捐款资助生病困难党员。三是召开教师座谈会,做好《科研与决策咨询项目资金管理办法》的解释宣传工作,使教师们进一步了解科研经费报销相关政策。
4.关于“相关制度执行不够到位”的问题
(17)针对“固定资产管理不够规范”的问题
整改进展情况:一是修订固定资产管理办法,健全固定资产管理体系。依托全省预算管理一体化系统中的固定资产管理模块,实现固定资产的信息化管理。二是根据本轮巡察指出的问题,对第二轮固定资产盘点情况“回头看”,已整改完毕巡察指出的“实物未入账”“实物已销、账未销”以及部分旧图书管理不当等问题,并结合市财政局关于开展资产清查的工作要求,正开展第三轮资产全面盘点。三是对相关责任人进行批评教育。
(18)针对“内审作用发挥不足”的问题
整改进展情况:一是明确专门处室以及专人负责内部审计工作,制定年度内审工作计划,及时总结年度工作开展情况。委托第三方审计单位对2024年度行政账户收支以及内控,2022-2024年度工程、采购,2024年度所得税开展专项审计,并对部门绩效评价开展审计。二是超标准报销的探亲交通费已上缴国库。
5.关于“部分领域存在廉政风险”的问题
(19)针对“科研项目经费报销不够合规”的问题
整改进展情况:一是科研管理处负责人在师资培训班上详细讲解科研与决策咨询项目资金管理办法等校内相关规章制度,并在项目资金审核上认真落实好立项报销等规范流程。二是加强科研经费报销审核,发放标准不清晰的劳务费已上缴国库。
(20)针对“一些设备费用支出不够合理”的问题
整改进展情况:一是指定科研管理处一名干部专门负责对教研人员上报的科研项目经费预算进行初审,对于不符合列支的项目,要求其重新编制预算。二是出台优化科研经费管理的若干措施,明确科研处、财务室、行政处、电教中心以及图书馆等部门在科研经费管理上的职责,并对科研经费的项目预算、使用范围、列支标准进行再次规范,切实加强对科研经费的全过程管理。通过购买配件方式规避固定资产入账的资金已上缴国库。
(21)针对“业主监督不够到位”的问题
整改进展情况:一是以争创国家优质工程为目标,开展新校区建设项目“回头看”,梳理形成问题清单并发函施工单位,督促其在规定时间内完成整改。截至目前,59个问题已整改完毕。二是督促后勤服务团队在教学保障、宿舍管理、物业服务、绿化保洁等方面自查存在的问题,针对淋浴房漏水等易发问题开展专项整治,切实提升后勤服务品质。三是修订完善食堂管理办法,健全由后勤管理团队、食材供应商以及教职工参与的每日食材验收机制。修订完善后勤管理与绩效考评办法,坚持对全体服务对象开展满意度调查,每两个月对后勤团队开展业务考核,并将满意度、业务考核结果与后勤团队的绩效相挂钩。已对145个班8947名学员开展满意度调查,开展业务考核7次。
(三)聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于“领导作用发挥不够充分”的问题
(22)针对“整体合力有待提升”的问题
整改进展情况:制定出台《关于校(院)领导调整分工的通知》,充分发挥校委班子成员个人优势,结合党校工作实际,明确AB岗配置,增强领导班子整体功能,发挥班子合力,协同完成校院多项重点工作。
(23)针对“表率作用发挥不足”的问题
整改进展情况:一是召开巡察整改专题民主生活会前,广泛征求学员、教职工、离退休老同志、市直有关单位、基层党校对巡察整改工作方案及措施、校委会领导班子、班子成员个人的意见建议6条。班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐一进行检视剖析,严肃认真开展批评与自我批评,达到“红红脸”“出出汗”效果。二是常务副校长主持起草班子对照检查材料,坚持问题导向,对照巡察反馈问题,深挖问题症结,深刻剖析根源,有针对性提出改进措施,并逐一把关班子成员个人发言提纲。共查摆领导班子问题11个,制定四个方面15条措施。
(24)针对“压力传导不够到位”的问题
整改进展情况:认真落实新修订的《一线教学岗位准入和退出实施办法》,将1名教师统筹调整至其他事业岗位,督促提醒2024年教学质量评估排名靠后课程的任课教师,进一步精进业务能力,提升授课水平。
2.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题
(25)针对“对党建工作不够重视”的问题
整改进展情况:一是常务副校长认真履行抓党建第一责任人职责,2024年以来,主持校委会研究党建工作17次。其他班子成员认真履行“一岗双责”,指导督促所在支部抓好党建工作,为支部党员上专题党课,以普通党员身份参加支部组织生活、主题党日活动。继续做好三级党组织书记抓党建述职评议工作,开展对支部工作“把脉问诊”,查看支部工作实绩,听取党员群众评价。二是聚焦“一流红色学府”,立足主责主业,谋划党建重点工作,开展“一处室一品牌”创建,加强“三基一化”建设,推进党建工作与业务工作深度融合。发挥党校理论宣传优势,深化“宣讲先锋”党建品牌建设,深入开展宣讲“六进”活动。发挥党校理论研究优势,积极参与全市党建重点调研课题、市直机关党建课题研究,2项党建课题获得立项。三是深化“红色熔炉 党建领航”系列党建品牌建设,设计贴合青年实际、符合青年特点的“青马在行动”活动载体,举办青年沙龙、“青廉同行”、消防主题团日、读书分享会等青年活动。
(26)针对“抓基层党建还不够到位”的问题
整改进展情况:一是深入实施新时代“堡垒工程”,扎实开展“政治功能、支部班子、党员队伍素质、战斗堡垒作用发挥”四大提升工程。对标“四强”党支部标准,深化支部达标创星活动,开展党建工作体检,切实推进支部标准化规范化建设。制定《机关党委委员工作职责分工》,明确每位机关党委委员联系一个支部,指导支部谋划开展形式多样的主题党日活动,督促落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度。二是梳理党支部工作标准,结合每个阶段工作进度,下发《支部工作提示》《支部周工作安排》。建立每季度定期检查制度,对不符合规范的,及时提醒整改。
(27)针对“党员队伍建设存在不足”的问题
整改进展情况:一是根据课程设置框架,针对党的理论教育单元、党性教育单元、履职能力培训单元、马克思主义基本理论单元以及省委、市委中心工作等教学内容,结合科研与决策咨询课题指南,制定2025年重要课题“揭榜挂帅”清单,23位党员教师带头挂帅领题,有力推进教科咨一体化建设。二是认真落实《关于进一步规范党支部主题党日活动的实施方案》,各党支部结合业务工作实际,采取参观学习、同过政治生日、教学科研调研、社区共建、红色观影等形式,开展主题党日活动。三是加强党员教育管理监督,通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、学习典型案例等开展警示教育23次,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,防微杜渐。巡察以来,运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话3人,批评教育3人,诫勉2人。
3.关于“选人用人不够严谨”的问题
(28)针对“干部队伍建设统筹谋划不足”的问题
整改进展情况:一是校委会会议专门设立干部人事议题,研究内设机构岗位设置、博士人才引进、公开遴选、人员调动、人员轮岗等干部队伍建设事宜。2025年公开遴选3名公务员。二是校委会传达学习贯彻中央关于人才工作的有关会议精神,要求准确把握新时代人才工作的指导思想、战略目标和重点任务,创新人才培养模式,完善人才评价、激励和流动机制,优化人才服务保障措施,全面提升人才工作质效。三是2024年6月开展干部选拔任用和职级晋升工作,选拔3位同志至科级领导职务,晋升8名同志职级,其中35岁以下年轻干部2人,梯队建设更加完善。
(29)针对“干部选拔任用程序不规范”的问题
整改进展情况:一是严格执行干部选拔任用规定,严谨规范设置提任条件。召开人事业务专题学习会,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等有关规定。选派2名人事干部参加福州市组工干部专业能力素质提升示范班和福州市组织人事综合业务培训班。二是规范事业人员专技岗位聘任工作,修订《中共福州市委党校专业技术岗位设置与聘用管理实施方案》,现根据对口业务部门意见进行调研修改。加强业务学习,组织人事干部逐条学习《事业单位人事管理条例》《福州市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》。
(30)针对“干部监督工作不够严实”的问题
整改进展情况:一是修订出台《教职工因私事出国(境)管理办法》,规范教职工报备审批程序。加强对教职工特别是离退休处级干部因私出国(境)政策的宣传解读,确保因私出国(境)制度落实落细。二是对未落实规范审批流程在社团、企业兼职的教职工进行批评教育,4名兼职人员均已办结退出手续。发放党员干部自查情况表,对在职人员经商办企业、民间借贷、投资入股等方面进行全面摸底,未发现未经审批兼任社会团体职务和违规在企业兼职情况。
(31)针对“干部档案管理质量不高”的问题
整改进展情况:一是针对干部任免相关材料缺失项目和内容,逐条核对并补充46人次“3+2”实绩表等材料。选派1名人事干部赴市委组织部学习全程纪实工作资料和干部档案资料管理。二是增强干部人事工作的前瞻性,修订《中共福州市委党校内设机构主要职责和岗位设置方案》,汇总新入职、调动、退休人员花名册,结合“三定方案”和干部队伍实际,加强对干部队伍情况的分析研判和统筹安排,确保全面、准确提供人事信息供校委会决策。针对巡察反馈的人事工作不规范问题,对相关人员进行批评教育。
4.关于“人才队伍建设存在差距”的问题
(32)针对“人才队伍建设缺乏系统性”的问题
整改进展情况:一是开展高层次人才引进工作系列调研,学习借鉴省委党校和兄弟党校的引才经验和做法,主动与上级主管部门汇报沟通,拓宽招聘渠道,加大自主招聘力度。结合我市现有人才政策拟定人才引进和培养办法,进一步加强对中青年教师岗位能力的培养。二是有计划、有重点地引进或培养学科带头人、学科骨干、青年博士等高层次人才,截止2025年5月,我校专职教师42人,占事业人员总数63.6%,从事教研工作博士7名,占专职教师总数16.7%。1名一线教师获评正高级教授。采取特聘方式,引进来自清华大学、北京大学、中央党校等国内重点高校、科研院所的高层次人才31名,教师梯次、学科布局逐步优化。
(33)针对“人才引进培养成效不佳”的问题
整改进展情况:一是依托“市情论坛”平台,邀请省委党校《党史研究与教学》(CSSCI来源期刊)常务副主编来校分享核心期刊的采稿要求、选题方向、投稿要点,帮助教研人员提升学术类论文写作水平。2025年,1名青年博士撰写的论文在SSCI刊物发表。二是重点加大35周岁及以下博士人才的引进力度,2024年,招聘北京大学、厦门大学等高校4名博士入职。定期对教研队伍结构进行分析,建立完善中青年教研人员库、博士人才库,动态跟踪教师成长。三是结合学科建设需求和教师成长需要,选派9名教师到市直部门和县区党校实践锻炼。召开教师实践锻炼座谈会,对挂职成果进行“亮晒比学”,挂职结束后根据研究方向提交学术报告。
(34)针对“人才激励政策效果不明显”的问题
整改进展情况:一是面向全校教研人员公开征求科研与决策咨询管理制度修订意见,共收到反馈意见10条。修订完善《科研与决策咨询工作量计算办法》《科研与决策咨询成果追加奖励办法》《科研与决策咨询项目管理办法》《〈福州党校学报>管理办法》《关于加快科研高质量发展的补充规定》等5项制度。树立科研全生命周期服务理念,从申报、立项、结项进行全程服务,营造浓厚的科研氛围。二是落实柔引人才考核奖励机制,充分发挥柔引人才的作用,指导2名年轻教师开发4门新课,1名教师的调研报告被《福州调研》收录。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
(35)针对“落实整改主体责任还有差距”的问题
整改进展情况:严格落实我校意识形态工作责任制实施细则及责任清单,对本轮意识形态巡察反馈的11个问题,制定19条整改措施,逐条抓好整改落实。重新梳理意识形态风险点,形成风险隐患清单,制定对应防控措施。定期开展“回头看”,防止问题反弹。
(36)针对“抓‘常’抓‘长’”不够的问题
整改进展情况:严格落实干部选拨任用制度,对选任程序进行准确纪实,建立条目清晰、材料齐全的干部考察档案。分别建立在职人员和离退休处级干部出国(境)和证照申办、管理使用等台账,做好相关记录。组织人事干部学习《福建省国家工作人员因私事出国(境)管理实施办法》,针对证照管理不严格问题,对相关人员进行批评教育。
三、需要进一步整改的事项
1.针对尚未结项的校院“研究阐释党的二十届三中全会精神”“习近平总书记关于党校工作重要论述研究”科研专项课题,及时跟踪督促研究进度,计划2025年12月完成。
2.针对智慧校园二期尚未完成终验的问题,督促业主单位加快推进项目终验,计划2025年12月完成。
下一步,校委会将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,全面贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续深化巡察整改成果转化,推进党校各项工作迈上新台阶,推动“一流红色学府”建设取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-88199321;通信地址:福州市晋安区福马路990号中共福州市委党校;电子邮箱:fzdxjgdw@163.com。
中共福州市委党校校务委员会
2025年8月13日